Ympäristölautakunta, kokous 27.5.2025

§ 100 Maa-aines- ja ympäristölupa Tornion Rakennussora Oy, Simovaara Ylitornio

ROIDno-2025-199

Valmistelija

  • Pekka Peuranen, ympäristötarkastaja, pekka.peuranen@rovaniemi.fi

Perustelut

MAA-AINES- JA YMPÄRISTÖLUPA                                            RoiDNo 2025-199

TORNION RAKENNUSSORA Oy SIMOVAARAN OTTOALUE

 

Asia

Lupahakemus maa-ainesten ottamiseen ja murskaamiseen Ylitornion Simovaarassa. Samalla haetaan lupaa aloittaa toiminta ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta. Maa-aines- ja ympäristölupa-asian ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka on Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta.

Hakija

Tornion Rakennussora Oy                                Y-tunnus 0687413-0

Veturitallintie 18,95410 TORNIO

Yhteyshenkilö Mika Kaarlela, puh 0400 – 443124, sähköposti mika.kaarlela@tornionrakennussora.fi

 

Toiminnan sijainti

Hakemuksen mukainen toiminta-alue sijaitsee Ylitornion kunnan Simovaarassa kiinteistöllä Simovaara 976-401-35-99. Hakija omistaa kiinteistön. Ottamisalueen pohjoiskoordinaatti on 7360556 ja itäkoordinaatti 359137. Simovaara sijaitsee noin 7.5 km Ylitornion kirkolta suoraan itään. Alueelle on käynti Muurolantie 810 risteyksestä alkavaa Lapinlahdentietä myöten, noin 4.4 km matka.

Alue on Länsi-Lapin maakuntakaavassa merkinnällä M4505 Ylitornion maa- ja metsätalousvaltaiset alueet sekä merkinnällä mv, matkailun vetovoima-alue. Alue on metsätalouskäytössä olevaa harvaa mäntymetsää. Alueella ei ole tiedossa olevia maankäytön rajoituksia tai suojelukohteita. Alue ei sijoitu pohjavesialueelle. Lähimmät pohjavesialueet ovat pohjoisessa noin 1.5 km päässä olevat Kaumavaara 12976169, Uulahenvuoma 12976110 luokka 1E ja Paskaperä 12976111 luokka 1E. Ottoalueen maasto laskee kohti etelää Luomajoen latvaojien suuntaan, eikä ottoalueella karttatarkastelun perusteella ole vaikutusta pohjavesialueisiin, vaan pinta- ja pohjavesien virtaus on etelään. Lähimmät asuin- ja vapaa-ajan asutukset ovat koillisessa noin 3.5 km etäisyydellä sekä edelleen kauempana Muurolantien varressa ja Portimojärven rannalla. Lähimmät lähteet ovat Ymmyrkäisenjänkkällä noin 750 metriä pohjoiseen. Ne ovat Simovaaran pohjoispuolella eikä ottoalueella ole karttatarkastelun mukaan niihin vaikutusta, vaara välissä ja pinta- ja pohjavedet virtaavat kohti etelää poispäin lähteistä.

Ottoalueesta länteen on noin 2 km etäisyydellä luoteeseen valtakunnallisesti arvokas maisema-alue ”Aavasaksan maisemat”,

Hakija on teettänyt selvityksen alueen arkeologiasta Tornionlaakson museon lausunnon 16.10.2024 perusteella. Louhosalueen arkeologisen inventoinnin on tehnyt Maanala Oy. Inventoinnin perusteella alueella ei ole havaittu mitään arkeologisiin kohteisiin viittaavaa. Museon lausunto ja inventointi ovat hakemuksen liitteenä.

Haetun lupa-alueen rajanaapurina on osakaskunta kiinteistöllä ”yhteinen sora-alue” 976-401-35-99, jonka osakkaita pyydetään huomioimaan tarvittaessa tämä kuulutus.

