Kaupunginvaltuusto, kokous 11.11.2024

§ 88 Vuoden 2025 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit

ROIDno-2024-360

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jusse Lampsijärvi, controller, jusse.lampsijarvi@rovaniemi.fi

Perustelut

Kaupunginvaltuuston tulee päättää kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä (Kuntalaki § 111). Veroprosentin on ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Mikäli 17.11 on muu kuin arkipäivä, ilmoitus tehdään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 5 §). Vuoden 2025 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit ilmoitetaan Verohallinnolle viimeistään maanantaina 18.11.2024. Ilmoitus tehdään sähköisellä ilmoituksella. Ilmoitus suositellaan tehtäväksi välittömästi valtuuston päätöksenteon jälkeen. (Laki verotusmenettelystä 91 § a.)

Tuloveroprosentti 2025

Kaupunginvaltuusto määrää tuloveroprosentin prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella. 

Rovaniemen kaupungin vuodelle 2024 vahvistettu tuloveroprosentti on 8,9. Tuloveroprosentti vuodelle 2025 pysyy ennallaan. 

Vuoden 2025 kiinteistöveroprosentit 

Kaupunginvaltuusto määrää kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa prosentin sadasosan tarkkuudella.

Vuoden 2025 kaupungin kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälit ovat:

  • Maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti  1,30-2,00 
  • Rakennusten yleinen kiinteistöverorosentti 0,93-2,00
  • Vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti 0,41-1,00 
  • Rakennukset, joiden pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun asumiseen kuin vakituiseen asumiseen. 0,93-2,00
     

Lisäksi kaupunki voi määrätä seuraavat kiinteistöveroprosentit alla olevin vaihteluvälein:

  • Voimalaitokset 0,93-3,10 %
  • Yleishyödyllinen yhteisö 0,00-2,00 %
  • Rakentamaton rakennuspaikka 2,00-6,00 %
     

Mikäli kunta ei määrää erillistä veroprosenttia, sovelletaan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voi olla 0,00 vain, jos valtuusto on erikseen määrännyt. Rakentamattoman rakennuspaikan alaraja on yleinen kiinteistöveroprosentti lisättynä 3,00 prosenttiyksiköllä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että:

1. Rovaniemen kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2025 määrätään 8,9 %

2. Rovaniemen kaupungin kiinteistöveroprosentit vuodelle 2025 vahvistetaan seuraaviksi:

Maapohjan yleinen kiinteistöverprosentti 1,55 %
Rakennusten yleinen kiinteistövero 1,55 %
Vakituinen asuinrakennus 0,60 %
Muut asuinrakennukset 1,20 %
Rakentamaton rakennuspaikka 4,00 %
Voimalaitokset 3,10 %
Yleishyödylliset yhteisöt  0,20 %

 Ilmoituksen Verohallinnolle tekee talous- ja rahoituspalvelut.

Päätös

Mari Ikonen esitti Ella Keski-Panulan kannattamana, että Rovaniemen kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2025 määrätään 9,0 %, muuten päätösehdotuksen  mukaisesti.

Koska oltiin tehty kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys jota ei voida hyväksyä yksimielisesti, puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys.

Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Ikosen esityksen kannalla vastaavat EI.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 JAA -ääntä ja 2  EI -ääntä, 0 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan esitys on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.

 

Heini-Tuuli Onnela saapui kokoukseen kello 12.36 ja Päivi Alaoja kello 12.37.

Äänestystulokset

  • Kyllä 9 kpl 82%

    Susanna Viitala, Riku Tapio, Päivi Alanne-Kunnari, Tuomas Koskiniemi, Harri Rapo, Reijo Jylhä, Maria-Riitta Mällinen, Päivi Alaoja, Matti Henttunen

  • Ei 2 kpl 18%

    Mari Ikonen, Ella Keski-Panula

Valmistelija

Jusse Lampsijärvi, controller, jusse.lampsijarvi@rovaniemi.fi

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus 30.9.2024 § 250 päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että:

1. Rovaniemen kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2025 määrätään 8,9 %

2. Rovaniemen kaupungin kiinteistöveroprosentit vuodelle 2025 vahvistetaan seuraaviksi:

Maapohjan yleinen kiinteistöverprosentti 1,55 %
Rakennusten yleinen kiinteistövero 1,55 %
Vakituinen asuinrakennus 0,60 %
Muut asuinrakennukset 1,20 %
Rakentamaton rakennuspaikka 4,00 %
Voimalaitokset 3,10 %
Yleishyödylliset yhteisöt  0,20 %


Ilmoituksen Verohallinnolle tekee talous- ja rahoituspalvelut.

