Perustelut
Yhteistyö Isohaara II -kalateiden osalta
Rovaniemen kaupunginhallitus on 14.1.2008 § 16 hyväksynyt Rovaniemen kaupungin osallistumisen Isohaaran II -kalatien suunnittelun omarahoitusosuuteen 5000 eurolla vuodelle 2008.
Rovaniemen kaupunginhallitus on hyväksynyt 26.10.2009 § 415 yhteistyösopimuksen Isohaara II kalatien rakentamisesta. Samalla kaupunginhallitus on hyväksynyt Kemi- ja Ounasjokien kalateiden toteuttamista ja rahoittamista koskevan aiesopimuksen, joka mm. sisältää sopijaosapuolten yhteisen tahtotilan edistää kaikkien Taival-, Ossaus-, Petäjäs- ja Valajasjoskeen suunniteltujen kalaportaiden toteuttamista. Lisäksi kaupunginhallitus on samassa kokouksessa (§ 416) päättänyt esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Kemi- ja Ounasjoen kalatiekuntayhtymän perussopimuksen.
Rovaniemen kaupunginhallitus on 7.12.2009 § 493 todennut, että Rovaniemen kaupunki hyväksyy Isohaara II -kalatietä koskevan yhteistyösopimuksen, vaikka Kemi-Ounasjokien kalateiden toteuttamista ja rahoittamista koskevaa aiesopimusta ei ole vielä tässä vaiheessa hyväksytty kaikissa kunnissa.
Rovaniemen kaupunki on sitoutunut vuonna 2010 yhdessä muiden kuntien kanssa allekirjoitetulla sopimuksella Isohaaran II -kalatien rakentamista koskevaan yhteistyöhön vuosille 2010-2011. Asiaa on edistetty tuolloin osana Askel Ounajoelle 2, Isohaara II -kalatien rakentaminen ja lohien ylisiirto -hanketta. Rovaniemen osuus kustannuksista on ollut 40 prosenttia.
Toimintaa on päätetty jatkaa kuntien välisenä yhteistyönä vuonna 2013. Rovaniemen kaupunginjohtaja on 18.3.2013 allekirjoittaunut Kemi-/Ounasjokivarren kuntien välisen sopimuksen Isohaaran ja Vallitunsaaren kalateiden ylläpidosta ja käyttökustannusten jakamisesta. Rovaniemen kaupungin osuudeksi kustannuksista on sopimuksen myötä muodostunut 40 prosenttia.
Keminmaan kunta on tehnyt kalateiden hoidon järjestämisestä sopimuksen Lohijokitiimi ry:n kanssa 1.1.2014 - 31.12.2018 väliseksi ajaksi sekä 1.1.2019 lähtien toistaiseksi voimassa olevana. Sopimuksen kohdan 6 mukaan "Sopimus päättyy ilman irtisanomista tai purkamista tilanteessa, jossa Keminmaan kunnan velvoitteena oleva kalateiden hoito siirtyy kolmannelle tai kuntien välinen sopimus lakkaa." Kyseinen sopimus on Keminmaan kunnan ja Lohijokitiimin välinen.
Toimintaympäristössä on tapahtunut merkittäviä muutoksia vuoden 2008 jälkeen. Ympäristötietoisuus ja ympäristövastuu ovat lisääntyneet. Tämän ansioista myös vesivoimayhtiöt ovat halukkaita toteuttamaan erilaisia ratkaisuja omistamiinsa vesivoimalaitoksiin, jotka mahdollistaisivat kalan nousun voimalaitoksista eteenpäin. Kemijoki Oy on hakenut lupaa ohitusuoman toteuttamiseksi Taivalkosken voimalaitokseen ja Ossauskosken ohitusratkaisun suunnittelu on käynnissä. Lisäksi vaellusesteiden ohittamiseksi on erilaisia teknisiä ratkaisuja kehittelyssä, kuten kalasydän. Vesivoimayhtiöiden toimesta on myös kunnostettu vaelluskalojen kutu- ja poikastuotantoalueita. Pohjolan Voima Oy on ilmaissut halukkuutensa ostaa kuntien yhteistyöllä rakennetut Isohaaran kalaportaat.
