Kuvaus
Taustaa
Rovaniemen kaupungin henkilöstöpalvelut on pyytänyt tarjouksia kaupungintalon alkuperäisten kokous-, ravintola- ja julkisten tilojen sekä muiden alueiden kalusteiden kunnostuspalvelusta. Hankintapäätöksellä 19.5.2026 § 24 kunnostuspalvelun toteuttajaksi valittiin Lapin verhoiluliike.
Hankintaoikaisu
Kipa P. Turunen / Puna-Apila on tehnyt 31.5.2026 hankintaoikaisuvaatimuksen tehdystä päätöksestä. Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että Rovaniemen kaupunki oikaisee hankintapäätöksen siten, että hankintamenettelyä arvioidaan uudelleen ja että tarjousten vertailu ja valintaperusteet dokumentoidaan asianmukaisesti.
Oikaisuvaatimuksen tekijä perustelee vaatimustaan sillä, että hankintamenettelyssä ei ole ollut kirjallista tarjouspyyntöä eikä yhtenäistä kirjallista tarjousasiakirjaa, vaan esittely on järjestetty suullisesti, minkä valittaja katsoo voineen johtaa tarjoajien väliseen epätasa-arvoiseen tiedonsaantiin. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa todetaan, että tarjousvertailun ja valintaperusteiden läpinäkyvyys puuttuu päätöksestä, koska selkeää kirjallista vertailua tai pisteytystä ei ole esitetty. Näin ollen oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo menettelyn mahdollisesti olleen ristiriidassa hankintalain mukaisten tasapuolisuus- ja avoimuusperiaatteiden kanssa.
Oikaisuvaatimuksessa pyydetään hankintayksikköä toimittamaan kirjallinen selvitys siitä, millä perustein Lapin Verhoiluliike on valittu, mukaan lukien tarjousten vertailu, hinnat, referenssit sekä muut valintakriteerit. Lisäksi pyydetään toimittamaan kaikki tarjouspyyntöasiakirjat, tiedot tarjousten vastaanottopäivämääristä sekä tarjousten sisällöt tai vaihtoehtoisesti selvitys siitä, miksi kyseisiä asiakirjoja ei ole tallessa. Edelleen pyydetään, että hankintayksikkö arvioi menettelyn lainmukaisuuden ja tarvittaessa avaa hankinnan uudelleen tai toteuttaa muut tarvittavat korjaavat toimenpiteet.
Rovaniemen kaupungin vastine
Hankintaoikaisuvaatimuksen kohteena oleva hankinta on toteutettu pienhankintana, jossa menettely on ollut hankinnan arvoon ja luonteeseen nähden tarkoituksenmukainen ja tarjoajia on kohdeltu tasapuolisesti.
Pienhankintoihin ei sovelleta hankintalain (1397/2016) yksityiskohtaisia menettelysäännöksiä, mutta hankinnassa on tullut noudattaa julkisten hankintojen yleisiä periaatteita, kuten tasapuolisuutta, syrjimättömyyttä ja suhteellisuutta.
Hankintayksikkö on kartoittanut markkinoita Rovaniemen kaupunkikonsernin pienhankintaohjeiden mukaisesti ja pyytänyt tarjoukset neljältä yritykseltä: Martela Oyj:ltä, Artek Oy:ltä, Entisöinti ja Puutyö Puna-Apilalta sekä Lapin Verhoiluliikkeeltä. Tarjoajilla on ollut mahdollisuus tutustua hankinnan kohteeseen ja jättää tarjouksensa. Hankintayksikkö on toimittanut kaikille tarjoajille samat tiedot hankinnan kohteesta, eli listauksen kunnostettavista kalusteista sekä niiden korjaustarpeesta. Hankintayksikkö toteaa, että kyseessä on pienhankinta, johon sovellettavien pienhankintaohjeiden mukaan hankinnalle ei ole velvoitetta asettaa erillisiä soveltuvuusvaatimuksia. Tarjousten vertailuperusteena ei myöskään ollut erillistä pisteytystä. Martela Oy:ltä ja Artek Oy:ltä pyydettiin molemmilta kokonaishinta kunnostustyön toteutuksesta. Koska kummankin tarjoajan tarjoushinta todettiin erittäin korkeaksi, hankintayksikkö on pyytänyt Lapin Verhoiluliikettä ja Entisöinti ja Puutyö Puna-Apilaa esittämään työn tuntihinnan, ja tarjoukset on arvioitu tämän perusteella. Muita vertailuperusteita ei hankinnalle ole asetettu, eikä tällaisia ole sen vuoksi päätökseen kirjattu. Lapin verhoiluliike on toimittanut tarjouksen hankintayksikölle sähköpostilla 8.5.2026 (tuntihinta 51,79 euroa), Entisöinti ja Puutyö Puna-Apila 17.5.2026 (tuntihinta 169,00 euroa), Artek Oy 20.4.2026 (kokonaishinta ilman kuljetuskustannuksia 358 692,00 euroa) ja Martela Oyj 26.3.2026 (kokonaishinta ilman kuljetuskustannuksia 489 469,98 euroa). Annettujen tarjousten perusteella Lapin Verhoiluliikkeen tarjoama tuntihinta (51,79 €/h) on ollut selvästi edullisin, minkä vuoksi valinta on tehty sen mukaisesti.
Hankintayksikkö katsoo, ettei menettely ole rikkonut tasapuolisuuden, syrjimättömyyden ja suhteellisuuden periaatteita.