Ympäristölautakunta, kokous 24.4.2024

§ 45 Toimivallan siirto ympäristövalvonnan lupa-asioihin liittyvässä lausuntomenettelyssä

ROIDno-2023-3623

Valmistelija

Sini-Sisko Kilpeläinen, terveysvalvonnan johtaja, sini-sisko.kilpelainen@rovaniemi.fi
Tarja Bergman, ympäristötarkastaja, tarja.bergman@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 1.9.2023 mukaan ympäristölautakunta toimii

kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain tarkoittamana kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena;
maa-aineslain tarkoittamana kunnan lupaviranomaisena ja kunnan valvontaviranomaisena;
rakennusvalvontaviranomaisena ja huolehtii maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista rakennusvalvontatoimen viranomaistehtävien suorittamisesta;
terveydensuojelulain tarkoittamana kunnan terveydensuojeluviranomaisena;
elintarvikelain tarkoittamana kunnan valvontaviranomaisena;
tupakkalain tarkoittamana kunnan lupa- ja valvontaviranomaisena;
lääkelain mukaisena nikotiinivalmisteiden myynnin lupa- ja valvontaviranomaisena;
eläinlääkintähuoltolaissa, eläinsuojelulaissa ja eläintautilaissa mainittuja kunnalle kuuluvia tehtäviä hoitavana valvontaviranomaisena;
ulkoilulain tarkoittamana kunnan leirintäviranomaisena;
laissa kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (31.8.1978/669) 15 §:n mukaisena kunnan valvontaviranomaisena;
maankäyttö- ja rakennuslain 103 f §:n mukaisena hulevesien johtamisvelvoitteesta vapauttavana viranomaisena.

Viranomaiset pyytävät lausuntoja muilta viranomaisilta ja antavat lausuntoja muille viranomaisille lupa- ja valvonta-asioissa, niin lakisääteisesti kuin hyvään hallintoon perustuen. Edellä listatuissa ympäristölautakunnan viranomaisasioissa pyydetään ja annetaan usein lausuntoja ympäristölautakunnan alaisen yksikköjen kesken, esimerkiksi ympäristönsuojelulain 36 § mukaan ympäristölupaviranomaisen on pyydettävä ympäristölupahakemuksesta lausunto terveydensuojeluviranomaiselta. Myös rakennusvalvontaviranomainen pyytää usein terveydensuojelu- ja ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoja lupahakemuksiin liittyen. Jotta ympäristölautakunnan ei tarvitse käsitellä ensin annettavaa lausuntoa ja sen jälkeen lupaa johon lausunto on annettu, on se vuonna 2011 tehnyt päätöksen, että palvelualueen sisällä annettavat lausunnot antaa ympäristöterveydenhuollon osalta terveysvalvonnan johtaja ja ympäristösuojelun osalta ympäristöpäällikkö. Käytännössä lausunnot on kuitenkin valmisteltu ja annettu ympäristö- ja terveystarkastajien toimesta. Delegointi on tarpeen muuttaa sujuvaksi todetun käytänteen mukaiseksi.

Päätösehdotus

Esittelijä

Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi

Ympäristölautakunta päättää, että ympäristölautakunnan päätösvaltaan kuuluvissa lupa- ja valvonta-asioissa lautakunnan alaisen viranomaistoiminnan toisiltaan pyytämät lausunnot antaa toimivallan puitteissa terveystarkastaja tai terveysvalvonnan johtaja, ympäristötarkastaja tai ympäristönsuojelun esihenkilö sekä rakennusvalvontatehtävää suorittava viranhaltija tai johtava rakennustarkastaja.

Päätös

Ympäristölautakunta kuuli asiassa terveysvalvonnan johtaja Sini-Sisko Kilpeläistä.

Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

terveystarkastaja@rovaniemi.fi, ymparistotarkastaja@rovaniemi.fi, rakennusvalvonta@rovaniemi.fi

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätöksen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n mukaan tehdä:

se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Ympäristölautakunta

Kirjaamon yhteystiedot:

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi,

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15

Paperisten asiakirjojen on oltava toimitettuna Osviitta asiointipisteeseen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä kello 15:een mennessä.

Osviitta asiointipiste: ma - to kello 9.00 - 16.30, pe kello 9.00 - 15.30

Osviitan kesäaukiolo (kesä-heinäkuu): ma - to 9.00 - 16.00; pe 9.00 - 15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

päätös, johon haetaan oikaisua
miten päätös halutaan oikaistavaksi
millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.