Ympäristölautakunta, kokous 29.5.2024

§ 69 Maa-aineslupa ja ympäristölupa Napapiirin Kuljetus Oy Valkeajoki Hannukainen, Kolari

ROIDno-2024-818

Valmistelija

  • Pekka Peuranen, ympäristötarkastaja, pekka.peuranen@rovaniemi.fi

Perustelut

Napapiirin Kuljetus Oy hakee maa-aines ja ympäristölupaa Valkeajoen sora-alueelle. Sijainti on Kolarin kunnan Hannukaisen kylällä kiinteistöllä 273-893-10-1 Kolarin valtionmaa, Ylläs. Maanomistaja on Suomen valtio, Metsähallitus, osoite PL 94, 010301 Vantaa. Hakijalla on maa-ainesvuokrasopimus n:o 125669 maanomistajan kanssa. Käyttöoikeus on alkanut 20.02.2024 ja päättyy 31.12.2034. Lupaa haetaan teiden rakentamiseen ja rakennusalueiden täyttöön tarvittavan aineksen otolle. Alueelle on maa-aineslupa pvm. 19.2.2014, lupatunnus 14/2002 jonka viimeinen voimassaolopäivä on 19.2.2024 eli nyt haetaan uutta lupaa toiminnan jatkamiseksi.

Hakija ja yhteyshenkilö

Napapiirin Kuljetus Oy, Marttiinintie 10, 96300 Rovaniemi, Y-tunnus 0195373-5

Yhteyshenkilö Juha Luukinen puh 040 835 2233 sähköposti juha.luukinen@napapiirinkuljetus.fi

Toiminnan sijainti ja luonnonolot

pohjoiskoordinaatti 748310  ja itäkoordinaatti   367411

Sijainti on Valkeajokivarressa noin 25 km Kolarin keskustasta pohjoiseen, Hannukaisen kylässä. Alue on noin 4 km Äkäsjokivarresta pohjoiseen, Pakasaivoon menevän tien varressa ja Valkeajoen länsipuolella. Alue on maakuntakaavassa merkinnällä M4528. Alue ei ole pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue on etelään 1.2 km etäisyydellä Valkiajoen länsirannalla oleva Saivojärvi 12273117B joka on III luokan pohjavesialue. Ottamisalue on Tornionjoen ja Muonionjoen sivuvesistöjen suojellulla valuma-alueella (MUU120047). Tornionjoen –Muonionjoen vesistöalue kuuluu suurimmaksi osin Natura 2000 ohjelmaan. Lähimmät valtakunnallisesti arvokkaat kallioalueet (Taporovan myllylaki KAO120176, Pakasaivo KAO120187) sijaitsevat noin 6 – 6.5 km etäisyydellä alueesta. Noin 2.2 km alueelta länteen sijaitsee vanhojen metsien suojelualue (Kiuasselkä AMO120255). Lähin vesistö on alueen eteläpuolella 250 m kulkeva Valkeajoki joka on ottoalueen osalta tammettuna ja lammeksi muodostuneena. Lähimmät muinaisjäännökset sijaitsevat Pakasaivoon menevän tien varrella Valkeajoen itäpuolella (Valkeajoki 5, kiinteä muinaisjäännös). Ottoalueen läheisyydessä ei ole vakituista tai vapaa-ajan asutusta. Lähimmät asuinrakennukset ovat noin 4 km etäisyydellä kaakkoon Hannukaisen kylällä Akäsjokivarressa.

Maa-aineslupahakemus

Maa-aineslupaa haetaan 120 000 m3 ottomäärälle, vuotuinen otto on 12 000 m3. Ottamisalueen pinta-ala on 4,271 hehtaaria ja ottamisaika on 10 vuotta. Suurin ottamissyvyys on 8 metriä. Alin ottotaso on +201,81 metriä (N2000 korkeusjärjestelmässä). Otettava aines on soraa ja hiekkaa.

Ympäristölupahakemus

Ympäristölupaa haetaan siirrettävälle dieselkäyttöiselle kivenmurskaamolle. Alueella käytetään kaivinkonetta, siirrettävää kivenmurskaamoa, pyöräkuormaajaa (lopputuotteen siirrot, läjittäminen ja kasaus, lastaus) sekä kuorma-autoja materiaalin kuljetukseen. Murskattavan aineksen määrä on keskimäärin 18 000 tonnia vuodessa, maksimimäärä on 36 000 tonnia vuodessa. Toiminta-ajaksi hakija esittää murskaukselle ma-pe 6.00 – 22.00, rikotukselle ma-pe 8.00 – 18.00 sekä kuormaukselle ja kuljetukselle ma-pe 6.00 – 22.00. Alueella käytetään kevyttä polttoöljyä, öljyjä ja voiteluaineita tukitoiminta-alueella ja konteissa.

Toiminnan aloittaminen ennen luvan lainvoimaisuutta

Hakija hakee lupaa aloittaa toiminta ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta. Perustelu on se että alue on vanhaa maa-ainestenottoaluetta, eikä toiminnan jatkaminen ennen lainvoimaisuutta estä muutoksenhakua. Toiminnan aloittaminen ei aiheuta muutosta alueen käyttöön tai ympäristöön eikä toiminnasta aiheudu vahinkoa koskemattomalle ympäristölle. Toiminnassa noudatetaan lupapäätöksiä ja niiden ehtoja. Toiminta ei vaaranna yksityisiä tai yleisiä etuja.

Hakemuksesta annettiin Rovaniemen terveydensuojeluviranomaisen lausunto.

Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja.
 

Ympäristötarkastajan ehdotus:

Napapiirin Kuljetus Oy:lle myönnetään liitteenä 1 olevan päätöksen mukainen maa-aines ja ympäristölupa. Toiminnalle myönnetään aloituslupa ennen lupien lainvoimaisuutta.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi

Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan ehdotuksen mukaisesti.

Päätös

Ympäristölautakunta kuuli asiassa ympäristötarkastaja Tarja Bergmania.

Kolarin jäsen Markus Kiili esitti, ettei lupaa myönnetä ennenkuin Paliskuntaa on kuultu. Ylitornion jäsen Esa Kiviniemi kannatti Markus Kiilin esitystä.

Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti, että asia jätetään pöydälle ja siirretään valmisteluun takaisin sillä perusteella, että alue on poronhoidon kannalta merkittävä alue.

Tiedoksi

Hakija, Lapin ELY-keskus, Kolarin kunnan terveydensuojeluviranomainen, Rovaniemen kaupungin ympäristövalvonta

Liitteet

Liite 1, Maa-aines- ja ympäristölupapäätös, Napapiirin Kuljetus Oy, Valkeajoki, Kolari.pdf (pdf, 594 kt)
Liite, Maa-aines- ja ympäristölupahakemus Napapiirin Kuljetus Oy Valkeajoki, Kolari.pdf (pdf, 12426 kt)
Liite, Terveydensuojeluviranomaisen lausunto Valkeajoki Hannukainen, Kolari.pdf (pdf, 301 kt)

Muutoksenhaku

OTE: Hallintovalitus Vaasan HaO, 7/30 pv, julkinen kuulutus, ympäristönsuojelu

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Viranomainen, jolle valitus tehdään on Vaasan hallinto-oikeus

Postiosoite:  PL 204, 65101 Vaasa

Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs

Sähköpostiosoite: vaasa.hao(at)oikeus.fi

Telefax: 029 5642 760

Puhelin: 029 5642 611(vaihde) tai 029 5642 780 (kirjaamo)

Virka-aika: ma - pe kello 8.00 – 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki) säädetään.

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmä kohtainen.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

 

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.