Päätös

Riku Tapio esitti Tuomas Koskiniemen, Terhi Heikkilän ja Henri Rambergin kannattamana, että asia pöydätään ja käsitellään talousarviokäsittelyn yhteydessä.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat asian käsittelyn jatkamisen kannalla vastaavat JAA, ja ne, jotka ovat asian valmisteluun palauttamisen kannalla vastaavat EI.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 15 JAA -ääntä ja 34 EI -ääntä, 2 TYHJÄÄ. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena asian käsittelyä ei jatketa.

Petri Keihäskoski saapui kokoukseen kello 16.30.

 

Äänestystulokset

  • Kyllä 15 kpl 29%

    Heikki Autto, Sanna Luoma, Reijo Jylhä, Timo Tolonen, Riitta-Maija Hokkanen, Sara Seppänen, Jani Ylipahkala, Elina Kuula, Petri Keihäskoski, Reetta Mustonen, Maarit Airaksinen, Päivi Alaoja, Marko Ruohomäki, Matti Henttunen, Petri Jaatinen

  • Ei 34 kpl 67%

    Eemeli Kajula, Harri Rapo, Mari Ikonen, Riku Tapio, Kimmo Niukkanen, Maria-Riitta Mällinen, Terhi Heikkilä, Johanna Ojala-Niemelä, Kaisu Huhtalo, Heikki Luiro, Susanna Viitala, Tuomas Koskiniemi, Tarja Suopajärvi, Raija Kerätär, Matti Huutola, Päivi Alanne-Kunnari, Heidi Alariesto, Vesa Puuronen, Tiina Outila, Ella Keski-Panula, Jaakko Raivio, Pertti Lakkala, Kalervo Björkbacka, Riitta Liinamaa, Elina Holm, Jouko Lampela, Hannu Ovaskainen, Mari Jolanki, Henri Ramberg, Maria Huhmarniemi, Laura Tarvainen, Marjo Rundgren, Elina Korteniemi, Juha-Pekka Mikkola

  • Tyhjä 2 kpl 4%

    Jukka Aula, Aarne Jänkälä

Valmistelija

  • Jusse Lampsijärvi, controller, jusse.lampsijarvi@rovaniemi.fi

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus 30.9.2024 § 250 esittää kaupunginvaltuustolle, että:

1. Rovaniemen kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2025 määrätään 8,9 %

2. Rovaniemen kaupungin kiinteistöveroprosentit vuodelle 2025 vahvistetaan seuraaviksi:

Maapohjan yleinen kiinteistöverprosentti 1,55 %
Rakennusten yleinen kiinteistövero 1,55 %
Vakituinen asuinrakennus 0,60 %
Muut asuinrakennukset 1,20 %
Rakentamaton rakennuspaikka 4,00 %
Voimalaitokset 3,10 %
Yleishyödylliset yhteisöt  0,20 %


Ilmoituksen Verohallinnolle tekee talous- ja rahoituspalvelut.

Päätös

Puheenjohtaja totesi, että pidetään ryhmäpuheenvuorot ja käydään yleiskeskustelu sekä asiasta 88 (Vuoden 2025 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit) että asiasta 89 (talousarvo 2025 ja taloussuunnitelma 2026-2028).

Ryhmäpuheenvuoron käyttivät

  • Riku Tapio (Kesk.)
  • Petteri Pohja (Kok.)
  • Terhi Heikkilä (SDP)
  • Timo Tolonen (PS)
  • Mari Ikonen (Vas.)
  • Laura Tarvainen (Vihr.)
     

