Elinvoimalautakunta, kokous 11.6.2024

Perustelut

Elinvoimalaskennan tausta

Rovaniemen keskustan elinvoimaa on seurattu elinvoimalaskennan avulla syksystä 2017 alkaen. Viimeisin seuranta toteutettiin alkuvuodesta 2024. Tämän kartoituksen ja raportin toteutti Voittajakaupungit - Winning Cities Oy Ltd. Osana toimeksiantoa tehtiin myös Citymatriisi-tarkastelu, jossa analysoitiin Rovaniemen keskustan keskeisten elinvoimatekijöiden tilaa sekä osoitettiin kehittämiskohteita.

Elinvoimalaskenta perustuu Elävät Kaupunkikeskustat ry:n (EKK) menetelmään. Keskustojen elinvoimaa seurataan Suomessa yli 40:ssä kaupungissa, ja EKK julkistaa elinvoimalaskennan tiedot vuosittain kaikista mukana olevista kaupungeista. EKK on kaupunkien, kaupan liittojen ja kiinteistöalan järjestöjen verkostotoimija.

Elinvoimalaskennan valtakunnalliset tulokset

Mukana laskennassa ovat Suomen suurimmat kaupungit. Kymmenen vuoden ajanjaksolla näissä on näkyvissä selkeitä elinvoimamuutoksia: keskustojen elinvoima on keskimäärin heikentynyt. Autoistumisen myötä keskustapakoisuus lisääntyi etenkin pienemmissä kaupungeissa. Niissä haaste on panostaminen joukkoliikenteeseen ja kuluttajatottumuksien muuttaminen. Pääkaupunki on panostanut kattavaan joukkoliikennejärjestelmään metroineen ja pikaraitioteineen synnyttäen metropolialueelle kudelman noin 30 erilaisesta keskustasta. Pääkeskusta menettää painoarvoaan monikeskuksisuuden vahvistuessa, ellei kuluttajien ostovoima ja keskustan lumovoima samalla kasva. 

Tampere on toista vuotta peräkkäin keskustan elinvoimaltaan Suomen kärkikaupunki (suhteessa asukasmäärään). Helsinki oli vielä 10 vuotta sitten ykkönen, nyt toista vuotta kakkonen. Turku uudistettuine torialueineen on kolmantena. Neljänneksi nousi Tikkurila ja viidenneksi Porvoo. Rovaniemen sijoitus on yhdeksäs. 

Rovaniemen elinvoimalaskennan tulokset

Rovaniemen keskustan ydinkortteleiden lauantaisin palvelevien liikkeiden maantieteellinen keskipiste sijaitsee Sampokeskuksen kohdalla. Tämä on hieman lähempänä kävelykatua ja Lordinaukiota kuin koko keskustan kaupallinen keskipiste.

Rovaniemen keskustan kivijalkakeskusta levittäytyy laajalle alueelle, mutta ydinkortteleiden alue on kaupallisesti melko tiivis: kaupat ja ravintolat keskittyvät pitkälti kävelykatua ympäröiviin ydinkortteleihin sekä kolmeen kauppakeskukseen. Kauppakeskuksista kaksi sijaitsee kävelykadun länsipäässä, kolmas kävelykadun varrella. Keskusta on jaettu tarkastelussa kolmeen alueeseen: ydinkorttelit, läntinen keskusta ja muu keskusta-alue.

Liiketilojen kehitys Rovaniemen keskustassa kolmen vuoden aikana (2021–2024):

• Lauantaisin palvelevat kaupat ja ravintolat ovat vähentyneet.
• Arkipäivä-luokassa on tapahtunut lisäystä.
• Tyhjät eli vapaat liiketilat ovat lisääntyneet tarkastelujaksolla, mutta vähentyneet selvästi viimeisen vuoden aikana (-7 kpl). Tammikuussa 2024 oli tyhjiä liiketiloja on 48 kpl (10,1 %).
• Käyttäjänvaihdoksia oli viimevuotiseen verrattuna tapahtunut 86:ssa liiketilassa, mukaan lukien tyhjäksi jääneet. Muutoksia on tapahtunut siis noin 18 %:ssa liiketiloista, joten vaihtuvuus on ollut erittäin suurta. 
• Liiketilakannasta on poistettu muutamia purkukiinteistöjen tiloja - tämä on kompensoinut uusien liiketilojen määrän – liiketilojen kokonaismäärä on siten pysynyt samana.

Tunnuslukujen kehitys Rovaniemen keskustassa: 

• Lauantaisin palvelevien kauppojen ja ravintoloiden osuus on laskenut. Tämä on yleinen trendi suomalaisissa kaupunkikeskustoissa. 
• Rovaniemen keskustan elinvoimaluku on heikentynyt tarkastelujaksolla 2019–2024, mutta vahvistunut hieman viimeisen vuoden aikana. Jälkimmäinen johtuu tyhjien liiketilojen vähentymisestä. 
• Kaupallinen tiiviys –luku on laskenut.

Toimialojen kehitys Rovaniemen keskustassa kolmen vuoden aikana (2021–2024):

• Kaupat ovat vähentäneet toimipaikkojaan – tämä on yleinen kehitys kaupunki-keskustoissa. Rovaniemellä eniten ovat vähentyneet sisustaminen ja kodin tarvikkeet sekä vapaa-aika –luokan liikkeet.
• Palvelualoilla toimipaikat ovat hieman lisääntyneet. Voimakkaimmin on kasvanut kauneus- ja hyvinvointipalvelut. Tämä on yleinen trendi kaupunkikeskustoissa.
• Rovaniemen vahva matkailuelinkeino on kasvattanut erityisesti ohjelmapalvelujen ja majoitustoiminnan tarjontaa.

Lisäksi raportti sisältää Citymatriisi-tarkastelun, jossa raportin toteuttaja on tuonut esiin havaintoja ja kehittämisehdotuksia alueen kehittämiseksi. Tässä osuudessa on hyödynnetty myös Rovaniemen elävä kaupunkikeskusta ry:n edustajan teemahaastattelua.

Päätösehdotus

Esittelijä

Elinvoimalautakunta merkitsee tiedoksi Rovaniemen kaupunkikeskustan ja valtakunnallisen elinvoimalaskennan tulokset sekä kaupunkikeskustojen 15 kärjessä 2024 -liitteen.

Päätös

Lautakunta kuuli esittelyn vs. toimialajohtaja Samppa Määtältä. Asian käsittelyn aikana Terhi Heikkilä poistui kokouksesta klo 17.00.

Elinvoimalautakunta päätti yksimielisesti merkitä tiedoksi Rovaniemen kaupunkikeskustan ja valtakunnallisen elinvoimalaskennan tulokset sekä kaupunkikeskustojen 15 kärjessä 2024 -liitteen.