Perustelut
Rovaniemen elinvoimapalveluissa on valmisteltu yhteistyössä Yhdyskuntatekniikan yksikön kanssa "Kaupunkikonsernin hallinnoimien kausipaikkojen ja alueiden tilapäinen luovutus periaatteet" asiakirja.
Rovaniemellä matkailun kasvu on ollut nopeaa ja matkailun kokoluokan aiheuttamat ilmiöt vaikuttavat kaupunkilaisten päivittäiseen elämään. Rovaniemen kaupunkistrategian ja kasvuohjelman myötä on tunnistettu tarpeita ja edellytetty toimenpiteitä. Valmisteilla olevan matkailuohjelman myötä tavoitteet ja toimenpiteet tarkentuvat entisestään. Suunta on kuitenkin selvä: kaupungilta edellytetään matkailun kestävään kehittymiseen tarttumista.
Rovaniemen kaupungin itsensä vaikutus matkailuun on suuri ja moniulotteinen. Kaupunki mm. tukee matkailuyhtiötä ja panostaa matkailun laatuun ja ympärivuotisuuteen. Kestävä matkailu ja sosiaalinen hyväksyntä ovat avainteemoja. Matkailutonttien ja ohjelmapalvelutonttien osalta on jo jonkin aikaa käytetty avointa hakumenettelyä, jossa kriteeristö huomioi kaupungin omat tavoitteet ja tämän ansiosta on voitu valita avoimeen hakuun osallistuneista parhaat toimijat Pajakylään, Olleronvaaraan, Ounasvaaralle ja Venetielle.
Toisaalla kaupunkikonserni luovuttaa sekä kaupunkilaisten että matkailuyritysten kannalta keskeisiä alueita yritysten käyttöön ilman selkeää, avointa kilpailutusta tai kriteeristöä. Kriteeristön tulisi huomioida matkailun vastuullisuus, laatu ja aitous taloudellisten edellisten lisäksi. Toimintatavalla arvioidaan olevan merkittävä vaikuttavuus matkailun laatuun, asiakaskokemuksen parantamiseen, kaupungin imagon parantumisen matkailukohteena, negatiivisten lieveilmiöiden ja epäterveen kilpailun suitsimiseen sekä matkailun sosiaaliseen hyväksyttävyyteen.
Suunnitellun hakumenettelyn periaatteet ja kriteeristö tukevat tänä vuonna vahvistettujen Rovaniemen kaupungin kaupunkistrategian sekä Rovaniemen kasvuohjelman 2026-2030 kärkitoimenpiteitä.
Tavoitteena on pilotoida kausipaikkojen ja alueiden tilapäistä luvitusta talvikausille 2026–2028 Koskipuiston alueella. Alueella toimi talvikaudella 2025–2026 valotapahtumapuisto, jossa oli muun muassa lumiveistoksia, lumilinna ja liukurata. Vastaavanlaisen toiminnan toteuttaminen on mahdollista myös seuraavien kahden talvikauden ajan, minkä jälkeen alueen käyttö tulee arvioida uudelleen. Koskipuiston alue sisältyy liitteenä olevaan "Kaupunkikonsernin hallinnoimien kausipaikkojen ja alueiden tilapäinen luovutus periaatteet" asiakirjan Luokkaan 1 kuuluvaksi alueeksi, johon kuuluvat Keskustan ja Pajakylän alueella sijaitsevat keskeiset, laajat, asukasnäkökulmasta sekä alueen matkailun turvallisuuden näkökulmasta katsottuna keskeiset alueet. Periaatteet on muodostettu laadullisten ja taloudellisten kriteerien pohjalta. Yksityiskohtaisempi kriteeristö on liitteenä. Asiakirjaa päivitetään erityisesti luokkien 2 ja 3 osalta myöhemmin pilotoinnin kokemuksia hyödyntäen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi
Tekninen lautakunta hyväksyy Kaupunkikonsernin hallinnoimien kausipaikkojen ja alueiden tilapäinen luovutus - periaatteiden pilotoinnin Koskipuiston alueelle talvisesongille 2026-2028. Tekninen lautakunta hyväksyy tekniset/elinkeinopalvelut tekemään teknisluonteiset korjaukset dokumenttiin.
Päätös
Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaupungininsinööri Kaisa Kinnusta.
