Perustelut
Kuntalain 5 luvun 22 §:n mukaan kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää muun muassa järjestämällä mahdollisuuksia osallistua kunnan talouden suunnitteluun. Osana osallisuuden edistämistä Rovaniemellä on valmisteltu osallistuvan budjetoinnin toimintamallia, jota on kokeiltu vuonna 2022 kohdennettuna Korkalovaaran alueen kehittämiseen sekä lasten ja nuorten mielen hyvinvoinnin edistämiseen. Kokeilun tavoitteena on ollut, että osallistuvasta budjetoinnista tulee osa kaupungin jatkuvaa osallisuustyötä. Osallistuvaa budjetointia halutaan kaupunkistrategian mukaisesti käyttää laajemmin tulevina vuosina sekä seurata siihen osallistuneiden kuntalaisten, eurojen ja toteutusten määrää. Vuonna 2024 osallistuvan budjetoinnin toimintamallia kokeillaan myös kyläalueille suunnattuna osana kaupunkistrategian toteuttamista. Rovaniemen kaupungin viestintä-, markkinointi- ja osallisuuspalvelut ovat vetäneet osallistuvan budjetoinnin kokonaisuutta yhdessä eri yksiköiden kanssa.
Osallistuvan budjetoinnin tavoitteena on lisätä kaupunkilaisten ja muiden sidosryhmien vaikutusmahdollisuuksia omaan elinympäristöönsä ja arkeensa. Lisäksi edistetään kaupungin ja sen sidosryhmien välistä vuoropuhelua ja parannetaan asukkaiden hyvinvointia. Osallistuva budjetointi tuottaa konkreettisen lopputuloksen, joka on nähtävissä lyhyellä aikavälillä. Näin vahvistetaan osallisuuden vaikuttavuutta ja edesautetaan ihmisten sitoutumista kaupungin kehittämiseen. Osallistuva budjetointi esitetään toteutettavaksi neljässä vaiheessa: 1) kuntalaisten avoin ideointi, 2) kaupungin sisäinen ideoiden käsittely ja arvointi, 3) kuntalaisten äänestys ideoista, 4) yhteiskehittäminen ja toteutus. Samanlainen vaiheistus on käytössä monissa osallistuvaa budjetointia toteuttavissa kunnissa ja kaupungeissa. Kaikki vaiheet ovat tärkeitä eri tavoin osallistuvien kuntalaisten osallisuuden mahdollistamiseksi; eri vaiheet mahdollistavat kuntalaisille esimerkiksi suunnittelu-, päätöksenteko- ja toimintaosallisuuden. Suunnitelman mukaan kaupungin toimialojen edustajat käyvät ideointivaiheessa tulleet ehdotukset läpi, arvioivat ne ja kehittävät niitä äänestystä varten. Äänestyksessä kuntalaiset saavat äänestää ideioita. Voittava(t) idea(t) toteutetaan, ja kuntalaisilla on mahdollisuus osallistua idean suunnitteluun ja käytännön toteutukseen.
Kylien kehittämisjaostolle osallistuvan budjetoinnin ideointivaiheen tuloksia esittelee osallisuuden ja vaikuttamisen erityisasiantuntija Riitu Pirkkalainen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Anne Puroaho, elinkeinopäällikkö, anne.puroaho@rovaniemi.fi
Kylien kehittämisjaosto merkitsee osallistuvan budjetoinnin tilanteen tiedoksi.
Päätös
Osallisuuden ja vaikuttamisen erityisasiantuntija Riitu Pirkkalainen kertoi kylien kehittämisjaostolle osallistuvan budjetoinnin etenemisestä. Äänestysvaiheeseen osallistui yli 2100 rovaniemeläistä. Kuntalaisia pyydetään mukaan myös seuraavaan toteutusvaiheeseen.
Pirkkalainen osallistui kokoukseen etänä esittelyn ajan klo 15.10-15.18.
Kylien kehittämisjaosto päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.