Hyvinvointilautakunta, kokous 31.10.2024

§ 89 Perungan Pojat ry:n oikaisuvaatimus koskien liikuntatoiminta-avustuksen takaisinperintää

ROIDno-2024-280

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Pekka Hämäläinen, liikuntajohtaja, pekka.o.hamalainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupunki tukee rovaniemeläisiä liikuntajärjestöjä niiden toiminnan tulosten perusteella. Rovaniemen kaupungin hyvinvointilautakunnan liikuntatoiminta-avustukset vuodelle 2024 olivat haettavana 29.2.2024 klo 15.00 mennessä. Liikuntatoiminta-avustuksiin budjetoitu määräraha on 180 000 euroa.

Avustusprosessi perustuu avustusohjeeseen, joka on käsitelty ja päivitetty hyvinvointilautakunnassa 19.12.2023 § 132. Tällöin vapaa-ajan palvelujen avustusohje päivitettiin kaupungin avustusperiaatteiden mukaisiksi. Liikuntapalvelujen avustusohjeita muokattiin siten, että ne huomioivat entistä paremmin lapsille ja nuorille kohdistetun toiminnan laajuuden. Samalla avustusmuotojen kriteeristöjä selkeytettiin.

Liikuntatoiminta-avustus on tarkoitettu Rovaniemelle rekisteröidyille urheilu- ja liikuntayhdistyksille sekä muille liikuntatoimintaa harjoittaville rekisteröidyille yhdistyksille, joiden säännöissä on kirjattuna toimintamuotona liikunta ja joiden jäsenmäärä on yli 20 ja joka on toiminut rekisteröitynä yhdistyksenä vähintään kahden vuoden ajan ja jolla on opetus- ja kulttuuriministeriön hyväksymän valtionapukelpoisen järjestön jäsenyys. Avustusta eivät voi hakea lajiliitot tai vastaavat alueelliset järjestöt. Liikuntatoiminta-avustuksen hakeminen perustuu edellisenä vuonna toteutettuun toimintaan.

Avustusta myönnetään paikallisen urheilu- ja liikuntatoiminnan tukemiseen. Avustuksen määrää harkittaessa otetaan huomioon liikuntaa edistävän järjestön toiminnan laatu ja laajuus, yhteiskunnallinen vaikuttavuus, miten järjestö toteuttaa liikuntalain tavoitteita sekä liikunnan ja urheilun eettisiä periaatteita ja miten järjestö edistää yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa.

Liikuntatoiminta-avustusta hakevia yhdistyksiä on yhteensä 67. Avustusesityksessä hakukriteereitä on painotettu seuraavasti: alle 18-vuotiaiden jäsenmäärä 31 %, yli 18-vuotiaiden jäsenmäärä 8 %, alle 18-vuotiaiden ryhmien kokoontumisten määrä 47 %, yli 18-vuotiaiden ryhmien kokoontumisten määrä 7 % ja yhdistyksen vimeisimmän tilinpäätöksen menot 7 %.

Päätösehdotus

Esittelijä

Merja Tervo, palvelualuepäällikkö, merja.tervo@rovaniemi.fi

Hyvinvointilautakunta hyväksyy liikuntatoiminta-avustukset jaettavaksi liitteen mukaisesti. Myönnetty avustus voidaan maksaa saajan ilmoittamalle pankkitilille sen jälkeen, kun tarvittavat hakemusliitteet on tarkastettu ja avustuspäätös on saanut lainvoiman. Myönnetty avustus voidaan jättää maksamatta, mikäli hakija ei ole hoitanut velvoitteitaan kaupungille. Myönnetty avustus voidaan jättää maksamatta tai periä takaisin, mikäli avustus on haettu väärin perustein tai käytetty väärään tarkoitukseen.

Päätös

Jäsen Minna Muukkonen ja puheeenjohtaja Kimmo Niukkanen poistuivat esteellisinä (HallintoL 28.1 §, kohta 5)  tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Tämän asian aikana puheenjohtajana toimi 1.varapuheenjohtaja Ella Keski-Panula. 

