Perustelut
Tarkastuslautakunnan yhtenä vuoden 2024 arviointisuunnitelman mukaisena arviointikohteena on kaupunkikonsernin omistajaohjauksen arviointi alueellisen vaikuttamisen, ylikunnallisen yhteistyön sekä edunvalvonnan näkökulmasta.
Rovaniemen kaupunki ja sen toiminta koostuu emokaupungin lisäksi merkittävästä määrästä erilaisia yhteisöjä, jotka omistuksina ja omaisuuserinä muodostavat huomattavan osan kaupungin varallisuudesta. Omistajuudella tarkoitetaan kaupungin kaikkia yhteisöomistuksia tai -jäsenyyksiä eri yhteisöissä. Jokaisella yhteisöllä, jossa kaupunki on mukana, tulee olla jokin kaupungin perustehtävää tukeva tehtävä. Rovaniemen kaupunki muodostuu tästä näkökulmasta katsottuna itse emokaupungista, tytäryhtiöistä, kuntayhtymistä, yhdistyksistä ja säätiöistä sekä eri osakkuusyhteisöistä.
Omistajaohjaus on osa kaupunkiorganisaation jokapäiväistä johtamista ja sillä tarkoitetaan toimenpiteitä, joilla kaupunki omistajana tai jäsenenä myötävaikuttaa yhtiön tai yhteisön hallintoon ja toimintaan. Omistajaohjauksen vastuut on säädetty kaupunginvaltuuston hyväksymässä hallintosäännön 4 §:ssä kaupungin konsernijohdon vastuulle.
Kaupunginvaltuuston asettamia omistajaohjauksen tavoitteita on asetettu kaupunkistrategiassa (hyväksytty Rovaniemen kaupunginvaltuustossa 23.5.2022). Yhteisöomistusten omistajapolitiikka (Kaupunginvaltuusto 24.10.2022 § 109) on puolestaan osa kaupunkistrategiaa, ja siinä esitetään ne keskeiset yhteisöt, joissa kaupunki on mukana määräysvaltaa käyttävänä omistajana sekä omistajuuden tavoitteet ja yleiset periaatteet.
Tarkastuslautakunta on kutsunut asiasta kuultavaksi vt. konsernitaloupäällikkö Hannu Pessan sekä kaupunginlakimies Mikko Lindroosin. Lautakunnan alaiset viranhaltijat ovat etukäteen valmistelleet ja lähettäneet kuultavaksi kutsutuille kysymyksiä arviointiin liittyen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Juuso Kataja, tarkastuspäällikkö, juuso.kataja@rovaniemi.fi
Tarkastuslautakunta kuulee vt. konsernitaloupäällikkö Hannu Pessaa sekä kaupunginlakimies Mikko Lindroosia kaupunkikonsernin omistajaohjauksesta. Lautakunta merkitsee kuulemiset tiedoksi ja huomioi ne antaessaan arviointikertomusta vuodelta 2024.
Päätös
Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultavaksi kutsutut vt. konsernitaloupäällikkö Hannu Pessa sekä kaupunginlakimies Mikko Lindroos osallistuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn ajan kello 15:06-15:44 kokoushuoneesta käsin.
Tarkastuslautakunta kuuli vt. konsernitaloupäällikkö Hannu Pessaa sekä kaupunginlakimies Mikko Lindroosia kaupunkikonsernin omistajaohjauksesta. Lautakunta merkitsi kuulemisen tiedoksi sekä liitti esityksen pöytäkirjan liitteeksi 1. Tarkastuslautakunta huomioi esityksen antaessaan arviointikertomusta vuodelta 2024.