Kaupunginvaltuusto kävi yleiskeskustelun asioista 88 ja 89. 

Jukka Aula poistui kokouksesta kello 14:00 ja varajäsen Aarne Jänkälä liittyi kokoukseen 14:04.

Ryhmäpuheenvuorot ja käyty keskustelu merkittiin tiedoksi. Valtuusto piti kokoustauon kello 14:23 -  14:45. 

Puheenjohtaja piti tauon jälkeen nimenhuudon ja totesi, että kaikki ennen taukoa paikalla olleet olivat edelleen paikalla, paitsi Jukka Aula oli saapunut takaisin kokoukseen ja Aarne Jänkälä oli poistunut kokouksesta. Juhani Juuruspolvi ja Sanna Luoma olivat poistuneet kokouksesta tauon aikana.

Puheenjohtaja totesi, että Sanna Luoma oli saapunut kokoukseen kello 14:52 ja Juhani Juuruspolvi kello 15:13.

Mari Ikonen esitti ryhmäpuheenvuorossaan Laura Tarvaisen ja Henri Rambergin kannattamana, että Rovaniemen kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2025 määrätään 9,0 %.

Koska oltiin tehty kaksi toisistaan poikkeavaa ja kannatettua päätösehdotusta, puheenjohtaja totesi, että on suoritettava äänestys.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat pohjaesityksen kannalla vastaavat JAA, ja ne jotka ovat Ikosen esityksen kannalla vastaavat EI.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 41 JAA -ääntä ja 10 EI -ääntä, 0 tyhjää, 0 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että pohjaesitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi.

Äänestystulokset

  • Kyllä 41 kpl 80%

    Kalervo Björkbacka, Susanna Viitala, Harri Rapo, Eemeli Kajula, Riku Tapio, Heikki Autto, Kimmo Niukkanen, Petteri Pohja, Heidi Alariesto, Elina Kuula, Mari Jolanki, Tanja Sotaniemi, Heikki Luiro, Päivi Alanne-Kunnari, Jani Ylipahkala, Jaakko Raivio, Marjo Rundgren, Timo Tolonen, Juha-Pekka Mikkola, Hannu Ovaskainen, Tuomas Koskiniemi, Jukka Aula, Raija Kerätär, Juhani Juuruspolvi, Kaisu Huhtalo, Reetta Mustonen, Pertti Lakkala, Sanna Luoma, Terhi Heikkilä, Jouko Lampela, Elina Korteniemi, Riitta-Maija Hokkanen, Elina Holm, Johanna Ojala-Niemelä, Nafisa Yeasmin, Päivi Alaoja, Petri Jaatinen, Maria-Riitta Mällinen, Markus Lohi, Matti Henttunen, Vesa Ylinampa

  • Ei 10 kpl 20%

    Mari Ikonen, Henri Ramberg, Tiina Outila, Maria Huhmarniemi, Ella Keski-Panula, Riitta Liinamaa, Tarja Suopajärvi, Vesa Puuronen, Matti Huutola, Laura Tarvainen

Tiedoksi

Talousyksikkö toimitettavaksi Verohallintoon 18.11.2024 mennessä.

Muutoksenhaku

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen. 

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen. 

Valtuuston päätökseen saa hakea muutosta

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen. 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 

  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 

  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Hallinto-oikeus ei tutki yksinomaan vahingonkorvausperusteella tehtyä valitusta. Yksityisoikeudelliseen oikeussuhteeseen liittyvästä asiassa erimielisyys voidaan saattaa käräjäoikeuden käsiteltäväksi.

 

Valitusviranomainen

Viranomainen, jolle kunnallisvalitus tehdään, on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus                        

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu                                             

Käyntiosoite: Torikatu 34-40, Oulu                                                     

Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi

Faksinumero: 029 5642 841

Puhelinnumero: 029 5642 800 (vaihde)

Asiakaspalvelu avoinna: ma - pe kello 8.00 – 16.15

 

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

  3. vaatimusten perustelut;

  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki) säädetään.

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmä kohtainen.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15.

 

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.