Elinvoimalautakunta, kokous 25.2.2025

§ 12 Palkkatuen määrärahatilanne ja palkkatuen myöntämisen keskeyttäminen toistaiseksi (työllisyysalueen asia)

ROIDno-2025-758

Valmistelija

Sanna Mäensivu, palvelualuepäällikkö, sanna.maensivu@rovaniemi.fi

Perustelut

Palkkatuki on työttömän työnhakijan työllistymisen edistämiseksi tarkoitettu tuki, jonka työvoimaviranomainen voi myöntää työnantajalle palkkakustannuksiin. Palkkatuella tuetun työn tarkoituksen on edistää työttömän työnhakijan työllistymistä avoimille työmarkkinoille parantamalla hänen ammatillista osaamistaan. Palkkatuella edistetään myös alentuneesti työkykyisen sekä 60 vuotta täyttäneen pitkään työttömänä olleen mahdollisuuksia saada työtä ja osallistua työelämään. Työvoimaviranomainen voi palkkatukea myöntäessään asettaa tuen saamiselle työnhakijan ja tuen tarkoituksen toteuttamisen kannalta tarpeellisia ehtoja (laki työvoimapalveluiden järjestämisestä §81).

Työvoimapalveluiden siirryttyä valtiolta kunnille, siirtyi myös vuonna aiempien vuosien aikana syntyneitä sidontoja. Sidonta tarkoittaa valtionhallinnon aiempina vuosina tekemiä palkkatukipäätöksiä, jotka sitovat tämän vuoden määrärahoja.Rovaseudun työllisyysalueen talousarvioon vuodelle 2025 on varattu 1,4M€. Työvoimapalveluiden siirryttyä valtiolta kunnille, oli tästä määrärahasta sidottuna jo noin 96%. Tällä hetkellä palkkatukea on viime vuoden päätöksillä myönnetty sen verran, että se ylittää työllisyysalueen talousarvioon tehdyn varauksen palkkatuen osalta. Sidontoja voi myös vapautua vuoden aikana ja tästä syystä määrärahan toteutumisen ennakointi on vaikeaa. Myös muiden kustannuslajien toteutumista on tässä vaiheessa vuotta vielä vaikea arvioida. Tässä epävarmassa tilanteessa lautakunnalle esitetään, että palkkatuen myöntäminen keskeytetään toistaiseksi, koska määrärahat on käytetty. Kuitenkin yli 55 vuotiaiden työllistämistuen myöntämistä jatketaan, koska tuki ei ole harkinnanvarainen. (Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä §95).

Elinvoimalautakuntaa pyydetään evästämään valmistelijoita sen osalta, lähdetäänkö seuraavaan kokoukseen valmistelemaan lisämäärärahaesitystä palkkatuen myöntämiseen ja jos, niin miten palkkatuen myöntämistä tulisi kohdentaa. Evästyksessä pyydetään huomioimaan kuitenkin se, että lakimuutosten myötä palkkatuettu työ ei kerrytä työssäoloehtoa enää samalla tavalla kuin aiemmin, mikä heikentää palkkatuen myöntämisen taloudellisia kannusteita kunnille. Palkkatuen suuntaamista tulee myös tarkastella sen vaikuttavuuden näkökulmasta, mille asiakaskohderyhmille ja millä edellytyksillä palkkatukea kannattaisi ensisijaisesti myöntää. Rovaniemen kaupungilla on käytössään myös kuntalisä, jolla tuetaan kolmannen sektorin työllistämistä. Myös tämän määrärahan käyttötarkoitusta voidaan linjata uudella tavalla.

Päätösehdotus

Esittelijä

Samppa Määttä, vs. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi

Elinvoimalautakunta päättää että palkkatuen harkinnanvarainen myöntäminen keskeytetään 26.2.2025 alkaen koska siihen varatut määrärahat on vuoden 2025 osalta käytetty.

Lisäksi elinvoimalautakunta evästää valmistelijoita mahdollisen lisämäärärahaesityksen valmistelun osalta seuraavaan lautakunnan kokoukseen.
Elinvoimalautakunta päätti tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta jo kokouksessa.

Päätös

Lautakunnalle asiaa esitteli palvelualuepäällikkö Sanna Mäensivu.
Tämän asian käsittelyn aikana kokoukseen liittyivät Sanna Konola ja Riikka Knuuti klo 14.21.

Elinvoimalautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.
Elinvoimalautakunta päätti tarkastaa pöytäkirjan kokuksessa.

Tiedoksi

Työllisyys- ja kotoutumispalveluiden palveluvastaavat

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätöksen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n mukaan tehdä:

se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Elinvoimalautakunta

Kirjaamon yhteystiedot:

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi,

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15

Paperisten asiakirjojen on oltava toimitettuna Osviitta asiointipisteeseen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä kello 15:een mennessä.

Osviitta asiointipiste: ma - to kello 9.00 - 16.30, pe kello 9.00 - 15.30

Osviitan kesäaukiolo (kesä-heinäkuu): ma - to 9.00 - 16.00; pe 9.00 - 15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

päätös, johon haetaan oikaisua
miten päätös halutaan oikaistavaksi
millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.