Kuvaus
Taustaa
Rovaniemen kaupunki ilmoitti 26.9.2025 julkaistulla hankintailmoituksella kilpailuttavansa kodinkoneiden ja viihde- elektroniikan hankinnan kolmen (3) vuoden sopimuskaudelle sekä mahdolliselle kahden (2) vuoden optiokaudelle. Rovaniemen kaupunki valitsi 28.11.2025 § 14 tekemällään hankintapäätöksellä tarjouskilpailun voittajaksi Tekniset Valokulma Oy:n.
Hankintaoikaisu
Gigantti Oy Ab on tehnyt 12.12.2025 hankintaoikaisuvaatimuksen 28.11.2025 § 14 tehdystä hankintapäätöksestä. Valittaja vaatii, että hankintayksikkö hylkää Tekniset Valokulma Oy:n ja Power Finland Oy:n tarjoukset tarjouspyynnön vastaisina, oikaisee hankintapäätöksen ja valitsee toimittajaksi Gigantti Oy Ab:n.
Valittajan perusteet
Valittaja on esittänyt valituksessaan väitteitä, jotka koskevat Tekniset Valokulma Oy:n ja Power Finland Oy:n tarjousten tarjouspyynnönmukaisuutta.
Valittajan mukaan Tekniset Valokulma Oy:n tarjous ei täytä tarjouspyynnön vaatimuksia seuraavien tarjottujen tuotteiden osalta:
a) Jääkaappi – vaatimus: Lämpötilan noususta aiheutuva hälytys tai vastaava ilmoitus. Tarjottu tuote: Gram KS 581865 FN. Kyseisestä mallista löytyy ainoastaan oven auki hälytys. Ominaisuus toimii aikakatkaisulla eli mallissa ei ole lämpötila-anturia tai vastaavaa. Tieto löytyy käyttöohjeesta.
b) Kaappipakastin – vaatimus: Lämpötilan noususta aiheutuva hälytys tai vastaava ilmoitus. Tarjottu tuote: Gram FS 581865N. Kyseisestä mallista löytyy ainoastaan oven auki hälytys. Ominaisuus toimii aikakatkaisulla eli mallissa ei ole lämpötila-anturia tai vastaavaa. Tieto löytyy käyttöohjeesta.
c) Televisio vähintään 75 LG OLED77B46LA Kyseessä on poistunut malli. Uusi malli on tullut kesällä 2025 ja noin 6kk päästä tulee jälleen uusi malli.
d) Robottipölynimuri – vaatimus: väistää esteet. Tarjottu malli: RE4 plus. Mallissa ei ole kameraa, jolloin ei pysty havaitsemaan tai väistämään alle 10 cm korkeita esteitä. Lidar- ja infrapunailmaisin sijaitsee laitteen päällä, eikä sillä pysty tunnistamaan kaikkia esteitä.
Valittajan mukaan Power Finland Oy:n tarjous ei täytä tarjouspyynnön vaatimuksia seuraavien tarjottujen tuotteiden osalta:
e) Robottipölynimuri – vaatimus: väistää esteet. Tarjottu tuote: DD10PLUSG2WH. Mallissa ei ole kameraa, jolloin se ei pysty havaitsemaan tai väistämään alle 10 cm korkeita esteitä. Lidar- ja infrapunailmaisin sijaitsee laitteen päällä eikä sillä pysty tunnistamaan kaikkia esteitä. Lisäksi kyseessä on poistunut malli.
f) Sähkövatkain – vaatimus: Irrotettavat osat voidaan pestä astianpesukoneessa. Tarjottu tuote: POHM5000. Irrotettavia osia ei pysty pesemään astianpesukoneessa. Tämä tuote on hylätty myös viime kilpailutuksessa, koska ei ole täyttänyt tätä samaista vaatimusta.
Rovaniemen kaupungin vastine
Tarjouspyynnön kohdassa ”Hankinnan kohteen kriteerit” oli esitetty tarjottaville tuotteille asetetut tekniset vaatimukset. Tarjoajien tuli osoittaa vähimmäisvaatimusten täyttyminen vastaamalla "Kyllä", sekä syöttämällä tarjouslomakkeelle pyydetyt tiedot. Tarjouspyynnössä oli lisäksi jokaisen tarjottavan tuotteen kohdalla seuraava maininta: ”Tarjoaja voi ladata tähän tiedoston, josta tarjotun tuotteen tekniset vaatimukset ilmenevät. Vaihtoehtoisesti tarjoaja voi ladata tarjouspyynnön Yhteiset kriteerit/tiedot -osion kohtaan "TUOTTEIDEN TEKNISET TIEDOT" yhden tiedoston, josta ilmenevät kaikkien tarjoajan tarjoamien tuotteiden tekniset tiedot samasta tiedostosta.”
Tarjousten käsittelyvaiheessa hankintayksikkö arvioi tarjottujen tuotteiden tarjouspyynnönmukaisuuden tarjouksessa annettujen vastausten sekä tarjouksiin liitettyjen tiedostojen perusteella. Saapuneiden hankintaoikaisujen johdosta hankintayksikkö pyysi lisäksi esitettyihin väitteisiin vastaukset asianosaisilta.
