Elinvoimalautakunta, kokous 28.1.2025

§ 7 Muutos kyläalueita koskevaan avustusprosessiin

ROIDno-2025-181

Valmistelija

  • Samppa Määttä, vs. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi
  • Anne Puroaho, elinkeinopäällikkö, anne.puroaho@rovaniemi.fi

Perustelut

Sisäisen tarkastuksen raportissa 3/2024 (Salassa pidettävä asiakirja (Julkisuuslaki 24 §:n kohdat 15)) on selvitetty Rovaniemen kaupungin ja Rovaniemen kylien kehittämissäätiön välistä työnjakoa koskien organisaatioiden yhteistä avustusprosessia. Selvityksen perusteella kehittämisavustuksia koskevaa tehtävienjakoa kaupungin ja kehittämissäätiön välillä on tarve selkeyttää. 

Nykykäytäntö:

Nykyinen käytäntö kyläalueita koskevassa kehittämisavustusten myöntämisessä on seuraava:

  • Rovaniemen kaupungin alueelliset palvelut valmistelee ja julkaisee kyläalueita koskevan kehittämisavustushaun.
  • Rekisteröidyt yhdistykset hakevat kehittämisavustusta toimintaansa.
  • Rovaniemen kaupungin alueelliset palvelut käsittelee määräajassa tulleet kehittämisavustushakemukset.
  • Rovaniemen kaupungin kylien kehittämisjaosto tekee tämän jälkeen ehdotuksen Kylien kehittämissäätiön hallitukselle avustusten jaosta. Kehittämisjaoston ehdotus ei sido Rovaniemen kylien kehittämissäätiön hallitusta.
  • Rovaniemen kylien kehittämissäätiön hallitus myöntää päätöksellään avustukset.
  • Rovaniemen kaupungin alueelliset palvelut maksaa avustukset toimijoille Kylien kehittämissäätiön hallituksen päätöksen mukaisesti.
  • Rovaniemen kylien kehittämissäätiö siirtää avustusten suuruisen rahamäärän kaupungille. 

Rovaniemen kaupungin alueelliset palvelut vastaa siis kehittämisavustusprosessista ja hoitaa maksuliikenteeseen liittyvät kulut. Avustusprosessiin käytettävä alueellisten palvelujen työajallinen panos on varsin merkittävä erityisesti hakuprosessin käynnissäoloaikana.

Muutostarve:

Koska nykyinen avustuskäytäntö sisältää monimutkaisia järjestelyjä, on sitä tarve selkeyttää. Rahan kierrättäminen kaupungin kautta on käytäntö, josta tulee luopua, ja avustukset tulee siirtää Kylien kehittämissäätiön hoidettaviksi. Tämä vähentää myös kaupungin oheiskuluja. Rovaniemen kylien kehittämissäätiön säännöt mahdollistavat näiden tukien siirron säätiön hoidettaviksi.

Jotta avustusprosessin toteutus voidaan kuitenkin turvata, on Rovaniemen kylien kehittämissäätiön johdon kanssa käyty keskustelu asiantuntijapalvelun myynnistä säätiölle. Neuvotteluissa on käyty läpi toimintatapaa, jossa kaupunki myy alueellisten palvelujen asiantuntijapalvelua tuntihinnalla avustusprosessiin ja avustukset käsitellään jatkossa Kylien kehittämissäätiön hallinnoimalla järjestelmällä. Lähtökohtana keskusteluissa on ollut muutoksen toteuttaminen siten, että siitä ei aiheudu haittaa avustusten hakijoille ja prosessi muuttuu entistä sujuvammaksi ja suoraviivaisemmaksi.

Muutos ei ole ristiriidassa Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 33 §:n kanssa, jossa todetaan: "Kylien kehittämisjaosto tekee esityksiä Rovaniemen kylien kehittämissäätiölle säätiön varojen käyttämiseksi kehittämisjaoston toiminta-alueella." Jaosto voi edelleen tehdä tällaisia esityksiä säätiölle.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Samppa Määttä, vs. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi

Elinvoimalautakunta päättää, ettei kyläalueita koskevaa kehittämisavustusprosessia hoideta enää Rovaniemen kaupungin alueellisissa palveluissa, mutta mahdollistaa avustusprosessia koskevan asiantuntijapalvelun myynnin Rovaniemen kylien kehittämissäätiölle. Asiantuntijapalvelun myynnistä sovitaan erillisellä sopimuksella. Mahdollisista asiaan littyvistä asiakirjasiirroista ja muista käytännön järjestelyistä sovitaan Kylien kehittämissäätiön johdon kanssa erikseen.

Päätös

Elinvoimalautakunta kuuli asiassa toimialajohtaja Samppa Määttää.

Jäsen Pekka Lehto esitti Sanna Konolan kannattamana, että elinvoimalautakunta esittää päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Perusteet: Pyytää kylien kehittämisjaostolta asiasta lausunnon.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Elinvoimalautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan ne, jotka ovat esittelijän esityksen kannalla äänestävät Jaa, ja ne jotka ovat Lehdon esityksen kannalla äänestävät Ei.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin kokousjärjestelmän kautta yksi (1) Jaa -ääntä, kahdeksan (8) Ei -ääntä. Lisäyksellä, että varajäsen Hannu Tuiskun ääntä ei saatu kirjattua järjestelmään, esitti kantansa kokouksessa EI.

Puheenjohtaja totesi, että Pekka Lehdon esitys on tullut elinvoimalautakunnan päätökseksi.

 

 

Äänestystulokset

  • Kyllä 1 kpl 11%

    Riikka Knuuti

  • Ei 8 kpl 89%

    Liisa Helin, Sanna Konola, Tuomo Hietala, Timo Lappalainen, Jani Köngäs, Matti Henttunen, Pekka Lehto, Terhi Heikkilä

Tiedoksi

Kylien kehittämissäätiön toimitusjohtaja ja hallitus, Rovaniemen kaupungin elinkeinopäällikkö ja aluekoordinaattori, Kylien kehittämisjaosto

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätöksen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n mukaan tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Elinvoimalautakunta

Kirjaamon yhteystiedot:

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15

 

Paperisten asiakirjojen on oltava toimitettuna Osviitta asiointipisteeseen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä kello 15:een mennessä.

Osviitta asiointipiste: ma - to kello 9.00 - 16.30, pe kello 9.00 - 15.30

Osviitan kesäaukiolo (kesä-heinäkuu): ma - to 9.00 - 16.00; pe 9.00 - 15.00

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua

  • miten päätös halutaan oikaistavaksi 

  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.