ROIDno-2024-667
Rovaniemen kaupungin hallintosääntö 1.1.2025 § 25
Vastuu työvoimapalvelujen järjestämisestä siirtyi kunnalle 1.1.2025 alkaen. Työvoimaviranomaiselle kuuluvia tehtäviä on muutoksen myötä työvoimapalveluiden järjestämisestä annetussa laissa (380/2023), työttömyysturvalaissa (1290/2002), työllistymisen monialaisesta edistämisestä annetussa laissa (381/2023), kuntouttavasta työtoiminnasta annetussa laissa (189/2001), ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa (531/2017), valmiuslaissa (1552/2011) sekä kotoutumisen edistämisestä annetussa laissa (681/2023). Työvoimaviranomaisena Rovaseudun työllisyysalueella toimii Rovaniemen kaupungin elinvoimalautakunta.
Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 1.1.2025 § 32 mukaisesti "työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja kotoutumisen edistämisestä annetun lain mukaisissa yksilöä tai yritystä koskevissa päätöksissä toimivalta kuuluu elinvoimalautakunnan alaisille, kyseisiä tehtäviä hoitaville viranhaltijoille". Hallintosäännön kirjauksen lisäksi työvoimaviranomaisen tehtävien tarkoituksenmukainen ja joustava hoitaminen edellyttää toimivallan tarkempaa kohdistamista Rovaniemen työllisyyspalvelujen viranhaltijoiden kesken.
Rovaniemen työllisyyspalveluissa on valmisteltu esitys toimivallan jakautumisesta työllisyyspalvelujen eri viranhaltijoiden kesken, joita vuoden 2025 alussa ovat työllisyyspäällikkö, palveluvastaavat, ammatinvalinnan ohjauksen psykologi, työllisyys- ja yritysasiantuntijat, työhönvalmentaja, ura- ja opinto-ohjaaja sekä työkykykoordinaattori. Esitys pohjaa työllisyyden kuntakokeilussa sovellettuun ja toimivaksi todettuun toimivallan delegointiin. Toimivalta edellyttää julkisen vallan käyttöä, joten päätöksentekijän täytyy olla viranhaltija. Viranhaltijoiden on toimivaltaa käyttäessään noudatettava mitä lainsäädännössä on säädetty.
Työvoimaviranomaisen päätöksiä koskevien oikaisuvaatimusten käsittely poikkeaa kunnan tai kunnan toimielimen päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen tyypillisestä käsittelystä, sillä työvoimaviranomaisen päätöksiin ei sovelleta kuntalain (410/2015) 16 luvun säännöksiä oikaisuvaatimuksesta ja kunnallisvalituksesta. Näiden sijaan muutoksenhakuun sovelletaan työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain (380/2023) 145 §:n perusteella hallintolain 7 a luvun oikaisuvaatimusmenettelyä, jolloin kunnallisen työvoimaviranomaisen päätöksestä valittaminen tapahtuu hallintovalituksella.
Päätän, että työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja kotoutumisen edistämisestä annetun lain mukaisissa yksilöä tai yritystä koskevissa päätöksissä toimivalta kohdistetaan kyseisiä tehtäviä hoitaville viranhaltijoille liitteen 1 mukaisesti.