Hankintayksikön vastine Gigantti Oy Ab:n hankintaoikaisussa esitettyihin väitteisiin Tekniset Valokulma Oy:n tarjoamia tuotteita koskien:
a) Jääkaappi, tarjottu tuote Gram KS581865FN: Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä asettanut vaatimuksen, jonka mukaan tarjotussa tuotteessa on oltava lämpötilan noususta aiheutuva hälytys tai vastaava ilmoitus. Tekniset Valokulma Oy on tarjouksessaan vakuuttanut tarjotun tuotteen täyttävän ko. vaatimuksen vastaamalla kohtaan ”Kyllä”. Tarjouksen liitteenä olleesta tuotekuvauksesta käy ilmi, että tuotteessa on avoimen oven hälytys sekä korkean lämpötilan hälytys. Lisäksi tuotteen ohjekirjassa kohdassa ”Näyttö ja ohjauspaneeli” on mainittu, että ohjauspaneelissa on hälytyksen ilmaisin. Hankintayksikkö toteaa, että jääkaappi Gram KS581865FN täyttää tuotteelle asetetun teknisen vaatimuksen “lämpötilan noususta aiheutuva hälytys tai vastaava ilmoitus”.
b) Kaappipakastin, tarjottu tuote Gram FS 581865N: Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä asettanut vaatimuksen, jonka mukaan tarjotussa tuotteessa on oltava lämpötilan noususta aiheutuva hälytys tai vastaava ilmoitus. Tekniset Valokulma Oy on tarjouksessaan vakuuttanut tarjotun tuotteen täyttävän ko. vaatimuksen vastaamalla kohtaan ”Kyllä”. Tarjouksen liitteenä olleesta tuotekuvauksesta käy ilmi, että tuotteessa on avoimen oven hälytys sekä korkean lämpötilan hälytys. Lisäksi tuotteen ohjekirjassa kohdassa ”Näyttö ja ohjauspaneeli” on mainittu, että ohjauspaneelissa on hälytyksen ilmaisin. Hankintayksikkö toteaa, että kaappipakastin Gram FS 581865N täyttää tuotteelle asetetun teknisen vaatimuksen “lämpötilan noususta aiheutuva hälytys tai vastaava ilmoitus”.
c) Televisio vähintään 75", tarjottu tuote LG OLED77B46LA 77": Tarjouspyynnön kohdassa Yhteiset kriteerit/tiedot tarjoajien tuli vastata ”Kyllä” kohtaan ”Tarjoaja on tutustunut liitteenä olevaan sopimukseen sekä yleisiin sopimusehtoihin ja hyväksyy niiden ehdot.”
Tarjouspyynnön liitteenä olleen sopimusluonnoksen kohdan 15 (Tuotteiden saatavuus) mukaan ”Toimittaja vastaa siitä, että kilpailutettuja tuotteita on saatavilla koko sopimuskauden ajan. Mikäli tuotevalikoimasta poistuu tuotteita tai valikoimassa tapahtuu muita merkittäviä muutoksia sopimuskauden aikana, tulee uusien tai korvaavien tuotteiden vastata ominaisuuksiltaan vähintään tarjottuja tuotteita. Edellä mainittuun viitaten uuden tai korvaavan tuotteen hinta saa olla korkeintaan sitä edeltäneen tuotteen tai poistuvan tuotteen hintainen, mutta tuotteen hinta saa olla myös alempi.”
Tekniset Valokulma Oy:n tarjoama tuote LG OLED77B46LA 77 on ollut saatavilla tarjousten jättöhetkellä. Mikäli tuote myöhemmin poistuu tarjoajan valikoimasta, tarjoaja on sitoutunut toimittamaan korvaavaan tuotteen edellä mainitun sopimusehdon mukaisesti.
d) Robottipölynimuri, tarjottu tuote Ezviz RE4 plus: Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä asettanut vaatimuksen, jonka mukaan tarjotun robottipölynimurin tulee ”väistää esteet”. Lisäksi vaatimuksena oli ”tunnistaa matot” ja ”liiketunnistin laser”. Tekniset Valokulma Oy on tarjouksessaan vakuuttanut tarjotun tuotteen täyttävän vaatimukset vastaamalla ko. kohtiin ”Kyllä”. Tekniset Valokulma Oy:n tarjoama robottipölynimuri väistää esteet LiDAR-lasereiden tai infrapunasensorien avulla. Hankintayksikkö ei ole tarjouspyynnössä asettanut vaatimusta esteiden tunnistamisesta mattoja lukuun ottamatta, vaatimuksena on ollut esteiden väistäminen. Tarjouspyynnössä ei myöskään ole ollut vaatimusta havaittavien esteiden korkeudelle. Hankintayksikkö toteaa, että robottipölynimuri Ezviz RE4 plus täyttää tuotteelle asetetun teknisen vaatimuksen esteiden väistämisestä.
