Ympäristölautakunta, kokous 26.6.2024

§ 87 Maa-aineslupa ja ympäristölupa Kaukomaa Oy Jokkavaara, Rovaniemi

ROIDno-2023-3314

Valmistelija

  • Carita Lallukka, ympäristötarkastaja, carita.lallukka@rovaniemi.fi

Perustelut

Kaukomaa Oy on hakenut maa-aineslupaa ja ympäristölupaa Rovaniemen kaupungin Oikaraisen kylän Jokkavaaraan tilalle Siirtola RN:o 698-401-64-39 (Jokkavaaran Elkon monttu). Kyseessä on vanhan ottamisalueen maisemointiin tähtäävä toiminta. Samalla haetaan lupaa aloittaa toiminta ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Luvanhakijalla on maanomistajan suostumus hakemuksen mukaiselle toiminnalle. Vanha ottamisalue sijaitsee noin 15 km kaupungin keskustasta itään ja noin 2 km Oikaraisen kylästä länteen Kemijoen eteläpuolella. Ottamisalueen koordinaatit ovat 7371380 ja 456830. Kulkuyhteys toiminta-alueelle tapahtuu Koskenkyläntieltä. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 300–360 m etäisyydellä ottamisalueelta. Toiminta-alue sijoittuu Jokkavaaran 1-luokan pohjavesialueelle (12699101). Lapin POSKI-hankkeessa Jokkavaara on luokiteltu arvokkaaksi harjualueeksi. Ottamisalueen läheisyydessä ei ole suojelukohteita tai muinaismuistolain mukaisia kohteita. Lähin merkittävä vesistö on Kemijoki noin 500 m etäisyydellä ja Sierijärvi 700 m etäisyydellä. Rovaniemen Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavassa alue on merkitty maa-ainesten ottoalueeksi (EO) ja tärkeäksi pohjavesialueeksi (pv). 

Rovaniemen ympäristölautakunta myönsi 26.6.2013 § 108 alueelle maa-ainesluvan. Luvasta valitettiin Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen, joka kumosi valituksen 12.6.2014 pitäen ympäristölautakunnan päätöksen voimassa. Hallinto-oikeuden päätöksestä valitettiin korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka kumosi Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen siltä osin kun alue sijaitsee vedenottamon lähisuojavyöhykkeellä ja muu osa palautettiin uudelleen käsittelyyn.

Rovaniemen ympäristölautakunta myönsi 26.6.2017 § 101 alueelle maa-ainesluvan. Luvasta valitettiin Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen, joka kumosi ympäristölautakunnan päätöksen 14.12.2018.

Hallinto-oikeuden päätösten jälkeen alueelle haettiin vesilain mukaista lupaa. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto päätöksellään 5.2.2020 hylkäsi hakemuksen.

Maa-aineslupaa haetaan viiden (5) vuoden aikana toteutettavalle yhteensä 98 000 m3 suuruiselle maa-aineksen maisemointiotolle. Ottamisalueen pinta-ala on noin 10,6 ha. Alin ottamistaso +99.00 (N2000). Nyt haettavalla uudella luvalla on tarkoitus tasata ottoaluetta, ottaa käyttöön kivi- ja muut varastokasat sekä suorittaa ottamisalueen maisemointi. Toiminnan yhteydessä tehtävä maltillinen maa-aineksen ottotoiminta, jalostus ja myynti mahdollistavat em. toimintojen rahoituksen.

Ympäristölupaa haetaan maa-aineksen murskaamiseen. Murskauksen toimintajaksojen ajankohta vaihtelee vuosittain tammi-joulukuun välisenä aikana. Murskattavan maa-aineksen määrä on keskimäärin noin 20 000 tonnia vuodessa ja maksimissaan 25 000 tonnia vuodessa. 

Hakemuksessa esitetään seuraavia toiminta-aikoja:

-Murskaus ma-to klo 8.00–20.00 ja pe 8.00-16.00

-Rikotus ma-to klo 8.00–20.00 ja pe 8.00-16.00

-Kuljetus ja kuormaus ma-to klo 7.00–20.00 sekä pe klo 7.00–17.00.

Hakemuksesta annettiin kolme (3) lausuntoa. Hakemuksesta jätettiin yksi (1) muistutus.

 

Ympäristötarkastajan ehdotus:

Ympäristölautakunta päättää myöntää Kaukomaa Oy:lle maa-ainesluvan liitteen 1 mukaisesti. Samalla myönnetään lupa aloittaa toiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Kun tämän lupapäätöksen mukainen hyväksyttävä vakuus on toimitettu Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunnalle, aiemman lupapäätöksen vakuus palautetaan vakuuden asettajalle.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Sini-Sisko Kilpeläinen, terveysvalvonnan johtaja, sini-sisko.kilpelainen@rovaniemi.fi

Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan ehdotuksen mukaisesti.

Päätös

Pöytäkirjanpitäjä Maarit Tervo poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Osallisuusjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom). Pöytäkirjanpitäjänä toimi Marita Kuoksa.

Ympäristölautakunta kuuli asiassa ympäristötarkastaja Tarja Bergmania.

Jukka Aula poistui kokouksesta tämä asian esittelyn aikana klo 16:53.

Ympäristöautakunta päättää lisätä päätökseen kohta 38:aan: pohjaveden laatutiedot tulee toimittaa myös Nevelle.

Muilta osin ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Esteellisyys

  • Maarit Tervo

Tiedoksi

Hakija, Lapin ELY-keskus, Rovaniemen kaupungin terveydensuojeluviranomainen, Rovaniemen kaupungin ympäristövalvonta ja muistutuksen tekijät

Muutoksenhaku

OTE: Hallintovalitus Vaasan HaO, 7/30 pv, julkinen kuulutus, ympäristönsuojelu

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Viranomainen, jolle valitus tehdään on Vaasan hallinto-oikeus

Postiosoite:  PL 204, 65101 Vaasa

Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs

Sähköpostiosoite: vaasa.hao(at)oikeus.fi

Telefax: 029 5642 760

Puhelin: 029 5642 611(vaihde) tai 029 5642 780 (kirjaamo)

Virka-aika: ma - pe kello 8.00 – 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki) säädetään.

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmä kohtainen.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

 

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.