Hyvinvointilautakunta, kokous 24.9.2026

Perustelut

Perustelut

Rovaniemen kaupungin hyvinvointilautakunta on päättänyt kokouksessaan 19.8.2025 pykälässä 68 käynnistää valmistelun Korundin ja Arktikumin asiakaspalvelu- operointi- ja neuvontapalveluiden sekä myynti- ja markkinointipalveluiden siirtämisestä kaupungin omaksi toiminnaksi operointiyhtiö AP-palvelu oy:ltä sopimuskauden 2023-2025 päättyessä.  

Valmistelua on toteutettu operatiivisessa ja hallinnollisessa työryhmässä, jossa on kartoitettu yhteistyössä AP-Palvelu oy:n ja kaupungin kanssa siirtyvien toimintojen kokonaisuus. Kokonaisuuteen sisältyvät samat toiminnot, joista on sovittu aiemmin palvelusopimuksella. 

Omana toimintana tehtäessä henkilökuntaa tarvitaan alustavan arvion mukaan 17 henkilötyövuotta, joka vastaa olennaisesti operointiyhtiön resurssointia samaan toimintaan. Työntekijät tulevat sijaitsemaan kulttuuritalojen toimintaa hallinnoivassa yksikössä, joka on organisaatiossa vapaa-ajan palveluiden alla. 

Lisäksi laskennassa on huomioitu ohjelmistokulut, kiinteistökulut ja arvio muista kuluista. Nettokustannukseksi vuodessa muodostuu noin 550 000 euroa, joka vastaa pääpiirteissään sopimuskorvauksena maksettua summaa aiemmilta vuosilta.  

Lopputuloksena toiminnan kustannustaso laskee hieman, säilyen kuitenkin olennaisesti samana kuin mitä on aiempina vuosina maksettu sopimuskorvauksena operointiyhtiölle. Omaksi toiminnaksi ottaminen helpottaa budjetointiprosessia ja talouden seurantaa ja tuottaa jonkin verran lisätehokkuutta toiminnan ollessa saman katon alla museo- ja orkesteritoiminnan kanssa. Kaupungin on myös helpompaa hyödyntää arvonlisävero toiminnassaan, kun kaupunki myy itse museoiden ja kaupunginorkesterin liput, mikä tuottaa taloudellista lisähyötyä.  

Siirto omaksi toiminnaksi esitetään toteutettavaksi 1.5.2026. Tammikuu 2026 toteutetaan pienpalveluhankintana, ja helmi- maalis- ja huhtikuu kilpailutetaan yhteistoteuttaja Lapin yliopiston kanssa sesongin turvaamiseksi.  Kilpailutuksen aikana valmistellaan toimintojen siirtoa kaupungille. 

Perustelut

Rovaniemen kaupungin hyvinvointilautakunta on päättänyt 27.11.2025 § 105 toteuttaa asiakaspalvelu- operointi- ja neuvontapalvelut sekä myynnin ja markkinoinnin Arktikumissa ja Korundissa omana toimintana 1.5.2026 lähtien. Siirtyvään kokonaisuuteen sisältyvät samat toiminnot, joista on sovittu aiemmin ostopalvelusopimuksella. Omana toimintana tehtäessä henkilökuntaa tarvitaan 16 henkilötyövuotta, joka vastaa operointiyhtiön resurssointia samaan toimintaan. Työntekijät tulevat sijaitsemaan Arktikum- ja Korundi-talojen toimintaa hallinnoivassa yksikössä, joka on organisaatiossa vapaa-ajan palveluiden alla.  

Nyt kyseessä olevat toiminnot on tähän asti hoitanut Arktikum-Palvelu Oy. Yhtiö ei vielä tässä vaiheessa ole tehnyt päätöstä siitä, sopiiko se kaupungin kanssa liikkeenluovutuksesta. Vakanssit tarvitaan riippumatta siitä, siirtyykö henkilöstö liikkeenluovutuksena vai rekrytointien kautta. 

Hyvinvointilautakunta perustaa: 

1.1 myyntipäällikkön toimi, kelpoisuusehto ylempi korkeakoulututkinto ja suomen ja englannin kielen erinomainen kirjallinen ja suullinen taito 

2.1 markkinoinnin asiantuntijan toimi, kelpoisuusehto alempi korkeakoulututkinto ja suomen ja englannin kielen erinomainen kirjallinen ja suullinen taito 

3.3 myyntiassistentin toimea, kelpoisuusehto toisen asteen ammatillinen perustutkinto ja suomen ja englannin kielen erinomainen kirjallinen ja suullinen taito 

4.10 asiakaspalvelijan toimea, kelpoisuusehto toisen asteen ammatillinen perustutkinto ja suomen ja englannin kielen erinomainen kirjallinen ja suullinen taito 

5.1 operointipalveluiden päällikön virka, kelpoisuusehto ylempi korkeakoulututkinto ja suomen ja englannin kielen erinomainen kirjallinen ja suullinen taito 

Toimiin ja virkaan on varattu raha vuoden 2026 talousarvioon sekä jatkovuosille. Henkilöstökustannukseksi on laskettu 750 000 euroa henkilösivukuluineen vuodessa. Arvio tarkentuu, kun palkkatekijät lasketaan.  

Hallintosäännön 51 §:n mukaan lautakunnan alaisen toimialan osalta viran/toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää lautakunta. 52 §:n mukaan kelpoisuusehdoista päätetään virkaa/toimea perustettaessa. 

