Ympäristölautakunta, kokous 29.5.2024

§ 71 Maa-aineslupa ja ympäristölupa Napapiirin Kuljetus Oy Jokkavaara, Rovaniemi

ROIDno-2023-3077

Valmistelija

  • Carita Lallukka, ympäristötarkastaja, carita.lallukka@rovaniemi.fi

Perustelut

Napapiirin Kuljetus Oy on hakenut maa-aineslupaa ja ympäristölupaa Rovaniemen kaupungin Oikaraisen kylän Jokkavaaraan tiloille Veijola RN:o 698-401-8-214 ja Iikanmaa RN:o 698-401-8-222 (Jokkavaaran sora- ja hiekka-alue). Samalla haetaan lupaa aloittaa toiminta ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Luvanhakija omistaa tilat. Vanha ottamisalue sijaitsee noin 14 km kaupungin keskustasta itään ja noin 2,5 km Oikaraisen kylästä itään Kemijoen eteläpuolella. Ottamisalueen koordinaatit N=7371331 ja E=456274 (ETRS TM-35). Kulkuyhteys toiminta-alueelle tapahtuu Koskenkyläntiehen yhdistyvän soratien kautta. Lähin asuinrakennus sijaitsee noin 400 m etäisyydellä ja lähin lomarakennus noin 600 m etäisyydellä murskausalueelta. Toiminta-alue sijoittuu Jokkavaaran 1-luokan pohjavesialueelle (12699101). Lapin POSKI-hankkeessa Jokkavaara on luokiteltu arvokkaaksi harjualueeksi. Ottamisalueen läheisyydessä ei ole luonto- tai suojelukohteita. Lähin muinaismuistolain mukainen kohde sijaitsee 360 m päässä lännessä (699010098). Lähin merkittävä vesistö on Kemijoki noin 670 m etäisyydellä pohjoisessa ja Sierijärvi 680 m etäisyydellä lounaassa. Rovaniemen Oikaraisen kylän ja Jyrhämäjärven yleiskaavassa alue on merkitty maa-ainesten ottoalueeksi (EO) ja tärkeäksi pohjavesialueeksi (pv). 

Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt alueelle maa-ainesluvan 23.11.2015 § 156 (673/2016). Maa-aineslupa päättyy 30.11.2026. Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt alueelle ympäristöluvan 24.6.2020 § 82 (Rovaniemi 2/2020). Ympäristölupa on myönnetty määräajaksi ja päätös on voimassa 30.11.2026 saakka, kuten alueelle myönnetty maa-aineslupakin.

Maa-aineslupaa haetaan kymmenen (10) vuoden aikana toteutettavalle yhteensä 1 000 000 m3 suuruiselle maa-aineksen otolle. Ottamisalueen pinta-ala on noin 16,87 ha. Hakemuksen mukaan aineksen ottamisessa syvennetään ottamisaluetta. Suunniteltu ottamistaso on +84.00 (N2000) ja ottamissyvyys 7–20 m. Alueelta saatava materiaali on hiekkaa ja soraa, jota tullaan käyttämään paikkakunnan rakennuskohteissa.

Ympäristölupaa haetaan maa-aineksen murskaamiseen. Murskaustoiminta on urakkaluonteista. Murskausta alueella on 1-2 kertaa kalenterivuodessa. Murskattavan maa-aineksen määrä on maksimissaan 200 000 tonnia vuodessa.

Hakemuksessa esitetään seuraavia toiminta-aikoja:

-Murskaus ma-to klo 8.00–20.00 ja pe 8.00-16.00

-Poraus ma-to klo 8.00–20.00 ja pe 8.00-16.00

-Rikotus ma-to klo 8.00–20.00 ja pe 8.00-16.00

-Kuljetus ja kuormaus ma-to klo 7.00–20.00 sekä pe klo 7.00–17.00.

Hakemuksesta annettiin kaksi (2) lausuntoa. Hakemuksesta jätettiin yksi (1) muistutus ja esitettiin yksi (1) mielipide.
 

Ympäristötarkastajan ehdotus:

Ympäristölautakunta päättää myöntää Napapiirin Kuljetus Oy:lle maa-aines- ja ympäristöluvan liitteen 1 mukaisesti. Samalla myönnetään lupa aloittaa toiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. 

Kun Napapiirin Kuljetus Oy on toimittanut uuden lupapäätöksen mukaisen vakuuden, maa-ainesluvan 673/2016 vakuus palautetaan vakuuden asettajalle.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi

Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan ehdotuksen mukaisesti.

Päätös

Pöytäkirjanpitäjä Maarit Tervo poistui esteellisenä kokoustilasta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Osallisuusjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom). Pöytäkirjanpitäjänä toimi Marita Kuoksa.

Ympäristölautakunta kuuli asiassa ympäristötarkastaja Tarja Bergmania.

Reetta Mustonen poistui klo 17.04 tämän asian käsittelyn aikana.

Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti. 

Esteellisyys

  • Maarit Tervo

Tiedoksi

Hakija, Lapin ELY-keskus, Rovaniemen kaupungin terveydensuojeluviranomainen, Rovaniemen kaupungin ympäristövalvonta (2 kpl)

Muutoksenhaku

OTE: Hallintovalitus Vaasan HaO, 7/30 pv, julkinen kuulutus, ympäristönsuojelu

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Viranomainen, jolle valitus tehdään on Vaasan hallinto-oikeus

Postiosoite:  PL 204, 65101 Vaasa

Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs

Sähköpostiosoite: vaasa.hao(at)oikeus.fi

Telefax: 029 5642 760

Puhelin: 029 5642 611(vaihde) tai 029 5642 780 (kirjaamo)

Virka-aika: ma - pe kello 8.00 – 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki) säädetään.

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmä kohtainen.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

 

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.