Hankintayksikön vastine Gigantti Oy Ab:n hankintaoikaisussa esitettyihin väitteisiin Power Finland Oy:n tarjoamia tuotteita koskien:
e) Robottipölynimuri, tarjottu tuote Dreame DD10PLUSG2WH: Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä asettanut vaatimuksen, jonka mukaan tarjotun robottipölynimurin tulee ”väistää esteet”. Lisäksi vaatimuksena oli ”tunnistaa matot” ja ”liiketunnistin laser”. Power Finland Oy on tarjouksessaan vakuuttanut tarjotun tuotteen täyttävän vaatimukset vastaamalla ko. kohtiin ”Kyllä”. Power Finland Oy:n tarjoama robottipölynimuri väistää esteet laser-tunnistimen avulla. Hankintayksikkö ei ole tarjouspyynnössä asettanut vaatimusta esteiden tunnistamisesta mattoja lukuun ottamatta, vaatimuksena on ollut esteiden väistäminen. Tarjouspyynnössä ei myöskään ole ollut vaatimusta havaittavien esteiden korkeudelle. Hankintayksikkö toteaa, että robottipölynimuri Dreame DD10PLUSG2WH täyttää tuotteelle asetetun teknisen vaatimuksen esteiden väistämisestä.
Tarjouspyynnön kohdassa Yhteiset kriteerit/tiedot tarjoajien tuli vastata ”Kyllä” kohtaan ”Tarjoaja on tutustunut liitteenä olevaan sopimukseen sekä yleisiin sopimusehtoihin ja hyväksyy niiden ehdot.” Power Finland Oy on tarjouksessaan vastannut ”Kyllä” edellä mainittuun kohtaan.
Tarjouspyynnön liitteessä olleen sopimusluonnoksen kohdan 15 (Tuotteiden saatavuus) mukaan ”Toimittaja vastaa siitä, että kilpailutettuja tuotteita on saatavilla koko sopimuskauden ajan. Mikäli tuotevalikoimasta poistuu tuotteita tai valikoimassa tapahtuu muita merkittäviä muutoksia sopimuskauden aikana, tulee uusien tai korvaavien tuotteiden vastata ominaisuuksiltaan vähintään tarjottuja tuotteita. Edellä mainittuun viitaten uuden tai korvaavan tuotteen hinta saa olla korkeintaan sitä edeltäneen tuotteen tai poistuvan tuotteen hintainen, mutta tuotteen hinta saa olla myös alempi.”
f) Sähkövatkain, tarjottu tuote: Point POHM5000: Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä asettanut vaatimuksen, jonka mukaan irrotettavat osat voidaan pestä astianpesukoneessa. Power Oy on tarjouksessaan vakuuttanut tarjotun tuotteen täyttävän ko. vaatimuksen vastaamalla kohtaan ”Kyllä”. Hankintayksikkö toteaa, että tarjoukseen liitetyn tekniset tiedot -dokumentin perusteella sähkövatkain Point POHM5000 täyttää tuotteelle asetetun teknisen vaatimuksen irrotettavien osien konepestävyydestä.
Hankintayksikkö toteaa, että hankintamenettelyä koskevat ratkaisut perustuvat aina kyseisen hankinnan tarjouspyynnössä asetettuihin vaatimuksiin ja vertailuperusteisiin. Mahdollisissa aiemmissa kilpailutuksissa tehdyt ratkaisut eivät sido hankintayksikköä myöhemmissä hankinnoissa, sillä hankintalain periaatteiden mukaisesti jokainen hankinta arvioidaan itsenäisesti.
Selvyyden vuoksi hankintayksikkö kuitenkin toteaa esitetyn väitteen osalta seuraavaa:
Valittajan oikaisuvaatimuksesta ei ilmene, mihin aikaisempaan kilpailutukseen ja hankintapäätökseen valittaja viittaa. Hankintayksikkö kuitenkin olettaa valittajan tarkoittavan hankintayksikön 21.2.2025 § 4 tekemää hankinnan keskeyttämistä koskevaa päätöstä.
Vastoin valittajan väitettä, hankintayksikkö ei ole päätöksillään 7.2.2025 § 3 ja 21.2.2025 § 4 (joihin hankinnan keskeyttämistä koskevassa päätöksessä 21.2.2025 § 4 viitataan) hylännyt Power Finland Oy:n tarjoamaa Point POHM5000 -sähkövatkainta tarjouspyynnön ehtojen vastaisena. Hankintayksikkö on sen sijaan kyseisessä päätöksessä todennut, että tarjoajat ovat voineet tulkita päätöksessä mainituille tuotteille tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia eri tavoin ja tältä osin tarjouspyyntö on ollut tulkinnanvarainen. Hankinta on tästä syystä keskeytetty. Uudessa kilpailutuksessa hankintayksikkö muutti sähkövatkaimen osalta tuotteelle asetettua turbo-toiminto vaatimusta. Vaatimus osien pesumahdollisuudesta astianpesukoneessa säilyi ennallaan.