Elinvoimalautakunta, kokous 29.4.2025

§ 33 Palveluohjaajan viran perustaminen

ROIDno-2025-2035

Valmistelija

  • Henna Penttilä, vs. hallintopäällikkö, henna.penttila@rovaniemi.fi

Perustelut

Kotoutumispalveluiden henkilöstöresursseja on tarpeellista organisoida uudelleen. Muutostarve johtuu uuden kotoutumisen edistämistä koskevan lain tuomista muutoksista kotoutumispalveluiden tehtäviin, toimistosihteerin toimea hoitaneen työntekijän eläkkeelle siirtymisestä 1.4.2025 lukien ja määräaikaisen kotoutumisen ohjaajan viran päättymisestä 30.6.2025. 

Toimistosihteerin toimen (54980) lakkauttaminen

Toimistosihteerin pääasiallinen tehtävä on ollut tulkkauspalveluiden koordinointi, johon liittyvä työmäärä on vähentynyt merkittävästä tämän vuoden alusta. Toimistosihteerin toimi on perustettu perusturvalautakunnan päätöksellä (22.2.2017/ROIDno-2017-298) sosiaalipalveluiden maahanmuuttajasosiaalityön tehtäväalueelle 1.4.2017 alkaen koordinoimaan vieraskielisten tulkkauspalveluita kaupungin viranomaisille ja muille toimijoille. Koordinointiin on sisältynyt tulkkauspalveluiden välityksen lisäksi pakolaisten tulkkauskustannusten seurantaa ja kustannuksiin maksettavien korvausten hakemista valtiolta. Toimen perustamiseen on vaikuttanut myös Lapin ELY-keskuksen päätös korvata kaupungille erikseen pakolaisten tulkkauspalveluiden koordinoinnista syntyviä kustannuksia 1.12.2012 alkaen. Toimi siirtyi työllisyysyksikön toteutettavaksi v. 2023 sote-rakenneuudistuksen seurauksena. 

Uusi kotoutumislaki on tuonut muutoksia tulkkauksesta syntyvien kustannusten korvauskäytäntöihin. Nykyisin tulkitsemisen järjestämiseen tarkoitetut korvaukset maksetaan kaupungille automaattisesti osana laskennallisia korvauksia, ja tietty euromäärä/hlö. Korvauksen saaminen ei enää edellytä kaupungilta tulkkauskustannusten seurantaa ja maksatushakemusten valmistelua. Lisäksi uuden kotoutumislain myötä Lapin ELY-keskuksen päätös korvata kaupungille erikseen toimistosihteerin toteuttamasta koordinnoista päättyi vuoden lopussa, minkä vuoksi tulkkauksen välitystä eri toimijoille ei ole ollut perusteltua jatkaa tänä vuonna. Tulkkauksen järjestäminen on organisoitu uudelleen. Toimijat tilaavat tulkkauspalvelut itse suoraan palveluntuottajilta.  

Palveluohjaajan viran perustaminen 1.6.2025 alkaen

Kotoutumispalveluihin on tarpeellista perustaa uusi palveluohjaajan tehtävä. Tämä sen vuoksi, että kotoutumisen ohjaajan määräaikainen tehtävä päättyy 30.6.2025. Lisäksi kunnan on uuden kotoutumislain mukaisesti järjestettävä lakisääteisiä ohjaus- ja neuvontapalveluita entistä laajemmalle kohderyhmälle, sillä palvelua on tarjottava kaikille maahan muuttaneille maassaoloajasta tai maahantulon syystä riippumatta. 

Palveluohjaajan tehtävää varten on luonnosteltu tehtävänkuva, jonka sisältöä parhaiten kuvaava tehtävänimike on palveluohjaaja. Palveluohjaajan ensisijaisena tehtävänä on työskennellä tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluissa. Käytännössä tämä tarkoittaa työskentelyä esimerkiksi matalan kynnyksen palvelupisteellä, jossa maahan muuttaneet voivat asioida ilman aikavarausta erilaisissa lyhytkestoisissa arkeen ja elämään liittyvissä käytännön asioissa. Helposti ja nopeasti saatavilla olevalla palvelulla pyritään tukemaan itsenäisesti asiointia ja ehkäisemään pidempikestoisen tuen tarve. Palvelua on tarkoitus kehittää yhteistyössä International Rovaniemi-hankkeen kanssa. 

Palveluohjaajan tehtävä sisältää myös palvelutarpeen mukaista ohjausta muiden viranomaisten palveluihin, yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa, asiakasviestintää, kuntaan muuttavien pakolaisten vastaanoton tehtäviä, kotoutumiskorvauksia koskevia taloushallinnon tehtäviä sekä kotoutumispalveluiden toimiston yleisiä tehtäviä. Tehtävän hoitaminen edellyttää virkaa. Palveluohjaajan tehtäviin voi sisältyä julkisen vallankäyttöä sekä kotoutumisen ohjaajan viran sijaisena toimimista.   

Perustelut: 
Hallintosäännön 1.1.2025 52§ mukaisesti lautakunta päättää alaisen toimialan osalta viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. 

Uuden viran perutaminen ei vaikuta elinvoimapalveluiden voimassa olevan henkilöstösuunnitelman (elinvoimalautakunta 24.9.2024 62§) kokonaishenkilöstön määrään, koska samanaikaisesti lakkautetaan toimistosihteerin toimi. 
​​​

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Sanna Mäensivu, palvelualuepäällikkö, sanna.maensivu@rovaniemi.fi
  • Samppa Määttä, vs. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi

Elinvoimalautakunta päättää lakkauttaa toimistosihteerin toimen (54980) ja perustaa sen sijasta palveluohjaajan viran 1.6.2025 alkaen. Lisäksi lautakunta päättää määrittää palveluohjaajan tehtävän kelpoisuusvaatimukseksi soveltuvan korkeakoulututkinnon tai soveltuvan vastaavan aiemman opistotasoisen tutkinnon.  

Päätös

Lautakunnalle asiaa esitteli vs. Hallintopäällikkö Henna Penttilä. 
Elinvoimalautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätöksen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n mukaan tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Elinvoimalautakunta

Kirjaamon yhteystiedot:

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15

 

Paperisten asiakirjojen on oltava toimitettuna Osviitta asiointipisteeseen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä kello 15:een mennessä.

Osviitta asiointipiste: ma - to kello 9.00 - 16.30, pe kello 9.00 - 15.30

Osviitan kesäaukiolo (kesä-heinäkuu): ma - to 9.00 - 16.00; pe 9.00 - 15.00

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua

  • miten päätös halutaan oikaistavaksi 

  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.