Ympäristölautakunta, kokous 28.8.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 96 Oikaisuvaatimus paikkatietoinsinöörin poikkeamispäätökseen 2024-425

ROIDno-2024-3033

Valmistelija

  • Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi

Perustelut

Rakennusvalvonnan paikkatietoinsinööri on tehnyt kielteisen poikkeamispäätöksen lupatunnukselle 698-2024-425 kiinteistölle 698-408-57-7. Poikkeamishakemuksessa esitetään uuden rakennuspaikan muodostamista vapaa-ajan paritalolle luontomatkailu käyttöön Niesijärven ranta-alueelle. Päätöksen antopäivä on 12.7.2024. 

Luvan hakija on jättänyt poikkeamispäätöksestä oikaisuvaatimuksen ympäristölautakunnalle. Oikaisuvaatimus on jätetty valitusajan kuluessa, joten asia käsitellään ympäristölautakunnassa. Oikaisuvaatimus kokonaisuudessaan on oheismateriaalina. 

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii päätöksen kumoamista, perusteluina mm:

  • emätilasta lohotuille omarantaisille kiinteistöille on aiemminkin rakennettu vapaa-ajan asuntoja.
  • maanomistajien tasapuolinen kohtelu ei ole perusteltua, koska tarkoitus on tuottaa ihmisille luontopalveluja majoituksella ympäri vuoden yritystoiminnalla.
  • ei ole perusteltua käyttää 1915 rekisteröidyn emätilan lohkojakoa.
  • ei voida olettaa, että jokaiselle omarantaiselle kiinteistölle rakennetaan vapaa-ajan asuntoja.

 

Rakennusvalvonnan selvitys oikaisuvaatimukseen:

Poikkeamislupahakemus on käsitelty normaalin maankäyttö- ja rakennuslain lupamenettelyn mukaisesti.

Emätilasta lohotuista aiemmin luvitetuista vapaa-ajan asunnoista viimeisin on rekisterin mukaan valmistunut vuonna 2001. Tämän jälkeen on emätilasta lohottu lisää omarantaisia kiinteistöjä Niesijärven rantaan neljä kappaletta. 

Nykytilanteessa emätilasta tapahtuneiden lohkomisten myötä rakennusoikeuden jakaantumista omarantaisten lohkotilojen kesken ei voida maanomistajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi ratkaista poikkeamismenettelyn myötä. Poikkeamisen edellytykset eivät tältä osin täyty. Poikkeamisharkinnassa käytetään varovaisuusperiaatetta jolla turvataan kaavoitukselle riittävä suunnitteluvara rakennuspaikoille. Vasta kaavalla voidaan ratkaista, miten rakennusoikeudet lopulta on oikeudenmukaista jakaa.

Poikkeamisharkinnassa Lapissa leikkausajankohtana pidetään rantakaavasäädösten voimaantulon 15.10.1969 aikaista kiinteistöjakoa (emätilaselvitys). Tässä tapauksessa selvityksessä emätilana on käytetty  kiinteistöä 699-408-57-1, Välitalo (rekisteröity 18.5.1915).

Samassa asemassa olevia maanomistajia on kohdeltava yhdenvertaisesti. 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi

Ympäristölautakunta päättää hylätä luvanhakijan tekemän oikaisuvaatimuksen ja toteaa, että oikaisuvaatimuksella esitetyillä perusteilla ei ole syytä muuttaa paikkatietoinsinöörin tekemää poikkeamispäätöstä 698-2024-425.

 

Päätös

Jyrki Sutinen esitti Saara Hartzellin ja Jukka Aulan kannattamana, että oikaisuvaatimus hyväksytään ja poikkeamislupa myönnetään lupahakemuksen mukaisesti.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosesitys, jota ei voida hyväksyä yksimielisesti joten asiasta on äänestettävä. Ympäristölautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen, jonka mukaan ne, jotka ovat esittelijän esityksen kannalla vastaavat Jaa ja ne, jotka ovat Jyrki Sutisen kannatetun esityksen kannalla, vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kolme (3) Jaa -ääntä ja kuusi (6) Ei -ääntä.

Puheenjohtaja totesi, että Jyrki Sutisen esitys on tullut ympäristölautakunnan päätökseksi.

 

Johtava rakennustarkastaja Hannu Kangas jätti eriävän mielipiteen.

Äänestystulokset

  • Kyllä 3 kpl 33%

    Maarit Simoska, Pirjo Kairakari, Hannele Simonen

  • Ei 6 kpl 67%

    Jaakko Raivio, Jukka Aula, Jyrki Sutinen, Saara Hartzell, Petri Jaatinen, Reeta Laitinen

Tiedoksi

Hakija

Muutoksenhaku

OTE: Hallintovalitus, suunnittelutarveratkaisut, poikkeamispäätökset (MRL 193§)

 

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla se, jolla siihen on oikeus Maankäyttö- ja rakennuslain 193 §:n perusteella.

Valitusaika

Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika lasketaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. 

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Viranomainen, jolle valitus tehdään on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu                                                
Käyntiosoite: Torikatu 34-40, Oulu
Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 564 2841
Puhelinnumero: 029 564 2800 (vaihde)
Asiakaspalvelu avoinna: ma - pe kello 8.00 – 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki) säädetään.

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmä kohtainen.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

 

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.