Tilajaosto, kokous 30.1.2025

Perustelut

Rovaniemen kaupunki on vuokrannut 1.1.2023 alkaen kaikki sosiaali- ja terveystoimen sekä palo- ja pelastustoimen rakennukset Lapin hyvinvointialueelle. Vuokrasopimus on määräaikainen vuoden 2025 loppuun saakka ja Lapin hyvinvointialueella on oikeus jatkaa vuokrasopimusta 31.12.2026 saakka.

Edellä mainittujen rakennusten myymistä on nyt valmisteltu, jotta niihin sidotut pääomat voitaisiin hyödyntää kaupungin taloutta tasapainotettaessa. Mikäli rakennuksia haluttaisiin edelleen vuokrata Lapin hyvinvointialueelle vuoden 2026 jälkeen, niitä vuokraavan yksikön tulee olla yhtiömuodossa eli kaupunki itse ei voisi olla enää vuokranantajana.

Hallintosäännön 30 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan tilajaosto tekee esityksiä kaupunginhallitukselle kaupungin omistuksessa olevien kiinteistöjen hallinnasta ja jalostamisesta (kiinteistökehitys- ja myyntitehtävät) ja 2 momentin 4 kohdan mukaan tilajaosto päättää hallinnassaan olevien rakennettujen kiinteistöjen myymisestä. 

Perustelut

Rovaniemen kaupunki on vuokrannut 1.1.2023 alkaen kaikki sosiaali-​ ja terveystoimen sekä palo-​ ja pelastustoimen rakennukset Lapin hyvinvointialueelle. Vuokrasopimus on määräaikainen vuoden 2025 loppuun saakka ja Lapin hyvinvointialueella on oikeus jatkaa vuokrasopimusta 31.12.2026 saakka.

Edellä mainittujen rakennusten myymistä on nyt valmisteltu,​ jotta niihin sidotut pääomat voitaisiin hyödyntää kaupungin taloutta tasapainotettaessa. Mikäli rakennuksia haluttaisiin edelleen vuokrata Lapin hyvinvointialueelle vuoden 2026 jälkeen,​ niitä vuokraavan yksikön tulee olla yhtiömuodossa eli kaupunki itse ei voisi olla enää vuokranantajana.

Hallintosäännön 30 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan tilajaosto tekee esityksiä kaupunginhallitukselle kaupungin omistuksessa olevien kiinteistöjen hallinnasta ja jalostamisesta (kiinteistökehitys-​ ja myyntitehtävät) ja 2 momentin 4 kohdan mukaan tilajaosto päättää hallinnassaan olevien rakennettujen kiinteistöjen myymisestä.

Perustelut

Tilapalvelukeskus on valmistellut eteenpäin rakennusten myyntiin asettamista yhteistyössä paikkatieto- ja tonttipalveluiden kanssa. Seuraavassa vaiheessa tulee hankintalain mukaisesti selvittää ulkopuolisen ja puolueettoman asiantuntijatahon toimesta myyntiin asetettavien kiinteistöjen ennakoitu arvo. Jotta mahdollinen rakennusten myynti sujuisi jouhevasti, on tarkoituksenmukaista, että julkisen tarjouskilpailun kautta hankittava ulkopuolinen asiantuntijataho toteuttaisi samalla myös koko myyntiprosessin ja mahdollisessa laadittavassa kiinteistökaupassa tarvittavan neuvonannon. Mahdollisten veroseuraamusten selvittämiseen ei tarvita kaupungin ulkopuolista asiantuntijatahoa.

Hankinnan ennakoitu arvo ylittää kansallisen kynnysarvon (60.000 euroa, alv. 0 %).

Perustelut

Tilapalvelukeskus on valmistellut eteenpäin rakennusten myyntiin asettamista yhteistyössä paikkatieto- ja tonttipalveluiden kanssa. Seuraavassa vaiheessa tulee hankintalain mukaisesti selvittää ulkopuolisen ja puolueettoman asiantuntijatahon toimesta myyntiin asetettavien kiinteistöjen ennakoitu arvo. Jotta mahdollinen rakennusten myynti sujuisi jouhevasti, on tarkoituksenmukaista, että julkisen tarjouskilpailun kautta hankittava ulkopuolinen asiantuntijataho toteuttaisi samalla myös koko myyntiprosessin ja mahdollisessa laadittavassa kiinteistökaupassa tarvittavan neuvonannon. Mahdollisten veroseuraamusten selvittämiseen ei tarvita kaupungin ulkopuolista asiantuntijatahoa.

Hankinnan ennakoitu arvo ylittää kansallisen kynnysarvon (60.000 euroa, alv. 0 %).

