Perustelut
Kuvaus
Vikajärven Seudun kylät ry on jättänyt kuntalaisaloitteen asiointi/palveluliikenteen käynnistämiseksi Rovaniemi-Vikajärvi/Vika välille.
Vastaus aloitteeseen
Rovaniemen kaupunki on vastannut vuoden 2022 loppuun asti lakisääteisistä kuljetuksista koskien ikäihmisten palveluja sekä vammaispalvelu-, sosiaalihuolto- ja erityishuoltolakeihin perustuvista henkilökuljetuksista. Samalla sopimuksella kaupunki on myös vastannut ei- lakisääteisistä palvelu- ja asiointiliikenteen kuljetuksista. Vuonna 2023 vastuu lakisääteisten henkilökuljetusten järjestämisestä on siirtynyt Lapin hyvinvointialueelle, jonka myötä Rovaniemen kaupungin vastuulle on jäänyt pelkästään ei- lakisääteiset palvelu- ja asiointiliikenteen kuljetukset. Rovaniemen kaupunki on hoitanut nämä palvelu- ja asiointiliikenteen kuljetukset yhteistyössä Lapin hyvinvointialueen (Lapha) kanssa siten, että Lapha on hoitanut liikenteen järjestämisen ja laskuttanut kaupunkia toteutuneiden matkojen osalta niistä matkoista, joiden järjestämisestä Rovaniemen kaupunki on päättänyt.
Palvelu- ja asiointiliikenteen järjestäminen on siirtynyt Lapin hyvinvointialueelta Rovaniemen kaupungille 1.2.2025 alkaen. Muutoksen taustalla on ollut Lapin hyvinvointialueen kaikkien kuljetuspalveluiden järjestämisen siirtyminen Tervia Logistiikka Oy:lle, joka jatkossa vastaa kaikkien pohjoisten hyvinvointialueiden sosiaalihuolto- ja vammaispalvelulain mukaisten lakisääteisten kuljetuspalveluiden tilaus- ja välitystoiminnasta. Yhtiö tuottaa palveluita ainoastaan omistajayhteisöille, eikä voi täten tarjota palveluitaan kunnille.
Palveluliikenteen järjestäminen on kunnille vapaaehtoista, ei-lakisääteistä palvelua, jota kunnat tarjoavat omien määrärahojensa puitteissa. Palveluliikenteen lähtökohtana on ollut, että se palvelisi vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetusten lisäksi samalla myös muita avoimen joukkoliikenteen käyttäjiä. Palvelun toteutuminen on edellyttänyt vähintään kahden asiakkaan tekemää ennakkotilausta. Vikajärvelle on aiempina vuosina järjestetty palveluliikennettä, jota on liikennöity kerran viikossa avoimena kutsujoukkoliikenteenä molempiin suuntiin välillä Misi-Vika-Vikajärvi-Rovaniemi. Yhteysväli on lakkautettu tarpeettomana vähentyneen kysynnän vuoksi vuonna 2020.
Rovaniemen kaupungin tavoitteena on järjestää palveluliikennettä määrärahojen puitteissa niin, että sillä mahdollistettaisiin eri asiakasryhmien palveluntarve mahdollisimman laajasti ja tarpeita vastaavasti. Palveluliikenne on voimakkaasti kaupungin tukemaa liikennettä, joten sen järjestämisessä on huomioitava käytettävissä olevat resurssit. Tavoitteena on kohdella Rovaniemen ja sen kylien liikkumista tasapuolisesti. Näiden alueiden muut liikkumispalvelut, kuten esimerkiksi muut joukkoliikenneyhteydet, muodostavat kokonaisuuden, jonka avulla voidaan mahdollistaa asukkaiden liikkumista. Palvelu- ja asiointiliikenteellä voidaan tarpeen vaatiessa täydentää puuttuvia joukkoliikenneyhteyksiä.
Rovaniemen kaupunki ei toistaiseksi järjestä joukkoliikennettä Rovaniemi-Vikajärvi välille. Selvityksen mukaan alueen olemassa oleva joukkoliikennetarjonta mahdollistaa joukkoliikenteen käytön. Rovaniemen ja Vikajärven välillä liikennöi useita eri liikennöitsijöitä, joiden kattava vuorotarjonta mahdollistaa molemmin suuntaiset joukkoliikennematkat Vikajärven ja Rovaniemen välillä. Alueen asutus on pääosin liikennöitävien joukkoliikenneyhteyksien varsilla, joista on kävelyetäisyys joukkoliikenteen pysäkeille. Tämänhetkisen tilanteen mukaan kyseistä yhteysväliä liikennöidään arkisin useilla vuoroilla (5-8kpl) molempiin suuntiin.
Palveluliikenteen mahdollisia reitti- ja aikataulumuutostarpeita tarkastellaan pääsääntöisesti sopimuskausien vaihtuessa. Nykyinen sopimuskausi on päättymässä tämän vuoden aikana. Kilpailutuksen yhteydessä Rovaniemen palvelu- ja asiointiliikenteen kokonaisuuteen liittyvät muutostarpeet tullaan tarkastelemaan alueittain.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi
Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen saapuneen aloitteen ja yhdyskuntatekniikan yksikön vastauksen aloitteeseen.
Päätös
Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaupungininsinööri Janne Alkkia.
Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.
Asian päätöksenteon jälkeen tekninen lautakunta piti kokoustauon klo 15.01 – 15.12. Tauon jälkeen puheenjohtaja piti nimenhuudon ja läsnä olivat samat osallistujat kuin ennen taukoa.