Perustelut
LAUSUNTO KUMMUNMAAN JA REPOJÄNGÄN TUULIVOIMAHANKE, YLITORNIO, TORNIO
Perustelut Lapin ELY-keskus lausuntopyyntö LAPELY/6056/2024
Lausunnon antaja:
Rovaniemen kaupungin, Ylitornion kunnan ja Tervolan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, Rovaniemen kaupungin ja Ylitornion kunnan terveydensuojeluviranomainen sekä Rovaniemen kaupungin ja Ylitornion kunnan rakennusvalvontaviranomainen.
Lapin ELY-keskus on yhteysviranomaisena pyytänyt em. viranomaisilta lausuntoa Kummunmaan ja Repojängän tuulivoimahankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta (YVA-ohjelma).
Hankkeesta vastaava on Winda Energy Oy, Yhteysviranomainen on Lapin ELY-keskus ja ympäristökonsultti on Sitowise Oy.
YVA-menettely
YVA-menettely ei ole varsinainen lupamenettely. YVA-menettelyssä tarkastellaan hankkeen vaikutuksia ihmisiin, ympäristön laatuun ja tilaan, maankäyttöön, elinkeinoihin ja luonnonvaroihin sekä näiden keskinäisiin vuorovaikutussuhteisiin. YVA-ohjelma sisältää mm. työohjelman sekä esityksen tarvittavista selvityksistä ja menetelmistä. Arviointityön tulokset esitetään YVA-selostuksessa. Toiminnan kehittäminen alueella jatkuu tarvittavilla lupa- ja kaavaprosesseilla. Hankkeesta vastaava on Winda Energy Oy. Hankkeen yhteysviranomainen on Lapin ELY-keskus ja YVA-menettelystä vastaavana YVA-konsulttina on FCG Rakennettu Ympäristö Oy.
Hankkeen kuvaus
Winda Energy Oy suunnittelee Kummunmaan ja Repojängän tuulivoimahanketta, johon sisältyy kaksi tuulivoimala-aluetta Ylitornion kunnan etelärajalla. Yhteensä 1 820 hehtaarin tuulivoimala-alueet sijoittuvat noin 20 km Ylitornion keskustaajamasta kaakkoon, Kivilompolon kylästä etelään ja Tornion Martimon kylästä pohjoiseen. Lähemmän tuulivoimala-alueen etäisyys Ruotsin Korpikylään on 12,5 km. Hankkeessa rakennetaan enintään 22 tuulivoimalaa, joiden yksikköteho on 7-10 MW ja kokonaiskorkeus enintään 350 metriä. Sähkönsiirtoon rakennetaan 110 kV voimajohto maakaapelina suunnitteilla olevien Karhakkamaan tuulivoimahankkeen tai Martimon tuulivoimahankkeen sähköasemalle Tornioon. Voimajohto sijoitetaan olemassa olevien teiden tai ajourien varteen. Tuulivoimala-alueille rakennetaan lisäksi huoltotiet, sähköasema ja maakaapelointi tuulivoimaloiden välille. Tuulivoimala-alueiden välinen 33 kV maakaapeli rakennetaan Tornion kaupungin alueelle.
Hankkeen vaihtoehdot
VE0: Hanketta ei toteuteta
VE1: Tuulivoima-alueille rakennetaan enintään 22 tuulivoimalaa. Voimaloiden kokonaisteho on enintään 220 MW.
VE2: Tuulivoiima-alueille rakennetaan enintään 18 tuulivoimalaa. Voimaloiden kokonaisteho on enintään 180 MW.
Sähkönsiirron vaihtoehto SVE1: Rakennetaan noin 7.1. km pitkä 110 kV voimajohto (maakaapeli) etelään Karhakkamaan tuulivoimahankkeen suunnitteilla olevalle sähköasemalle.
Sähkönsiirron vaihtoehto SVE2: Rakennetaan noin 7,3 km pitkä 110 kV voimajohto (maakaapeli) etelään Martimon tuulivoimahankkeen suunnitteilla olevalle sähköasemalle.