Liikuntajohtaja teki teknisen korjauksen esitykseen.

Hyvinvointilautakunta päätti palvelualuepäällikön päätösehdotuksen mukaisesti.

Hyvinvointilautakunta piti tauon tämän asian päätöksenteon jälkeen klo 14:38-14:46. 

 

Esteellisyys

Kimmo Niukkanen, Minna Muukkonen

Valmistelija

  • Pekka Hämäläinen, liikuntajohtaja, pekka.o.hamalainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Perungan Pojat ry on tehnyt oikaisuvaatimuksen liikuntajohtajan viranhaltijapäätöksestä (5.9.2024 ROIDno-2024-280), jolla kaupunki perii takaisin Perungan Pojat Ryt:lle maksettu vuoden 2024 liikuntatoiminta-avustuksen. Päätöksen perusteena on ollut, että yhdistyksellä on hoitamattomia velvoitteita kaupunkia kohtaan ja että yhdistys ei ole toimittanut kaupungille tarvittavia liitteitä (toimintasuunnitelma ja talousarvio siltä vuodelta, jolle avustusta haetaan). Näin ollen avustusta on haettu väärin perustein.

Perungan Pojat ry esittää, että että takaisinperintä perutaan. Seura on ilmoituksensa mukaan sitoutunut toimittamaan tarvittavat asiakirjat kaupungille heti, kun ne ovat lainvoimaisia, eli kun vuosikokous on kyseiset dokumentit käsitellyt. Kaupungin saamisien osalta seura on halukas maksamaan kaupungin saatavat, kunhan tiedetään mistä nämä koostuvat ja mikä on summa. Lisäksi seura haluaa osoittaa kysymyksen, miksi lautakunta on tehnyt tämän päätöksen lehtijutun perusteella eikä seuraan olla oltu missään yhteydessä kaupungin toimesta.

Hyvinvointilautakunnan avustusohjeessa ja liikuntatoiminta-avustuksen hakulomakkeessa on vaadittu hakijaa toimittamaan kyseistä toimintavuotta koskevat liitteet (toimintasuunnitelma ja talousarvio). Hakijoita on erikseen ohjeistettu toimittamaan liitteet 15.6. mennessä, mikäli ne eivät ole saatavilla vielä hakuaikana. Hyvinvointilautakunnan päätöksen mukaan myönnetty avustus voidaan jättää maksamatta, mikäli hakija ei ole hoitanut velvoitteitaan kaupungille. Myönnetty avustus voidaan jättää maksamatta tai periä takaisin, mikäli avustus on haettu väärin perustein tai käytetty väärään tarkoitukseen. Tänä vuonna yhteensä neljä hakemusta hylättiin, koska hakijaorganisaatio ei ollut avustuskelpoinen.

Hakuprosessissa kaupunki saa yhteensä noin 700 liitettä, joita tarkistetaan kesän aikana. Perungan Pojat ry ei ole hakuprosessin aikana pyytänyt jatkoaikaa liitteiden toimittamiselle.

Yhdistyksen hoitamattomat taloudelliset velvoitteet ovat syntyneet vuosina 2019 ja 2022. Molemmat laskut ovat menneet ajallaan perintään. Aikaisemmasta laskusta on laadittu maksusuunnitelma vuonna 2020. Seura ei kyseistä maksusuunnitelmaa noudattanut. Saatavasta on saatu ulosottotuomio, jonka yhteydessä on todettu seuran varattomuus. Seuralla pitäisi siis olla käsitys siitä, mistä hoitamattomat velvoitteet koostuvat. Näiden kokonaissumma korkoineen on tällä hetkellä 513,29 €.

 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Merja Tervo, palvelualuepäällikkö, merja.tervo@rovaniemi.fi

Hyvinvointilautakunta hylkää Perungan Pojat ry:n oikaisuvaatimuksen.

Päätös

Hyvinvointilautakunta hylkäsi Perungan Pojat ry:n oikaisuvaatimuksen.

Pekka Hämäläinen poistui kokouksesta klo 14.54.

Tiedoksi

Perungan Pojat ry