Varajäsen Sanna Konola esitti luovutusehtoihin seuraavat muutosesitykset, joista lisäysesitystä 1 kannatti jäsen Henriikka Aho ja lisäysesitystä 2 kannatti jäsen Jyrki Sutinen.
LISÄYSESITYKSET luokkaan 1
Ympäristövastuu
- Yritys mittaa hiilijalanjälkeään ja pystyy raportoimaan siitä
- Yritys on asettanut tavoitteita hiilijalanjälkensä pienentämiseksi
- Toiminta on todistetusti energiatehokasta tai siinä hyödynnetään polttoon perustumattomia uusiutuvia energian lähteitä
LISÄYSESITYKSET 2. luokkaan
Yhteiskuntavastuu
- Toiminnassa kunnioitetaan ihmis- ja työoikeuksia, varmistetaan työoikeuksien, työterveys- ja työturvallisuusvelvoitteiden toteutuminen ja maksetaan työstä lain ja soveltuvien työehtosopimusten mukaiset palkat ja korvaukset.
Sosiaalinen vastuu & Eläinten hyvinvointi
- Jos toiminnassa hyödynnetään eläimiä, eläinten oikeuksia kunnioitetaan ja niiden hyvinvoinnista huolehditaan asianmukaisesti.
Jäsen Henriikka Aho esitti jäsen Mikko Riikolan kannattamana, että luovutusehtoihin sivulle 5 lisätään uusi ranskalainen viiva:
- Valojen ja äänien on oltava pois päältä alueen ollessa suljettuna vähintään klo 22-08 välisenä aikana pois lukien lyhytaikaiset yksittäiset tapahtumat.
Jäsen Henriikka Aho esitti jäsen Sanna Konolan kannattamana, että Koskipuistoa ei vuokrata alueena kokonaan pois niin, että alueen käyttö paikallisilta on suljettu. Pois lukien lyhyet, maksimissaan viikonmittaiset tapahtumat.
Tekninen lautakunta piti kokoustauon klo 14.55 – 15.10. Tauon jälkeen puheenjohtaja piti nimenhuudon ja tauon aikana on etäyhteydestä paikalle kokoukseen saapunut jäsen Perttu Pörhölä. Läsnä ovat samat osallistujat kuin ennen taukoa.
Jäsen Toni Jänkälä esitti jäsenten Perttu Pörhölä, Sanna Konola, Tapio Keränen ja Kaisu Huhtalo kannattamana muutosesityksen Koskipuiston alueen vuokraukseen. Esitän, että Koskipuiston alueen talvikauden vuokrauksesta tehdään kaikille avoin ja alueen talvikauden vuokrauksesta tekee päätöksen tekninen lautakunta, kriteeristöjen perusteella. Talvikaudella tässä tapauksessa tarkoitetaan 01.11 - 31.03 välistä ajanjaksoa. Perustelut; Koskipuisto on keskeinen kaupunkilaisten käytössä oleva puisto ja tällä päätöksellä tulisi kaupunkilaisten ja matkailun tarpeet laaja-alaisesti huomioon otetuksi.
Puheenjohtaja totesi, että ensin käsitellään eniten pohjaesityksestä poikkeava Henriikka Ahon esitys, että Koskipuistoa ei vuokrata alueena kokonaan pois niin, että alueen käyttö paikallisilta on suljettu. Pois lukien lyhyet, maksimissaan viikonmittaiset tapahtumat.
Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan äänestysjärjestyksen ja esityksen, jonka mukaan ne, jotka ovat esittelijän pohjaesityksen kannalla äänestävät Jaa, ja ne jotka ovat Ahon esityksen kannalla äänestävät Ei.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 Jaa -ääntä ja 4 Ei -ääntää.
Puheenjohtaja totesi, että esittelijän pohjaesitys on tullut tältä osin teknisen lautakunnan päätökseksi.
Puheenjohtaja totesi, että seuraavaksi käsitellään esittelijän pohjaesitys vastaan Sanna Konolan esitys: Yritys mittaa hiilijalanjälkeään ja pystyy raportoimaan siitä ja yritys on asettanut tavoitteita hiilijalanjälkensä pienentämiseksi.
Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan äänestysjärjestyksen ja esityksen, jonka mukaan ne, jotka ovat esittelijän pohjaesityksen kannalla äänestävät Jaa, ja ne jotka ovat Konolan esityksen kannalla äänestävät Ei.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 Jaa -ääntä ja 4 Ei -ääntää.
