Tekninen lautakunta, kokous 20.8.2024

§ 119 Asemakaavan ja tonttijaon muutos kortteli 6084 sekä katu-, virkistys-, aukio ja pysäköintialue, Kaamoskuja

ROIDno-2023-3904

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 18.12.2023

Valmistelija

Sakari Manninen, tontti-insinööri, sakari.manninen@rovaniemi.fi

Perustelut

Esperi Care Oy / Jari Pynnönen on hakenut kaupungilta suunnitteluvarausta Kaamoskujalta liitekartan mukaiselta alueilta kiinteistöltä 698-6-6084-2 (Kaamoskuja 12). Alue on asemakaavassa osoitettu Sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YS). Lisäksi alueeseen kuulu LP-aluetta ja osa VL-puistoalueesta. Hakijan tavoitteena on toteuttaa aluelle n. 2300 kem2 suuruinen vanhusten tehostettuun palveluasumiseen soveltuva 60-paikkainen kaksikerroksinen rakennus. Mahdollisen uuden rakennuksen aloittaminen olisi Q4/2024 - Q4/2025.  Uudishanke korvaisi Rovaniemen Pahtajan 40-paikkaisen hoivayksikön eli lisäisi 20 asukaspaikkaa. Nykyisellä 0,65-hoitajamitoituksella hanke toisi 13 lisätyöpaikkaa. Investoinnin suurus on arvioitu olevan n. 7,5 milj. euroa.

Kaupunkistrategian mukaisesti kaupungin tavoitteena on edistää yrittäjyyttä ja investointien onnistumista aktiivisella maankäytöllä ja markkinoinnilla.

Koska kaupungilla ei ole osoittaa suoraan hakijalle toteuttamiskelpoista tonttia, niin neuvotteluissa on päädytty siihen, että Kaamoskuja 12 YS-tontti voitaisiin kaavamuutoksella muuttaa siihen liitettävillä lisäalueilla hankkeeseen soveltuvaksi.

Suunnitteluvarauksen tarkoituksena on, että Esperi Care Oy ja Rovaniemen kaupunki sopivat kaavoituksen käynnistämisestä ja siihen liittyvistä ehdoista ja periaatteista, joilla Rovaniemen kaupunki luovuttaa asemakaavassa mahdollisesti muodostuvan tontin Esperi Care Oy:lle. Varausmaksuna peritään 3000 euroa varausaikana.

Esperi Care Oy sitoutuu osaltaan toimittamaan kustannuksellaan asemakaavan ehdotusvaiheessa tarvittavat lähtötiedot, tontinkäyttö- ja rakennussuunnitelmat sekä vuokraamaan  asemakaavalla mahdollisesti muodostuvan tontin Rovaniemen kaupungin tonttien hinnoittelun mukaisesti.

Päätösehdotus

Esittelijä

Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus päättää myöntää Esperi Care Oy:lle oheisen sopimusluonnoksen mukaisesti suunnitteluvarauksen liitekartan mukaiselle alueelle seuraavin ehdoin:

  1. Suunnitteluvaraus on voimassa kunnes aluetta koskeva asemakaavan muutos on saanut lainvoiman, kuitenkin enintään 31.12.2025 saakka elleivät osapuolet keskenään sovi muuta.
  2. Suunniteluvarauksesta maksetaan varausmaksu 3000 euroa, jonka loppuosa hyvitetään tontin hallintaoikeuden siirtymispäivästä lukien. Mikäli varaus peruuntuu Esperi Care Oy:n aloitteesta varausmaksua ei palauteta. Mikäli varausmaksua ei ole maksettu eräpäivään mennessä varaus katsotaan päättyneeksi.
  3. Alueen luovuttamisesta maanvuokrasopimuksella sovitaan erillisellä luovutuspäätöksellä, joka perustuu alueelle vahvistettuun hinnoitteluun ja luovutusehtoihin asemakaavan saatua lainvoiman.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.

Tekninen lautakunta, 18.6.2024

Valmistelija

Timo Hätönen, kaavasuunnittelija, timo.hatonen@rovaniemi.fi

Perustelut

Kaavoituksen käynnistäminen

Esperi Care Oy on hakenut kaupungilta suunnitteluvarauksen Korkalovaarassa sijaisevalle Kaamoskujan päässä olevalle sosiaali- ja terveydenhuoltoa (YS) palvelevien rakennusten tontille 6-6084-2, osoitteessa Kaamoskuja 12. Kaupunginhallitus on hyväksynyt varauksen 18.12.2023 § 403. Esperi Care Oy:llä on tavoitteena sijoittaa tontille vanhusten tehostettuun palveluasumiseen soveltuva noin 60 paikkainen rakennus. Samassa yhteydessä on tullut esille, että vireisen seurakunnan kappelirakennuksen tontin 6-6084-1 toiminnat edellyttävät myös tontin tilankäytön osalta tarkastelua, jotta tontilla olevat toiminnot voidaan turvata myös jatkossa. Viranhaltijapäätös asemakaavan ja tonttijaon muutoksen käynnistämisestä, kaavoituspäällikkö 12.2.2024  § 3.

