Hyvinvointilautakunta, kokous 21.5.2026

Perustelut

Rovaniemen nuorisovaltuusto esittää, että kaupungin liikennepuistossa sijaitseva kioskikontti tulisi kaupungin vapaaseen kesätyöhakuun haettavaksi kohteeksi.  Perusteluina esitetään, että tämä järjestely loisi kaikille Rovaniemen nuorille mahdollisuuden hakea kyseistä kohdetta. Nuorisovaltuusto näkee, että kaupungin tulee ottaa kaikki nuoret huomioon, eikä rajata kohdetta vain yhden järjestön jäsenille.

Järjestöyhteistyö on keskeinen osa Rovaniemen kaupungin toimintaa sekä paikallisen monitoimijaisen työn kehittämistä. Yhteistyöllä vahvistetaan palveluiden vaikuttavuutta ja mahdollistetaan erilaisten kohderyhmien, erityisesti nuorten, tukeminen. Rovaniemen 4H-yhdistyksen kanssa toteutettava kesäyrittäjyystoimintamalli muodostaa olennaisen osan tätä yhteistyökokonaisuutta. 

Rovaniemen kaupungin elinvoimapalvelujen toimialla on solmittu 4H-yhdistyksen kanssa kumppanuus nuorten yrittäjyyden ja yrittäjätietouden edistämiseksi (ROIDno-2024-4072). Elinvoimatoimialan näkökulmasta 4H nähdään hyvänä kumppanina nuorten yrittäjyyden edistämisessä. Toiminnan saavutettavuutta lisää se, että 4H:n jäseneksi voi liittyä kuka tahansa nuori. Rovaniemen 4H-yhdistyksen raportin mukaan vuonna 2025 Rovaniemellä toimi 67 nuorta 4H-yrittäjää, joista 53 täytti 4H-yrittäjyyden ehdot.  

Kumppanuuden päätavoitteena on erityisesti nuorten yrittäjyyden tukeminen, johon kaupungilla ei ole omia erillisiä toimenpiteitä. Kumppanuussopimuksella varmistetaan, että nuorille on tarjota asiantuntevaa valmennusta sekä ammattitaitoista tukea yrittäjyyden eri vaiheissa. Yrittäjyyskasvatuksen teema toteutuu 4H-toiminnassa monella tavalla ja nuorten työllistäminen tukee koko elinvoimatoimialan tavoitteita. Toimintaa ei rajata tiettyihin toimialoihin eikä alueisiin, ja se on mahdollista kaikille Rovaniemen nuorille. 4H-toiminta tukee lasten ja nuorten kasvua vastuullisiksi ja aktiivisiksi toimijoiksi tarjoamalla monipuolisia harrastus- ja oppimismahdollisuuksia sekä työllistämis- ja yrittäjyyskasvatusta. Toiminta kattaa koko Rovaniemen kaupungin alueen, mukaan lukien erityisesti kylät ja taajamat. 

Rovaniemen kaupungin nuorisopalvelut ja Rovaniemen 4H-yhdistys toteuttavat yhteistyössä kesäkahvilatoimintaa. Toimintamallissa yrittäjinä toimivat nuoret 4H-yrittäjät. Rovaniemen 4H-yhdistys vastaa heidän ohjauksestaan, tukemisestaan ja koulutuksestaan. Yhdistyksen toimihenkilöt ovat suorittaneet Suomen 4H-liiton yrittäjyyskoulutukset. 

4H-yrityskoulutukset ovat avoimia ja maksuttomia kaikille 13–28-vuotiaille nuorille ilman jäsenyysvaatimusta. Koulutuksissa esitellään muun muassa mahdollisuus toimia 4H-kesäkahvilayrittäjänä. Koulutuksen jälkeen nuori tekee itsenäisesti päätöksen yritystoiminnan aloittamisesta joko 4H-yrityksenä tai esimerkiksi kevytyrittäjänä, hankkien tarvitsemansa tuen valitsemastaan palvelusta.   