Tapahtuneiden toimintaympäristön muutosten vuoksi on Kemi-Ounasjokivarren kunnat neuvotelleet aiemmin solmittujen sopimusten muutostarpeista. Osa sopijakunnista pitää nykyisiä sopimuksia riittävänä ja olleet toteutumiseen tyytyväisiä, osa kunnista näkee sopimuksissa olevan päivitystarpeita, osa kunnista on jo linjannut, että eivät ole jatkossa rahoittamassa toimintaa. Kaikki kunnat ovat todenneet vaelluskala-asiassa tarvittavan jatkossa yhteistä edunvalvontaa.
Rovaniemen kaupunginvaltuusto on 11.11.2024 § 89 päättänyt, että kaupunki ei varaa määrärahoja talousarviossaan vuodelle 2025 kalateiden ylläpitoon.
Hallintosäännön 28 §:n 2 momentin 7 kohdan mukaan kaupunginhallitus vastaa edunvalvonnasta ja kumppanuusverkostoista.
Lausuntopyyntö kalateiden myyntiasiassa
Keminmaan kunta on pyytänyt Kemi-Ounasjokivarren kunnilta, Lohijokitiimi ry:ltä, PVO Vesivoima Oy:ltä, Kemijoki Oy:ltä ja Lapin ELY-keskukselta lausunnon Keminmaan kunnan omistuksessa olevien Isohaaran kalateiden myyntiasiassa. Lausunnossa pyydetään ottamaan kantaa mahdolliseen myyntiin ja tarvittaessa esittämään vaihtoehto myynnille. Eli tuleeko Keminmaan kunnan myydä kalatiet vai ei? Lisäksi lausuntopyynnössä on kysytty, mikä olisi mahdollinen vaihtoehto myynnille, jos lausunnon mukaan kalateitä ei tulisi myydä. Lausuntopyynnössä on pyydetty sisällyttämään perustelut lausuntoon.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi
Kaupunginhallitus päättää, että Rovaniemen kaupunki irtisanoo osaltaan Isohaaran kalateitä koskevat sopimukset siten, että sopimusvelvoitteet päättyvät vuoden 2024 lopussa.
Kaupunginhallitus lausuu Keminmaan kunnalle, että Rovaniemen kaupunki ei omista kalaportaita tai osuutta niistä, vaikka kaupunki on osallistunut omalla rahoitusosuudelleen niiden kustannuksiin. Kalaportaat ovat Keminmaan kunnan omistuksessa. Rovaniemen kaupunki ei ota kantaa kalaportaiden myyntiin, vaan asiasta päättää Keminmaan kunnanvaltuusto. Mitään estettä kalaportaiden myynnille ei Rovaniemen kaupungin puolesta ole.
Kaupunginhallitus toteaa, että Rovaniemen kaupunki on jatkossa osaltaan valmis toteuttamaan yhteistä edunvalvontaa vaelluskalakysymyksen edistämiseksi. Mahdollisista taloudellisista sitoumuksista päätetään erikseen.
Päätös
Kaupunginhallitus kuuli asiassa toimialajohtaja Pertti Onkaloa ja kaupunginlakimies Mikko Lindroosia.
Ella Keski-Panula esitti, että “kaupunginhallitus päättää, että Rovaniemen kaupunki ei irtisano osaltaan Isohaaran kalateitä koskevia sopimuksia.
Kaupunginhallitus lausuu Keminmaan kunnalle, että
- Kalateiden hallinnan säilyttäminen kunnilla on välttämätöntä.
- Ulkopuolisilla tahoilla tulee olla mahdollisuus seurata kalateiden käyttöä ja lyhytaikaissäännöstelyn vaikutuksia.
- Luonnonmukaiset ohitusuomat ja muut ekologiset toimenpiteet tulisi toteuttaa vahingontuottajan kustannuksella.
Kaupunginhallitus toteaa, että Rovaniemen kaupunki on jatkossa osaltaan valmis toteuttamaan yhteistä edunvalvontaa vaelluskalakysymyksen edistämiseksi.”
Puheenjohtaja totesi, että Keski-Panulan esitys raukesi kannattamattomana.
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Timo Tolonen poistui kokouksesta kello 9.55 ja Matti Henttunen liittyi kokoukseen kello 9.56.