Perustelut
Lapin aluehallitus pyytää kaupungilta lausuntoa hyvinvointialueen talouden sopeuttamisohjelmasta.
Aluehallitus on hyväksynyt talouden sopeuttamisohjelman valmisteluaikataulun, jonka pohjalta aluevaltuuston päätöksen jälkeen on tarkoitus edetä seuraavasti:
- aluehallituksen työkokous 3.4.2024
- aluevaltuuston seminaari sopeuttamisohjelmasta ja palvelustrategiasta 8.-9.4.2024
- aluehallitus tekee sopeuttamisohjelmasta esityksen aluevaltuustolle 10.4.2024
- info aluehallituksen päätösesityksestä aluevaltuustolle 16.4.2024
- aluevaltuusto tekee päätöksen sopeuttamisohjelmasta 22.4.2024
- aluevaltuuston päätös toimitetaan valtiovarainministeriölle 25.4.2024 mennessä
- päätöksiä 47 miljoonan euron sopeuttamistoimenpiteiden aiheuttamista muutoksista vuoden 2024 talousarvioon aluevaltuuston kokouksissa.
Hyvinvointialuelain (laki hyvinvointialueesta) 115 § 2 mukaan hyvinvointialueen taloussuunnitelma on laadittava siten, että se on tasapainossa tai ylijäämäinen viimeistään toisen talousarviovuotta seuraavan vuoden päättyessä. Lapin hyvinvointialueen 5. muutettu talousarvio vuodelle 2023 (aluevaltuusto 18.12.2023 § 89) on 86 M€ alijäämäinen. Talousarvio vuodelle 2024 (aluevaltuusto 18.12.2023 § 81) on ilman talouden sopeuttamisohjelmaa 85,5 M€ alijäämäinen. Talousarvioon 2024 sisältyy aluehallituksen päätöksen 15.11.2023 § 441 mukainen talouden sopeuttamisohjelma, jonka mukaan taloutta sopeutetaan pysyvästi 98 M€/v, josta 47 M€ toteutuu vuonna 2024. Talousarvion 2024 alijäämä 47 M€ sopeuttamistoimenpiteiden jälkeen on 38,5 M€. Vuosilta 2023 ja 2024 kertyvät alijäämät on katettava viimeistään vuoden 2026 talousarviossa. Talouden sopeuttamisohjelman euromäärä perustuu tähän vaatimukseen.
Valtioneuvosto päätti 21.12.2023 yleisistunnossaan, että Lapin hyvinvointialueen lainanottovaltuus vuodelle 2024 on 77 042 000 euroa. Lainanottovaltuuden muuttamiselle asetettiin kuitenkin ehtoja, joista merkittävin on vaatimus siitä, että hyvinvointialueen tulee laatia talouden tasapainottamisohjelma, joka varmistaa hyvinvointialueen lainanhoitokyvyn ja mahdollisuuden järjestää lakisääteiset palvelut. Aluevaltuuston hyväksymä talouden sopeuttamisohjelma kehys-/periaatepäätöksen tasolla on toimitettu valtiovarainministeriölle määräaikaan 23.2.2024 mennessä lainanottovaltuuden muuttamista koskevan päätöksen edellyttämänä talouden tasapainottamisohjelmana.
Valtiovarainministeriö voi hylätä ohjelman tai edellyttää ohjelman täydentämistä, jos on todennäköistä, että toimenpiteet eivät ole riittäviä lainanhoitokyvyn varmistamiseksi. Ilmoitus ohjelman hylkäämisestä tai tarpeesta täydentää ohjelmaa tulee antaa hyvinvointialueelle 8.3.2024 mennessä. Hyvinvointialue voi täydentää ohjelmaa valtiovarainministeriön käsittelyn perusteella 25.4.2024 mennessä. Hyvinvointialue raportoi ohjelman toteutumisesta puolivuosittain valtiovarainministeriölle.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Antti Määttä, henkilöstö- ja hallintojohtaja, antti.maatta@rovaniemi.fi
Kaupunginhallitus päättää antaa Lapin hyvinvointialueelle liitteen mukaisen lausunnon. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa, koska lausuntoaika päättyy 3.4.2024.
Päätös
Eemeli Kajula poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HallintoL 28.1 §, kohta 5, aluehallituksen jäsen).
Maria-Riitta Mällinen osallistui kokoukseen etäyhteydellä kello 9.05-9.09.
Kaupunginjohtajan sijainen teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen:
Kaupunginhallitus päättää antaa Lapin hyvinvointialueelle liitteen mukaisen lausunnon. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa, koska lausuntoaika päättyy 3.4.2024.
Lausuntoluonnoksen 9. kappaleen viimeiseksi virkkeeksi lisätään seuraava teksti:
Työllisyyden hoitoon vaikuttavia sote-palveluita on säästöistä huolimatta tuotettava siten, että ne tukevat kuntien työllisyyden hoitoon liittyviä tehtäviä ja työllisyyden paranemista.
Lausuntoluonnoksen 11. kappaleen viimeiseksi virkkeeksi lisätään seuraava teksti:
Kaupunki ei hyväksy esitystä tilavuokrien alentamisesta sen hyvinvointialueelle vuokraamien tilojen osalta.
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan sijaisen muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.