Vireilletulo

6.kaupunginosan korttelin 6084 tonttien 1 ja 2 sekä katu-, aukio-, pysäköinti- ja virkistysaluetta koskeva asemakaavan muutos on kuulutettu vireille pitämällä osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä 20.3.-2.4.2024. Nähtävilläpito on kuulutettu Lapin Kansassa sekä ilmoitettu kirjeellä ja sähköisesti osallisille. Asemakaavan muutokseen on voinut tutustua nähtävilläpidon aikana kaupungin kaavoituksessa, palvelupiste Osviitassa sekä kaupungin internet -sivuilla Kaavatorilla. Mielipiteitä nähtävilläpidon aikana ei saapunut.

Kaavaluonnos

Asemakaavan muutoksessa voimassa olevan asemakaavan lisäksi on laadittu 5.4.2024 päivätty kaavaluonnos. Luonnoksessa seurakunnan kappelirakennuksen tontin 1 kerrosluku kaksi (II), rakennusoikeus 1500 k-m2 ja käyttötarkoitus kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue (YK) säilyvät ennallaan. Tontin itäpuolella olevaa tontin rajaa kaavassa siirretään n. 10 metriä tontin 2 puolelle sekä eteläpuolelle noin 4 metriä, jotta rajojen siirto turvaa kappelirakennuksen kulku- ja muut toiminnot myös jatkossa. Tontin pinta-ala kaavassa kasvaa 959 m2.

Tontin 2 osalta käyttötarkoitus sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa varten YS muutetaan haettuun toimintaan paremmin soveltuvaksi. Käyttötarkoitus kaavassa muutetaan sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YSA-1), jolle voidaan sijoittaa vanhusten palvelukeskus siihen liityvine asuntoineen. Tonttia laajennetaan myös jonkin verran viereisen virkistysalueen puolelle sekä viereiselle rakentamattomalle pysäköintialueelle. Kerrosluku kaksi (II) säilyy tontilla ennallaan. Rakennusoikeudeksi tontille tulee 2500 k-m2. Tontin pinta-ala kaavassa kasvaa 883 m2.

Valmisteluvaiheen kuuleminen

Asemakaavan muutosluonnos on pidetty valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtävillä 16.-29.5.2024. Nähtävilläpidosta ilmoitettiin kuulutuksella 15.5.2024 Lapin Kansassa sekä kirjeellä ja sähköisesti osallisille. Asemakaavan muutokseen on voinut tutustua nähtävilläpidon aikana kaupungin kaavoituksessa, palvelupiste Osviitassa sekä kaupungin internet -sivuilla Kaavatorilla. Mielipiteitä nähtävilläpidon aikana ei saapunut.

Esitys tekniselle lautakunnalle

Kaavoitus esittää, että 6.kaupunginosan korttelin 6084 sekä katu-, virkistys, aukio- ja pysäköintialueen asemakaavan muutos hyväksytään jatkokaavoituksen pohjaksi. Asemakaavan yhteydessä kaavaehdotusvaiheessa laaditaan myös tonttijako. Asemakaavan muutoksesta hakijalta peritään 5000€ sekä kuulutuskustannukset 300€/kuulutus. Asemakaavan muutos korttelialueen tonttien osalta edellyttää myös liitettävien lisäalueiden lunastamisen sekä tonttijaon muutoskustannukset. Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta (Hallintosääntö § 34).

Lisätietoja:
kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi
etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi
puh. 040 578 9283

kaavasuunnittelija Timo Hätönen
etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi
puh. 0400 451 453

Päätösehdotus

Esittelijä

Markku Pyhäjärvi, kaavoituspäällikkö, markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää hyväksyä 6.kaupunginosan korttelia 6084 sekä katu-, virkistys-, aukio- ja pysäköintialuetta koskevan 5.4.2024 päivätyn kaavaluonnoksen jatkokaavoituksen pohjaksi. Päättää kaavaehdotuksesta ja tonttijaon muutoksen laatimisesta sekä niiden asettamisesta ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtäville.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa esittelijä Markku Pyhäjärveä.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Timo Hätönen, kaavasuunnittelija, timo.hatonen@rovaniemi.fi

Perustelut

Ehdotusvaiheen kuuleminen

6. kaupunginosan korttelin 6084 sekä katu-, virkistys-, aukio- ja pysäköintialueen asemakaavan muutos sekä tonttijako, osoitteissa Kaamoskuja 12 ja Vaaranlammentie 3, on pidetty ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtävillä 8.7.-6.8.2024. Kuulutus nähtävilläpidosta julkaistiin 5.7.2024 Lapin Kansassa sekä ilmoitettiin kirjeellä, että sähköisesti osallisille. Asemakaavan muutokseen on voinut tutustua nähtävilläpidon aikana kaupungin kaavoituksessa, kaupungin internet -sivuilla Kaavatorilla sekä palvelupiste Osviitassa. Muistutuksia tai lausuntoja nähtävilläpidon aikana ei saapunut.