Kaupungin elinkeino- ja alueelliset palvelut -yksikössä ei erikseen järjestetä yrittäjyyskoulutusta, vaan neuvonta- ja ohjaus kohdentuvat pidemmälle valmistautuneille yrittäjille. Palveluun hakeutuessa vaaditaan jo yhteydenottovaiheessa tarkempaa yrittäjyyspohdintaa ja -pohjaa. Nuoria palvellaan kuin muitakin osana yrityskehittämisen prosessia, mutta esimerkiksi uuden yrittäjyyskoulutuksen tai jatkuvan tuen järjestäminen nykyisillä resursseilla ei ole mahdollista. 

4H-jäsenyys on yksi 4H-yrittäjyyden edellytyksistä. Jäsenyys sisältää muun muassa ympärivuotisen henkilökohtaisen tuen, jatkokoulutusmahdollisuuksia, työtilaisuuksia, markkinointiapua sekä mahdollisuuden hankkia edullinen vastuuvakuutus. Nuoren tukena toimii myös yritysohjaaja, jonka rekrytoinnissa 4H-yhdistys tarvittaessa avustaa. Lisäksi nuoret voivat hyödyntää kesätyöseteliä yrittäjyyteen, jolloin edellytyksenä on yritysvalmennuksen suorittaminen. 

4H-yrittäjyydellä on vakiintunut asema Rovaniemen liikennepuiston kesäkahvilatoiminnassa. Toimintaan on osallistunut sekä samoja yrittäjiä peräkkäisinä kesinä että uusia yrittäjiä, mikä on vahvistanut toiminnan jatkuvuutta, vertaistukea sekä osaamisen ja hyvien käytäntöjen siirtymistä yrittäjältä toiselle. Tämä on näkynyt vuosittain laadukkaana ja luotettavana kesäkahvilatoimintana liikennepuiston kävijöille. 

Kesäkahvilayrittäjyyden onnistuminen edellyttää yrityskoulutuksen lisäksi ajantasaista ja asiantuntevaa tukea koko yritystoiminnan ajan. Toimintaan liittyy useita lakisääteisiä velvoitteita, joiden osalta nuoret tarvitsevat ohjausta ja seurantaa. 4H-yrittäjyydessä nämä edellytykset toteutuvat. 

Kesäkahvilayrittäjyyteen liittyvistä taustajärjestelyistä nykyisessä toimintamallissa vastaa Rovaniemen 4H-yhdistys. Yhdistys huolehtii valintaprosessista, nuorten perehdyttämisestä, viranomaisvaatimusten selvittämisestä sekä ohjauksesta esimerkiksi elintarvikeilmoitusten tekemisessä. Lisäksi yhdistys järjestää edullisia hygieniapassikoulutuksia ja tukee yrittäjiä käytännön järjestelyissä, kuten toimituksissa ja hankinnoissa ilman lisäkustannuksia. Mikäli järjestelyt toteutettaisiin kaupungin omana toimintana, tämä vaatisi vastuun, prosessin ja resurssien, sekä nykyisen kumppanuussopimuksen uudelleen määrittelyn. 

4H-yrittäjyys kesäkahvilatoiminnassa tarjoaa nuorille turvallisen oppimis- ja yrittäjyyskokemuksen. Toimintamalli on sekä kumppanuussopimuksen, käytännön toteutuksen, että taloudellisuuden näkökulmasta perusteltua. Näin ollen toimintamallin jatkamista voidaan pitää tarkoituksenmukaisena.

Päätösehdotus

Esittelijä

Rovaniemen kaupunki päättää jatkaa edelleen järjestöyhteistyötä Rovaniemen 4H-yhdistyksen kanssa liikennepuiston nuorten kesäkahvilan kesäyrittäjyyden toteuttamisessa. Nuorisopalvelut laatii yhteistyösopimuksen 4H-yhdistyksen kanssa.

Lisäksi hyvinvointilautakunta suosittelee, että Rovaniemen 4H-yhdistys huomioi 4H-yrittäjien valinnassa, että mahdollisimman monella eri nuorella on vuosittain mahdollisuus osallistua kesäkahvilan yrittäjyystoimintaan Rovaniemen kaupungin liikennepuistossa.