Suunnitellun tuulivoimahankkeen selvitettävät perusteet ja vaikutustyypit
- hankkeen tekninen tausta
- liittyminen muihin hankkeisiin
- hankkeen edellyttämät suunnitelmat ja luvat
- YVA-menettely
- arviointityön kuvaus
- maankäyttö ja yhdyskuntarakenne
- luonnonvarojen hyödyntäminen
- ilmasto ja ilmanlaatu
- äänimaisema
- valo-olosuhteet
- maisema- ja kulttuuriympäristö
- arkeologinen kulttuuriperintö
- liikenne
- maa- ja kallioperä
- pohjavesi
- pintavedet ja kalasto
- kasvillisuus ja luontotyypit
- linnusto
- muu huomionarvoinen eläimistö
- Natura-alueet ja muut luonnonsuojelualueet
- alueen elinkeinotoiminta
- poronhoito
- ihmisten elinolot ja viihtyvyys
- metsästys
- viestintäyhteydet, puolustusvoimien toiminta ja tutkat
- vaikutukset yleiseen turvallisuuteen ja arvio ympäristöriskeistä
- vaikutukset toiminnan jälkeen
- vaikutusten seuranta
- haitallisten vaikutusten ehkäisy ja lieventäminen
LAUSUNNOT
Ympäristönsuojeluviranomaisen lausunto
Ohjelma on riittävän kattava, jotta sen perusteella voidaan siirtyä tekemään YVA-selostusta. Ympäristölautakunnan mielestä on suotavaa kiinnittää erityistä huomiota seuraaviin asioihin:
1. Ylitornion, Tornion ja Tervolan aluilla on suunnitteilla useita tuulivoimahankkeita. Näiden hankkeiden sähkönsiirtoverkostojen yhteisvaikutuksia olisi hyvä selvittää, eli miten nämä siirtolinjat sijoittuvat maastossa toisiinsa nähden, ja kuinka paljon ja mille paikoin em. linjoja voi rakentaa.
2. Hankkeen vaikutuksia maa- ja metsätalouteen sekä poronhoitoon on syytä selvittää perusteellisesti.
3. YVA-selostukseen tulevan karttamateriaalin olisi hyvä olla korkeatasoista. Samoin on syytä kiinnittää huomiota tuulivoimaloiden havainnekuviin, ottaen huomioon voimaloiden suuri näkyvyys.
Terveydensuojeluviranomaisen lausunto
Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa käsitellään hankkeen vaikutuksia ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen. Hankkeen mahdollisia terveysvaikutuksia tarkastellaan mm. liikenne-, melu- ja välkevaikutusten yhteydessä. Terveydensuojeluviranomainen painottaa ihmisiin kohdistuvien vaikutusten riittävää selvittämistä, koska tuotantoalueen asutuksen lisäksi vakituista ja vapaa-ajan asutusta on lähimmillään noin 1,5 km etäisyydellä tuotantoalueesta. Kahden kilometrin etäisyydellä lähimmistä voimaloista on yhteensä 38-41 asuin- ja lomarakennusta vaihtoehdosta riippuen. Asutuksen lisäksi huomioitavat ns. herkät kohteet (mm. oppilaitokset, sairaalat, ikäihmisten ja erityisryhmien asumisyksiköt) sijaitsevat Ylitornion keskustassa lukuun ottamatta Mellakosken koulua ja päiväkotia, jotka sijaitsevat noin 15 kilometrin etäisyydellä hankealueesta. Tuotantoalue ei sijaitse pohjavesialueella.
Ohjelman mukaan Kummunmaan ja Repojängän tuulivoimahankkeen melu- ja valo-olosuhteiden yhteisvaikutusten arvioinnissa huomioidaan lähtökohtaisesti ainakin toiminnassa oleva Kitkiäisvaaran tuulipuisto sekä suunnittelussa olevat Karhakkamaan, Martimon, Kontiovaaran, Pietinvaaran ja Harjunkorven tuulipuistot. Maisemavaikutusten arvioinnin näkymäalueanalyyseissa ja havainnekuvissa huomioidaan noin 20 kilometrin etäisyydelle sijoittuvat toteutuneet sekä suunnitteilla olevat tuulivoimahankkeet.
Ylitornion kunnan rakennusvalvontaviranomaisen lausunto
Rakennusvalvontaviranomainen toteaa, että YVA-menettely on tarpeen kaavoitusta varten ja mahdolliset tuulivoimaloiden rakennusluvat myönnetään kaavoituksen mukaisesti.