Perustelut

Tilajaosto päätti 13.12.2023 § 71 seuraavaa: Tilajaosto merkitsee kaupunginhallituksen päätöksen 30.10.2023 § 352 tiedoksi. Tilajaosto päättää delegoida rakennusten myyntiin asettamisen seuraavan vaiheen eli edellä kuvatun ulkopuolisen asiantuntijatahon hankinnan valmistelun ja täytäntöönpanon henkilöstö-​ ja hallintojohtajalle. Hankintailmoituksen hyväksymisestä päättää tilajaosto. Lopullisen myyntipäätöksen tekee toimivaltainen toimielin sen jälkeen,​ kun tarjouskilpailut ja myyntineuvottelut on käyty.

Keväällä 2024 on käyty kiinteistönvälitys- ja -kehityspalveluita tarjoavien yritysten kanssa markkinavuoropuhelua myynnin tarkoituksenmukaisesta ja kaupungin kannalta edullisimmasta toteuttamistavasta. Näiden keskustelujen johdosta voitiin tehdä kaksi johtopäätöstä: Myynti on parhaan hinnan saamiseksi

1. tarkoituksenmukaista toteuttaa kahdessa osassa siten, että arvokkaimmat kiinteistöt myydään yhtenä kokonaisuutena ja pienemmät, enemmän alueellista kiinnostusta herättävät kohteen myydään erillisenä kokonaisuutena joko yksittäin tai pienemmissä erissä ja
2. kohteet ovat olennaisesti kiinnostavampia sijoittajien näkökulmasta, mikäli ne myydään maapohjineen.
    

Aiemmin asiaa käsiteltäessä on lähdetty siitä, että maapohjia ei myytäisi. Koska maapoliittinen ohjelma mahdollistaa kiinteistöjen myyminen maapohjat sisältäen ja koska nyt myytäväksi suunniteltujen kiinteistöjen maapohjat ovat suhteellisen pienet eikä niistä luopumisella ole näin ollen kaupungin maankäytön kannalta ratkaisevaa strategista merkitystä, on perusteltua myydä kiinteistöt maapohjineen.

Tilajaoston käsittelyyn on nyt valmisteltu tilapalvelukeskuksen ja hankintapalvelujen toimesta hankintailmoitus, joka sisältää kiinteistönvälityspalvelun kilpailuttamisen seuraavien kohteiden osalta:

1. Pulkamontien terveysaseman kiinteistö (maapohja) rakennuksineen osoitteessa Pulkamontie 4, 96000 Saarenkylä (+kohteessa oleva tilaelementti), kiinteistötunnus: 698-15-1180-1- Kiinteistön huoneistoala on 4 325 neliötä ja se on valmistunut vuonna 1991.
2. Perhepalvelukeskuksen kiinteistö (maapohja) rakennuksineen osoitteessa Korkalonkatu 4, 96100 Rovaniemi, kiinteistötunnus: 698-1-32-4- Kiinteistön huoneistoala on 2 009 neliötä ja se on valmistunut vuonna 1984.
3. Sosiaalipalvelukeskuksen kiinteistö (maapohja) rakennuksineen osoitteessa Rovakatu 1, 96100 Rovaniemi, kiinteistötunnus: 698-1-35-9- Kiinteistön huoneistoala on 2 399 neliötä ja se on valmistunut vuonna 1979.
    

Hankittava palvelu kattaa kokonaisvaltaisesti edellä mainittujen kiinteistöjen myyntiin liittyvät toimenpiteet, mm.:

• Arviolausuntojen laatiminen kohteista;
• Välitystoimeksiannon markkinointi palveluntuottajan omissa markkinointikanavissa;
• Tarpeellisen markkinointimateriaalin laadinta;
• Lainsäädännön edellyttämien asiakirjojen hankkiminen;
• Ostajaehdokkaiden etsiminen (n. 3-5 kpl);
• Kaupan toteuttamiseen liittyvät neuvottelut ostajaehdokkaiden kanssa yhdessä hankintayksikön kanssa;
• Kauppakirjojen laatiminen ja myyntitoimeksiannossa avustaminen korkeimman tarjouksen tehneen ostajaehdokkaan kanssa;
• Kaupanvahvistus.
   

Pienempien kiinteistöjen myyntipalvelun kilpailuttamiseksi laaditaan erillinen hankintailmoitus, joka tuodaan myöhemmin tilajaoston käsiteltäväksi.

Hallintosäännön 30 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan tilajaosto päättää hallinnassaan olevien rakennettujen kiinteistöjen sekä vuokramaalla olevien rakennusten ostamisesta, myymisestä ja muusta luovuttamisesta sekä päättää rajoista, joiden mukaan muut toimielimet ja viranhaltijat voivat päättää edellä mainituista toimista.