Kaupunginhallitus, kokous 29.11.2024

Pöytäkirja on tarkastamaton

§ 330 Sisäisen tarkastuksen raportti: Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy

ROIDno-2024-4263

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Maiju Pyörälä, kaupunkitarkastaja, maiju.pyorala@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin sisäisen ilmoituskanavan kautta tuli ilmoitus epäillyistä väärinkäytöksistä kohdistuen Rovaniemen kaupungin omistamaan tytäryhtiön Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n johtoon. Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy kehittää Rovaniemen kaupungin elinvoimaa tarjoamalla alueen yrityksille monipuolisen valikoiman toimi- ja tuotantotiloja sekä tapahtuma-alueita. Ilmoituksen tutkinta päätettiin toteuttaa sisäisen tarkastuksen vuosisuunnitelman mukaisen tarkastuksen yhteydessä konsernivalvontana. Vuosisuunnitelman mukainen tarkastus toteutettiin riskiperusteisesti kohdentamalla tarkastus väärinkäytösilmoituksen sisällön mukaisiin prosesseihin.

Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 94 §:n mukaan sisäisen tarkastuksen tehtävänä on arvioida objektiivisesti ja riippumattomasti sisäisen valvonnan, riskienhallinnan ja konsernivalvonnan järjestämistä ja tuloksellisuutta, raportoida arvioinnin tuloksista sekä esittää toimenpide-ehdotuksia järjestelmän kehittämiseksi. Sisäinen tarkastus noudattaa toiminnassaan sisäisen tarkastuksen kansainvälistä ammatillista ohjeistusta ja toimii kaupunginhallituksen hyväksymän sisäisen tarkastuksen toimintaohjeen (KH 27.11.2017 565 §), riskiperusteisen vuosisuunnitelman (KH 30.1.2023 37 §) ja kaupunginjohtajan erikseen antamien tarkastusmääräysten mukaisesti.

Sisäinen tarkastus raportoi Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 94 §:n mukaisesti kaupunginhallitukselle ja kaupunginjohtajalle.

Kaupunginhallitus kuulee kaupunkitarkastaja Maiju Pyörälää Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:hyn kohdistuneesta sisäisestä tarkastuksesta.

Tarkastustoimeksiannon raportti on liitteenä 1 (salassapidettävä, julkisuuslaki 24 §:n 1 mom. kohta 15 ja kohta 17).

Päätösehdotus

Esittelijä

Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi

Kaupunkitarkastaja Maiju Pyörälä antaa raportin Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:hyn kohdistuneesta sisäisestä tarkastuksesta kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus merkitsee raportin tiedoksi ja lisää sen pöytäkirjan liitteeksi 1 (salassapidettävä, julkisuuslaki 24 §:n 1 mom. kohta 15 ja kohta 17).

Päätös

Henri Ramberg ja Pertti Lakkala poistuivat kokouksesta esteellisinä (HallintoL 28.1 §, kohta 5, hallituksen jäseniä) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaupunkitarkastaja Maiju Pyörälää.

Eemeli Kajula siirtyi etäyhteydestä kokoustilaan kello 13.33.

Tuomas Koskiniemi teki kokouksessa esityksen Timo Tolosen ja Riku Tapion kannattamana, että asiakirja julkaistaan sillä ehdolla, että se käy poliisille.

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja esitti Riku Tapion kannattamana, että asia jätetään pöydälle sisäiseen valvontaan ja riskienhallintaan perustuen, jotta asiakirjan julkisuus saadaan selvitettyä poliisilta.

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle ja että asia tuodaan uudelleen käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen.

Valmistelija

  • Maiju Pyörälä, kaupunkitarkastaja, maiju.pyorala@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin sisäisen ilmoituskanavan kautta tuli ilmoitus epäillyistä väärinkäytöksistä kohdistuen Rovaniemen kaupungin omistamaan tytäryhtiön Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n johtoon. Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy kehittää Rovaniemen kaupungin elinvoimaa tarjoamalla alueen yrityksille monipuolisen valikoiman toimi- ja tuotantotiloja sekä tapahtuma-alueita. Ilmoituksen tutkinta päätettiin toteuttaa sisäisen tarkastuksen vuosisuunnitelman mukaisen tarkastuksen yhteydessä konsernivalvontana. Vuosisuunnitelman mukainen tarkastus toteutettiin riskiperusteisesti kohdentamalla tarkastus väärinkäytösilmoituksen sisällön mukaisiin prosesseihin.

Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 94 §:n mukaan sisäisen tarkastuksen tehtävänä on arvioida objektiivisesti ja riippumattomasti sisäisen valvonnan, riskienhallinnan ja konsernivalvonnan järjestämistä ja tuloksellisuutta, raportoida arvioinnin tuloksista sekä esittää toimenpide-ehdotuksia järjestelmän kehittämiseksi. Sisäinen tarkastus noudattaa toiminnassaan sisäisen tarkastuksen kansainvälistä ammatillista ohjeistusta ja toimii kaupunginhallituksen hyväksymän sisäisen tarkastuksen toimintaohjeen (KH 27.11.2017 565 §), riskiperusteisen vuosisuunnitelman (KH 30.1.2023 37 §) ja kaupunginjohtajan erikseen antamien tarkastusmääräysten mukaisesti.

Sisäinen tarkastus raportoi Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 94 §:n mukaisesti kaupunginhallitukselle ja kaupunginjohtajalle.

Kaupunginhallitus kuulee kaupunkitarkastaja Maiju Pyörälää Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:hyn kohdistuneesta sisäisestä tarkastuksesta.

Tarkastustoimeksiannon raportti on liitteenä 1 (salassapidettävä, julkisuuslaki 24 §:n 1 mom. kohta 15 ja kohta 17).

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi

Kaupunkitarkastaja Maiju Pyörälä antaa raportin Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:hyn kohdistuneesta sisäisestä tarkastuksesta kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus merkitsee raportin tiedoksi ja lisää sen pöytäkirjan liitteeksi 1
(salassapidettävä, julkisuuslaki 24 §:n 1 mom. kohta 15 ja kohta 17).

Päätös

Henri Ramberg ja Pertti Lakkala poistuivat kokouksesta esteellisinä (HallintoL 28.1 §, kohta 5, hallituksen jäseniä) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
 

Tuomas Koskiniemi esitti Timo Tolosen kannattamana, että Sisäisen tarkastuksen raportti 2/2024: Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy julkaistaan sellaisenaan.

Koska oltiin tehty kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys jota ei voida hyväksyä yksimielisesti, puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys.

Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Koskiniemen esityksen kannalla vastaavat EI.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 JAA -ääntä ja 2  EI -ääntä, 0 tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan esitys on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.


Päivi Alaoja poistui kokokouksesta kello 11.56.

Äänestystulokset

  • Kyllä 9 kpl 82%

    Riku Tapio, Ella Keski-Panula, Matti Huutola, Marko Ruohomäki, Päivi Alanne-Kunnari, Harri Rapo, Susanna Viitala, Maria-Riitta Mällinen, Päivi Alaoja

  • Ei 2 kpl 18%

    Timo Tolonen, Tuomas Koskiniemi