Puheenjohtaja totesi, että esittelijän pohjaesitys on tullut tältä osin teknisen lautakunnan päätökseksi.
Puheenjohtaja totesi, että seuraavaksi käsitellään esittelijän pohjaesitys vastaan Sanna Konolan esitys: Toiminta on todistetusti energiatehokasta tai siinä hyödynnetään polttoon perustumattomia uusiutuvia energian lähteitä.
Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan äänestysjärjestyksen ja esityksen, jonka mukaan ne, jotka ovat esittelijän pohjaesityksen kannalla äänestävät Jaa, ja ne jotka ovat Konolan esityksen kannalla äänestävät Ei.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 Jaa -ääntä ja 4 Ei -ääntää.
Puheenjohtaja totesi, että esittelijän pohjaesitys on tullut tältä osin teknisen lautakunnan päätökseksi.
Puheenjohtaja totesi, että seuraavaksi käsitellään esittelijän pohjaesitys vastaan Sanna Konolan esitys: Toiminnassa kunnioitetaan ihmis- ja työoikeuksia, varmistetaan työoikeuksien, työterveys- ja työturvallisuusvelvoitteiden toteutuminen ja maksetaan työstä lain ja soveltuvien työehtosopimusten mukaiset palkat ja korvaukset.
Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan äänestysjärjestyksen ja esityksen, jonka mukaan ne, jotka ovat esittelijän pohjaesityksen kannalla äänestävät Jaa, ja ne jotka ovat Konolan esityksen kannalla äänestävät Ei.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 Jaa -ääntä ja 5 Ei -ääntää.
Puheenjohtaja totesi, että esittelijän pohjaesitys on tullut tältä osin teknisen lautakunnan päätökseksi.
Puheenjohtaja totesi, että seuraavaksi käsitellään esittelijän pohjaesitys vastaan Sanna Konolan esitys: Jos toiminnassa hyödynnetään eläimiä, eläinten oikeuksia kunnioitetaan ja niiden hyvinvoinnista huolehditaan asianmukaisesti.
Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan äänestysjärjestyksen ja esityksen, jonka mukaan ne, jotka ovat esittelijän pohjaesityksen kannalla äänestävät Jaa, ja ne jotka ovat Konolan esityksen kannalla äänestävät Ei.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 Jaa -ääntä ja 6 Ei -ääntää.
Puheenjohtaja totesi, että Konolan esitys on tullut tältä osin teknisen lautakunnan päätökseksi.
Lautakunta hyväksyi yksimielisesti jäsen Henriikka Ahon esityksen, että luovutusehtoihin sivulle 5 lisätään uusi ranskalainen viiva:
- Valojen ja äänien on oltava pois päältä alueen ollessa suljettuna vähintään klo 22-08 välisenä aikana pois lukien lyhytaikaiset yksittäiset tapahtumat.
Puheenjohtaja totesi, että seuraavaksi käsitellään esittelijän pohjaesitys vastaan Toni Jänkälän esitys Koskipuiston alueen vuokraukseen. Esitän, että Koskipuiston alueen talvikauden vuokrauksesta tehdään kaikille avoin ja alueen talvikauden vuokrauksesta tekee päätöksen tekninen lautakunta, kriteeristöjen perusteella. Talvikaudella tässä tapauksessa tarkoitetaan 01.11 - 31.03 välistä ajanjaksoa. Perustelut; Koskipuisto on keskeinen kaupunkilaisten käytössä oleva puisto ja tällä päätöksellä tulisi kaupunkilaisten ja matkailun tarpeet laaja-alaisesti huomioon otetuksi.
Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan ne, jotka ovat esittelijän pohjaesityksen kannalla äänestävät Jaa, ja ne jotka ovat Jänkälän esityksen kannalla äänestävät Ei.
Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 Jaa -ääntä ja 11 Ei -ääntää.
Puheenjohtaja totesi, että Jänkälän esitys on tullut tältä osin teknisen lautakunnan päätökseksi.
Muilta osin lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän päätösesityksen mukaisesti.
Asian päätöksenteon jälkeen klo 15.53 jäsen Kaisu Huhtalo poistui kokouksesta ja etäyhteydellä kokoukseen liittyi varajäsen Rita Mustakangas.