Elinvoimalautakunta, kokous 25.7.2023

§ 69 Asiakirjapyyntö koskien Rovaniemen Palloseura ry:n jättämää oikaisuvaatimusta elinvoimalautakunnan päätöksestä

ROIDno-2023-2546

Valmistelija

  • Hanna Haurinen, vs. kaupunginlakimies, hanna.haurinen@rovaniemi.fi

Perustelut

Lapin kansan toimittaja on 27.6.2023 tehnyt tietopyynnön Rovaniemen kaupungille koskien  Rovaniemen Palloseura ry:n jättämää oikaisuvaatimusta  Rovaniemen elinvoimalautakunnan päätöksestä 30.5.2023 §55. Oikaisuvaatimuksen liitteenä on Blue Idea Oy:n 22.9.2017 Rovaniemen kaupunginhallitukselle tekemä oikaisuvaatimus liitteineen kaupunginhallituksen päätöksestä 21.8.2017 § 407; Blue Idea Oy:n vuokraoikaisupyyntö. 

Blue Idea Oy:n 22.9.2017 oikaisuvaatimus on käsitelty kaupunginhallituksessa 25.06.2018, § 284. Tuolloin Blue Idean oikaisuvaatimus on merkitty salassa pidettäväksi julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 17- ja 20-kohtien perusteella. 

Salassa pidettäviä viranomaisen asiakirjoja ovat, ellei erikseen toisin säädetä:
17 -kohta ”asiakirjat, jotka sisältävät tietoja valtion, kunnan tai muun julkisyhteisön tai 4 §:n 2 momentissa tarkoitetun yhteisön, laitoksen tai säätiön liikesalaisuudesta, samoin kuin sellaiset asiakirjat, jotka sisältävät tietoja muusta vastaavasta liiketoimintaa koskevasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä aiheuttaisi mainituille yhteisöille, laitoksille tai säätiöille taloudellista vahinkoa tai saattaisi toisen samanlaista tai muutoin kilpailevaa toimintaa harjoittavan julkisyhteisön tai yksityisen parempaan kilpailuasemaan…”

20 -kohta "asiakirjat, jotka sisältävät tietoja yksityisestä liikesalaisuudesta, samoin kuin sellaiset asiakirjat, jotka sisältävät tietoja muusta vastaavasta yksityisen elinkeinotoimintaa koskevasta seikasta, jos tiedon antaminen niistä aiheuttaisi elinkeinonharjoittajalle taloudellista vahinkoa, ja kysymys ei ole kuluttajien terveyden tai ympäristön terveellisyyden suojaamiseksi tai toiminnasta haittaa kärsivien oikeuksien valvomiseksi merkityksellisistä tiedoista tai elinkeinonharjoittajan velvollisuuksia ja niiden hoitamista koskevista tiedoista"
Liikesalaisuudet kuuluvat ehdottoman salassapitovelvollisuuden piiriin, eikä asiakirjoja voida antaa niiltä osin, kuin ne sisältävät kyseisiä tietoja.

Kysyttäessä asiakirjan tämän hetkisestä julkisuusstatuksesta Blue Idea on ilmoittanut, että nyt kyseessä oleva asiakirja liitteineen on sen näkemyksen mukaan julkinen. Koska asiakirja sisältää tietoja myös Rovaniemen kaupungin ja Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n välisistä sopimuksista, on näiden tietojen julkisuudesta kysytty selvitystä myös Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:ltä. Sen mukaan oikaisuvaatimuksessa olevat sen ja kaupungin välisen sopimuksen tiedot sisälsivät yksityiskohtaisia tietoja vuokraehdoista. Tiedot liittyivät kiinteästi Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n taloudelliseen toimintaan ja niiden julkistaminen saattaisi heikentää sen mahdollisuuksia vastaavien sopimusten tekemiseen ja voisi antaa kilpailijoille etua tai muuten aiheuttaa taloudellista vahinkoa. Näin ollen tiedot kuuluvat edelleen liikesalaisuuden piiriin. 
 
Ottaen huomioon, että nyt kyseessä oleva asiakirja sisältää Rovaniemen kaupungin ja Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n keskinäisiin sopimusjärjestelyihin kuuluvia tietoja ja kyseiset tiedot eivät ole yleisesti tunnettua tai helposti selville saatavissa ja niillä on taloudellista arvoa yrityksen elinkeinotoiminnassa ne ovat Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy: liikesalaisuutta ja julkisuuslain 24 momentin 20-kohdan nojalla salassapidettäviä. Koska Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy kuuluu Rovaniemen kaupungin kaupunkikonserniin ja asiakirja sisältää tietoja joiden julkituleminen aiheuttaisi kaupungille taloudellista vahinkoa tai saattaisi toisen samanlaista tai muutoin kilpailevaa toimintaa harjoittavan julkisyhteisön tai yksityisen parempaan kilpailuasemaan, ovat kyseiset tiedot myös julkisuuslain 24 momentin 17 -kohdan nojalla salassapidettäviä.

Julkisuuslain 10 §:ssä säädetään, että kun vain osa asiakirjasta on salassapidettävä, tieto on annettava asiakirjan julkisesta osasta, jos se on mahdollista niin, ettei salassa pidettävä osa tule tietoon.

 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Sanna Mäensivu, palvelualuepäällikkö, sanna.maensivu@rovaniemi.fi

Elinvoimalautakunta päättää luovuttaa tietopyynnön perusteella Rovaniemen Palloseura ry:n tekemän oikaisuvaatimuksen liitteineen sen julkisilta osin. Tietoja ei luovuteta niiltä osin, kun kuin asiakirjasta ilmenee tietoja liikesalaisuudesta ja liikesalaisuutta vastaavasta liiketoimintaa koskevasta muusta seikasta. Salassa pidettävät tiedot peitetään/poistetaan luovutettavasta asiakirjasta julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 17- ja/tai 20 -kohdan nojalla. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Ville Hyötylä/Lapin Kansa

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen
Viranomainen, jolle valitus tehdään on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu                                                
Käyntiosoite: Torikatu 34-40, Oulu
Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 564 2841
Puhelinnumero: 029 564 2800 (vaihde)
Asiakaspalvelu avoinna: ma - pe kello 8.00 – 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmä kohtainen.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

 

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15.

 

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.