Kaavaehdotus

Asemakaavan muutoksessa 5.4.2024 päivätyn kaavakartan mukaisesti korttelin 6084 tontti 1, seurakunnan kappeli, säilyy muilta osin paitsi tontin rajojen muutoksen osalta ennallaan. Rakennusoikeutta kuvaava tehokuusluku e=0.30 muutetaan kiinteäksi rakennusoikeutta osoittavaksi luvuksi 1500 k-m2, jolloin rakennusoikeus tontin pinta-alan kasvaessa ei nouse. Tontin 2 osalta alueelle muodostuu hakemuksen mukainen käyttötarkoitukseltaan ja tilaratkaisultaan uusi sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten tontti YSA-1, pinta-alaltaan 4661 m2, joka mahdollistaa ympärivuorokautisen asumisen. Kerrosalaksi tontille tulee 2500 k-m2 ja kerrosluvuksi kaksi (II). Rakennusoikeus tontilla kasvaa 1367 k-m2 ja tontin pinta-ala 883 m2.

Esitys lautakunnalle

Kaavoitus esittää, että 6. kaupunginosan korttelin 6084 sekä sen lähiympäristön asemakaavan muutos ja tonttijako hyväksytään. Kaavoituskustannuksena kaavamuutoksen hakijalta peritään 5000 € sekä kuulutuskustannukset 300 €/kaavakuulutus. Lisäksi kaupunki laatii hakijan kanssa vuokrasopimuksen kaupunginhallituksen suunnitteluvarauspäätöksen mukaisesti. Tontin 1 osalta asemakaavan muutos edellyttää liitettävän lisäalueen lunastamisen sekä siihen liittyvien kiinteistönmuodostamiskustannusten perimisen.

Lisätietoja:
Kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi
puh. 040 5789283
etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää hyväksyä 6. kaupunginosan korttelin 6084 sekä katu-, virkistys-, aukio- ja pysäköintialuetta koskevan asemakaavan muutoksen ja tonttijaon 5.4.2024 päivätyn kaavakartan mukaisesti. Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta (Hallinto- ja johtosääntö 34 §). 

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

Täytäntöönpano: kaavoitus

Liitteet

Sijaintikartta.pdf (pdf, 2279 kt)
Kaavaehdotus 5.4.2024.pdf (pdf, 482 kt)
kaavaselostus, ehdotusvaihe.pdf (pdf, 4927 kt)
Tonttijako 6-6084-2.pdf (pdf, 337 kt)

Muutoksenhaku

MUUTOKSENHAKUOHJEET YLEISKAAVAN JA ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMISTÄ KOSKEVAAN PÄÄTÖKSEEN

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusoikeus

Valituksen saa tehdä

  • se, jota päätös koskee,

  • se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen.

Sen lisäksi alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa oikeus valittaa kaavan hyväksymistä koskevasta  päätöksestä. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä on toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan oikeus valittaa kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä.

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,

  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai

  • päätös on muuten lainvastainen.

 

Valitusosoituksen sisältö, liitteet ja toimittaminen

Valituskirjelmässä on ilmoitettava

  • valittajan tai valituksen laatijan yhteystiedot (nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite, puhelinnumero ja mikäli mahdollista sähköpostiosoite)

  • päätös, johon haetaan muutosta

  • miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi

  • muutosvaatimuksen perusteet

Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite, puhelinnumero ja mikäli mahdollista, sähköpostiosoite.

Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai (viran puolesta oikeaksi todistettuna) jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.

Valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostilla. Alkuperäinen valitus on kuitenkin lähetettävä, mikäli hallinto-oikeus sitä erikseen pyytää.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki) säädetään.

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmä kohtainen.

Valitusviranomainen

Viranomainen, jolle kunnallisvalitus tehdään, on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus                        

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu                                             

Käyntiosoite: Torikatu 34-40, Oulu                                                     

Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi

Faksinumero: 029 5642 841

Puhelinnumero: 029 5642 800 (vaihde)

Asiakaspalvelu avoinna: ma - pe kello 8.00 – 16.15

 

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa

https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

 

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.