Perustelut

Rovaniemen kaupungin hyvinvointilautakunta on päättänyt 27.11.2025 § 105 toteuttaa asiakaspalvelu- operointi- ja neuvontapalvelut sekä myynnin ja markkinoinnin Arktikumissa ja Korundissa omana toimintana 1.5.2026 lähtien.  

Osana kaupungille siirtyvää toimintaa on arvioitu tarve kokoaikaiselle, toistaiseksi voimassa olevalle teknisen asiantuntijan vakanssille. Aiemmin Arktikum Palvelu oy:n aikana ostopalvelu riitti kattamaan tehokkaasti teknisen asiantuntijan tarpeen, mutta tuotantojen ja tapahtumien lisäännyttyä vuosien myötä ostopalveluiden hankinnat ovat kasvaneet, ja työaika sekä tekniikan puolella että ovimies- ja muussa yleistoimessa liittyen näihin kahteen kohteeseen ovat kasvaneet merkittävästi. Toimialajohtaja on tehnyt viranhaltijapäätöksen Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 48§:n mukaisesti nykyisen ostopalvelun sisällön tuottamisesta omana työnä ostopalvelun sijaan. Talousarvioon 2026 sekä jatkovuosille kehykseen on varattu määräraha palveluhankintaan, joka vastaa vakanssin palkkakustannuksia sekä lisäpalveluita, joita edelleen hankitaan työtä täydentämään, joten lisämäärärahaa vakanssiin ei tarvita.  

Hallintosäännön 51 §:n mukaan lautakunnan alaisen toimialan osalta viran/toimen perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää lautakunta. 52 §:n mukaan kelpoisuusehdoista päätetään virkaa/toimea perustettaessa. 

Uutta tehtäväkokonaisuutta parhaiten kuvaava tehtävänimike on tekninen asiantuntija. Kelpoisuusvaatimus on soveltuva ammatillinen perustutkinto.  

Perustelut

Hyvinvointilautakunta on 19.8.2025 päättänyt käynnistää valmistelun Korundin ja Arktikumin asiakaspalvelu- operointi- ja neuvontapalveluiden sekä myynti- ja markkinointipalveluiden siirtämisestä kaupungin omaksi toiminnaksi. 

Päätöksen taustalla on Arktikum-palvelu Oy:n (jäljempänä yhtiö) ja Rovaniemen kaupungin välisen palvelusopimusten päättyminen 30.4.2026. Tämän jälkeen palveluita on tarkoitus tuottaa Arktikumissa ja Korundissa entiseen tapaan. Hyvinvointilautakunnan tekemän päätöksen mukaisesti taloudellisesti ja toiminnallisesti järkevin tapa tuottaa palvelut on kaupungin omana toimintana.

Työsopimuslain 1 luvun 10 §:n mukaan liikkeen luovutuksella tarkoitetaan yrityksen, liikkeen, yhteisön tai säätiön tai näiden toiminnallisen osan luovuttamista toiselle työnantajalle, jos luovutettava, pää- tai sivutoimisena harjoitettu liike tai sen osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena. Luovutushetkellä tarkoitetaan ajankohtaa, jolloin luovutuksensaaja ryhtyy tosiasiallisesti käyttämään määräysvaltaa ja harjoittamaan liiketoimintaa. Voimassa olevista virka- ja työsuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät luovutushetkellä luovuttajalta luovutuksensaajalle. Liikkeenluovutusta sääntelee EU:n direktiivi 2001/23/EY, jonka tarkoituksena on suojata työntekijöiden oikeuksia organisaation muutostilanteissa, joissa työnantaja vaihtuu.

Tässä tapauksessa on kysymys siitä, että Arktikum-palvelu Oy:n kaupungille ja Lapin yliopistolle ostopalvelusopimuksen perusteella tuottamat palvelut tuotetaan jatkossa kaupungin omana toimintana. Kaupunki jatkaisi yhtiön toimintaa sellaisenaan asiakaspalvelu- operointi- ja neuvontapalveluiden sekä myynti- ja markkinointipalveluiden osalta Arktikumissa ja Korundissa, jolloin asiaan sovelletaan liikkeenluovutuksesta määrättyjä menettelyitä. Hyvinvointilautaukunta on 19.3.2026 päättänyt perustaa vakanssit tehtävien täyttämiseksi.

Koska Arktikum-palvelu Oy on tuottanut samalla henkilöstöllä vastaavia palveluita myös Lapin yliopistolle, liikkeen vastaanottaminen sellaisenaan edellyttää yhteistyösopimusta Lapin yliopiston kanssa. Yhteistyösopimus on neuvoteltu Lapin yliopiston kanssa.

Liikkeen vastaanottaminen edellyttää, että Arktikum-palvelu Oy päättää liikkeen luovuttamisesta Rovaniemen kaupungille.

Hallintosäännön 28 §:n 23 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää toiminnallisten kokonaisuuksien liikkeenluovutuksesta. Näin ollen valtuusto päättää vastaavasti liikkeen vastaanottamisesta, jos Arktikum-palvelu Oy päättää liikkeen luovuttamisesta Rovaniemen kaupungille.

Kaupunginhallitus on 29.9.2025 § 282 päättänyt, että mikäli Arktikum-​palvelut Oy:n yhtiökokous päättää edellä mainitun liikkeen luovuttamisesta,​ kaupunginhallitus esittää valtuustolle,​ että liike vastaanotetaan.