Tekninen lautakunta, kokous 15.4.2025

Pöytäkirja on tarkastamaton

§ 66 Vastaus valtuustoaloitteeseen maksuttomasta joukkoliikenteen kokeilusta uusille korkeakouluopiskelijoille

ROIDno-2023-4031

Aikaisempi käsittely

Kaupunginvaltuusto, 11.12.2023

Perustelut

Ella Keski-Panula ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen:

"Rovaniemellä sijaitsevissa korkeakouluissa aloittaa vuosittain liki pari tuhatta uutta opiskelijaa. Esimerkiksi Lapin yliopistossa aloitti tänä syksynä miltei 800 fuksia. Vaikka koronan myötä syntyikin käytänteitä, että yhä useampi voi opiskella ison osan opinnoistaan etänä toiselta puolen Suomea, edelleen todella moni uusi opiskelija muuttaa Rovaniemelle.

Monella korkeakouluopiskelijalla ei ole autoa. Opiskelijat ovat yksi joukkoliikenteen käyttäjäryhmistä. Kaikki eivät kuitenkaan löydä joukkoliikenteen pariin. 

Kynnystä joukkoliikenteen käyttöön voisi madaltaa se, että uusille opiskelijoille, joiden kirjat ovat Rovaniemellä, tarjottaisiin syyskuun ajaksi maksuton joukkoliikenne. Kokeilu voisi tuoda joukkoliikenteeseen lisää käyttäjiä, ja yhä useampi opiskelija voisi löytää joukkoliikenteen pariin. Samaten kokeilu voisi kannustaa tänne muuttavia opiskelijoita siirtämään kirjat Rovaniemelle. 

Kokeilusta saatavaa tietoa voitaisiin hyödyntää joukkoliikenteen suunnittelutyössä jatkossa. Mikäli kokeilun kustannukset jäävät alhaisiksi ja joukkoliikenteen käyttäjämääriin saadaan kokeilun myötä kasvua, kokeilusta voisi tehdä pysyvän käytännön niin, että joukkoliikenne olisi jatkossakin syyskuun ajan maksuton uusille opiskelijoille.

Me tämän aloitteen allekirjoittaneet esitämme, että Rovaniemi kokeilee maksuttoman joukkoliikenteen tarjoamista syyskuun ajaksi uusille korkeakouluopiskelijoille, joilla on kirjat Rovaniemellä."

Päätösehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Valmistelija

  • Janne Alkki, kaupungininsinööri, janne.alkki@rovaniemi.fi

Perustelut

Kaupunginvaltuutettu Ella Keski-Panula ym. ovat tehneet valtuustoaloitteen maksuttomien joukkoliikennematkojen kokeilusta uusille korkeakouluopiskelijoille syyskuun ajaksi.

Vastauksena aloitteeseen yhdyskuntatekniikan yksikkö toteaa seuraavaa:

Moni opiskelija on alle 25-vuotias ja voi matkustaa nuoren (17-24 v.) lipuilla. 25 vuotta täyttänyt opiskelija maksaa kausilipusta ja arvolipusta saman hinnan kuin nuori. Nuoren ja opiskelijan kausilipun hinta on 40 prosenttia edullisempi verrattuna aikuisen lippuun, arvolipun alennus on 30 prosenttia. Nuoren ja opiskelijan arvo- ja kausilippualennuksen tarkoituksena on kannustaa paikallisliikenteen säännölliseen käyttöön. Nuorilla ja opiskelijoilla on oikeus alennettuihin Waltin kausi- ja arvolippuihin riippumatta kuntalaisuudesta. Kerta- ja vuorokausilippujen asiakasryhminä ovat lapsi ja aikuinen, kun taas nuorelle ja opiskelijalle ei ole erikseen hintaryhmää. 

Maksuttoman syyskuun kampanjaa ei voisi tasapuolisen kohtelun vuoksi järjestää pelkästään korkeakouluopiskelijoille. Kaikki toisen asteen opiskelijat eivät ole Kelan koulumatkatuen piirissä, vaan osa maksaa omavastuun tai täysimääräisesti matkustamisestaan. Myöskään markkinaehtoisen joukkoliikenteen tai Ely-keskuksen ostoliikenteen alueella asuvat opiskelijat eivät hyötyisi maksuttomuudesta kaikilla opiskelumatkoillaan, etu olisi ainoastaan kaupungin järjestämän paikallisliikenteen matkoilla.

Kesäkuussa 2025 alkaa paikallisliikenteen uusi sopimuskausi, jolloin kustannustaso nousee merkittävästi muun muassa lain vaatiman puhtaamman polttoaineen käyttövaatimuksen johdosta. Paikallisliikenteen bruttokustannukset nousevat vuositasolla noin 15 prosenttia. Tavoitteena on silti pitää paikallisliikenteen vuoro- ja reittitarjonta nykyisellä tasolla. Vuonna 2024 Linkkarin kustannuksista alle 65 prosenttia katettiin lipputuloilla ja loput kustannuksista katettiin verovaroin. Ilmais- tai alennusryhmien lisäämiseen ei ole varattu paikallisliikenteen järjestämiseen määrärahoja.

Paikallisliikenteen neljä linjaa liikennöi Rantavitikalle talviliikennekaudella arkipäivisin. Linjat lähtevät eri kaupunginosista, jolloin moni opiskelija pääsee laajasta osasta paikallisliikennealuetta suorilla, vaihdottomilla yhteyksillä oppilaitoksiin. Paikallisliikenteen verkkosivustolta linkkari.fi löytyy tietoa muun muassa bussireiteistä ja reittioppaasta, aikatauluista sekä lipputuotteista.

Edellä esitetyin perustein aloitteen mukaista uusille korkeakouluopiskelijoille suunnattua maksuttoman matkustamisen kokeilua paikallisliikenteessä ei ole mahdollista toteuttaa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi saapuneen aloitteen sekä antaa edellä esitetyn vastauksen aloitteeseen.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaupungininsinööri Janne Alkkia.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

Aloitteen tekijät, kaupunginvaltuusto