Maa-aineslupahakemus

Maa-aineslupaa haetaan 10 vuoden ajalle, 150 000 m3 ottomäärälle ja 3.6 hehtaarin ottamisalueelle. Aineksesta on 130 000 m3 kalliokiviainesta, 15 000 m3 soraa ja hiekkaa sekä 5000 m3 moreenia. Alin ottamistaso on + 158.50 metriä N2000 korkeusjärjestelmässä. Otettava aines käytetään alueen betonituotantoon, teiden rakentamiseen ja ylläpitoon sekä täyttöihin. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan pintamaat, noin 1000 m3, käytetään alueen maisemointiin työn edetessä.

Ympäristölupahakemus

Ympäristölupaa haetaan otettavan aineksen murskaamiseen. Murskaus tehdään siirrettävällä kivenmurskaamolla. Vuotuinen louhintamäärä ja siitä murskattava aines on keskimäärin 23 000 tonnia / vuosi ja maksimimäärä 46 000 tonnia / vuosi. Tuotteita tästä tulee edelleen louhetta / kalliomursketta 23 000 tonnia / vuosi ja maksimimäärä 46 000 tonnia / vuosi. Soraa ja soramursketta tulee keskimäärin 2500 tonnia / vuosi ja maksimissaan 5000 tonnia / vuosi. Hakemuksessa esitetään seuraavia toiminta-aikoja:

murskaus                                  0 – 180 päivää vuodessa, maanantaista perjantaihin klo 07.00 – 22

poraus                                       0 – 30 päivää vuodessa, maanantaista perjantaihin klo 07.00 – 22.00

rikotus                                       0 – 20 päivää vuodessa, maanantaista perjantaihin klo 07.00 – 22.00

räjäytys                                      0 – 5 päivää vuodessa maanantaista perjantaihin klo 07.00 – 22.00

kuljetus ja kuormaus               0 – 150 päivää vuodessa maanantaista perjantaihin klo 06.00 – 22.00 sekä mahdollisesti lauantaisin klo 7.00 – 18.00

Päästöt ja jätteet

Toiminta aiheuttaa melua tuotantoalueella ja sen läheisyydessä. Tätä torjutaan sijoittamalla murskauslaitos alimmalle tasolle ja mahdollisuuksien mukaan tekemällä varastokasoista meluesteitä. Työssä käytetään EU hyväksyttyjä koneita ja laitteita. Pölyämistä hillitään kastelemalla ajoväyliä sekä ajonopeuksia alentamalla.  Työmaalla käytettävien koneiden polttoaineet varastoidaan lukituissa kaksoisvaippasäilöissä, jotka on varustettu ylitäytön estimillä. Tankkauslaitteistot on varustettu sulkuventtiileillä. Öljytuotteita varastoidaan alueella ainoastaan laitoksen toimiessa. Polttoaineiden ja öljyjen säilytys sekä tankkaus suoritetaan tukitoiminta-alueella. Polttoaineiden käsittelyalue suojataan tiiviillä kalvolla, jonka päällä on suojaava maakerros. Murskauslaitoksella sekä työkoneissa säilytetään öljyntorjuntamateriaalia. Jätteet säilytetään keräysastioissa, vaaralliset jätteet lukittavissa konteissa.

Hakemuksesta on annettu neljä lausuntoa. Hakija ei ole antanut vastinetta lausunnoista.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi

Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan esityksen mukaisesti myöntää maa-aines- ja ympäristöluvan Tornion Rakennussora Oy:lle liitteen 1 mukaisesti.

Päätös

Ympäristölautakunta kuuli asiassa johtava ympäristötarkastaja Tarja Bergmania.

Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

 

Ylitornion jäsen Esa Kiviniemi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 16.35.

Tiedoksi

Hakija, Lapin ELY-keskus, Tornionlaakson museo, TLS Verkko Oy, Rovakaaren ympäristövalvonta, Ympäristötarkastaja

Muutoksenhaku

OTE: Hallintovalitus Vaasan HaO, 7/30 pv, julkinen kuulutus, ympäristönsuojelu

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Viranomainen, jolle valitus tehdään on Vaasan hallinto-oikeus

Postiosoite:  PL 204, 65101 Vaasa

Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs

Sähköpostiosoite: vaasa.hao(at)oikeus.fi

Telefax: 029 5642 760

Puhelin: 029 5642 611(vaihde) tai 029 5642 780 (kirjaamo)

Virka-aika: ma - pe kello 8.00 – 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki) säädetään.

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmä kohtainen.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

 

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.