Ympäristölautakunta, kokous 29.10.2025

§ 148 Maa-aineslupa Napapiirin Kuljetus Oy Paovaara, Pello

ROIDno-2025-2889

Valmistelija

  • Pekka Peuranen, ympäristötarkastaja, pekka.peuranen@rovaniemi.fi

Perustelut

 MAA-AINESLUPAHAKEMUS                                

Napapiirin Kuljetus Oy

Paovaaran sora- ja hiekka-alue Pello                                                               

Asia CaseM 2025-2889

Napapiirin Kuljetus Oy hakee maa-aineslupaa Paovaaran sora- ja hiekka-alueelle Pellon kunnassa, Juoksengin kylässä kiinteistölle Ruskaranta  854-401-18-23. Maa-aineslupahakemuksen ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta.

Hakija ja yhdyshenkilö

Napapiirin Kuljetus Oy                                      Y-tunnus 0195373-5

Marttiinintie 10, 96100 Rovaniemi                 puh +358 40 536 5500

Yhdyshenkilö Antti Ryhänen, sähköposti antti.ryhanen@napapiirinkuljetus.fi puh +358 40 536 5500

Toiminnan sijainti

Haettava alue on Pellon kunnan Juoksengin kylässä, Paovaaran pohjoisrinteessä. Alue on talousmetsää, jota on hakattu ajoittain. Alueelle johtaa metsäautotie. Ottoalueen välittömässä läheisyydessä ei ole vakituista tai vapaa-ajan asutusta. Lähin asutus on Ratasjärvellä 2 km alueesta itään. Alue ei sijaitse pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue on Kattilakoski (12976500) lännessä Tornionjoen rannalla noin 2.3 km haetusta alueesta.  Hankealueen koillispuolella sijaitsee luonnonsuojeluohjelma-alue (Ratasjärven kulttuurimaisemat MAO120136) sekä yksityinen suojelualue (Ratasvaaran rauhoitusalue MR207204). Alue on Länsi-Lapin maakuntakaavassa merkinnällä M4509, maa- ja metsätalousvaltainen alue.

Lähimmät vesistöt ovat Paojärvi 1.1 km alueelta lounaaseen, Ylinenjärvi 1.3 km alueelta koilliseen, Tornionjoki 2.7 km alueelta luoteeseen ja Vähäjärvi 3.7 km alueelta kaakkoon. Alueen ympäristö on metsätalouskäytössä. Alueelta ei ole suoraa vesistöyhteyttä Natura-alueeseen. Lähimmät lähteet 4 kpl ovat Paovaaran koillisrinteen ja alapuolisen jängän välissä 200 – 450 metriä kaakkoon. Paovaaran alueen pinta- ja pohjavedet virtaavat pohjoiseen ja niillä ei karttatarkastelun perusteella ole yhteyttä lähteisiin. Pohjaveden taso on alueella arvioitu +170 metriä. Lisäksi alueesta koilliseen on 700 – 1200 metrin etäisyydellä 4 kpl lähteitä alapuolisella jängällä. Tämä jänkä on ojitettu ja ojitus kulkee lähteiden pohjoispuolta eikä karttatarkastelun perusteella maanotolla ole vaikutusta lähteisiin.

Paovaaran alueella ei sijaitse tunnettuja muinaismuisto- tai kulttuurihistoriallisesti arvokkaita kohteita. Lähin kiinteä muinaisjäännös on alueesta oleva Ylinenjärvi (1000091439) niminen asuinpaikka noin 1.3 km päässä sekä noin 2 km luoteeseen Haapaperi (100001180). Alueelta ei ole tiedossa muita maankäytön rajoituksia tai toimenpidekieltoja, jotka voivat olla maanoton esteenä. Hakemuksesta on kuulemisvaiheessa saatu Tornionlaakson Museon lausunto 18.8.2025 tunnus 6341/12.03.03.00.01/2025 jonka mukaan haetusta alueesta on tehtävä arkeologin suorittama inventointi mahdollisten aiemmin tuntemattomien muinaisjäännöskohteiden varmistamisseksi. Em. perusteella on hakijan aloitteesta tehty alueella arkeologinen tutkimus: Pello Ruskaranta, Soranottoalueen arkeologinen inventointi 2025. Tekijä on Arttu Tokoi Maanala Oy:stä. Invennoinnin perusteella invennoinissa ei ole havaittu mitään viitteitä arkeologisista kohteista hankealueella. Inventointi on lupapäätöksen liitteenä.

Alueen maanomistaja on Juoksengin yhteismetsän osakaskunta, jonka kanssa hakijalla on maa-ainesten ottosopimus.

alueen pohjoiskoordinaatti 7379743

alueen itäkoordinaatti          360127

Hakemuksesta on tehty lausuntopyyntö Lapin ELY-keskukselle, joka on antanut lausunnon LAPELY/2990/2025. Lausunnon mukaan maa-ainesten otolle ei ole esteitä, jos lupapäätöksessä huomioidaan siinä esitetyt asiat etenkin pohjaveden suojelun, melun- ja pölyntorjunnan ja turvallisuuden osalta. Lupapäätöksessä on myös huomioitava työkoneiden käyttö, polttoaineiden käyttö, jätteiden käsittely. Törmäpääskyjen mahdollinen pesintä tulee huomioida pesintätörmien suojelussa pesintäaikana. Alueen ottotasojen noudattaminen sekä ottotason merkintä ja ottoalueen merkintä tulee huomioida. Alue tulee jälkihoitaa ottotoiminnan päättyessä eikä sinne saa jäädä varastokasoja.

Maa-aineslupahakemus

Maa-aineslupaa haetaan 280 000 m3ktr ottomäärälle, 10 vuoden ottoajalle sekä 6.75 hehtaarin alueelle, josta varsinainen ottoalue on  6.25 hehtaaria ja varastointialue 0.5 hehtaaria. Alin ottotaso +176.50 metriä (N2000 korkeusjärjestelmä) ja ottosyvyys 2.5 – 12.5 metriä. Pohjaveden taso on +170 metriä. Kyseessä on uusi hakemus. Alueelta otetaan hiekkaa ja soraa ja sitä käytetään alueen maa- ja tienrakennuskohteissa. Rakentamiseen kelpaamaton aines ja pintamaat käytetään alueen maisemoinnissa. 

Ottotoiminta tapahtuu kaivamalla maaperää ja otto etenee tulotieltä lounaaseen ja länteen päin. Ottotoiminta on esitetty suunnitelmapiirroksissa. Maa-aines on osittain sellaisenaan käyttökelpoista. Maa-ainesta tullaan mahdollisesti välppäämään, lajittelemaan ja varastoimaan ottoalueella. Jos alueella murskataan lyhytaikaisesti, tehdään meluilmoitus Rovaniemen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Hakijalla on kiinteistörekisteriotteen mukaan tieoikeus alueelle Ratasvaaran yksityistien (K23633) ja Haapaperän metsätien (K16517) kautta.

Päätöksen peruste

Ottotoiminta ei aiheuta kauniin maisemakuvan turmeltumista eikä luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista. Alueella ei ole havaittu merkittäviä luontoarvoja, joten maa-ainesten otto ei aiheuta huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa. Alueelle tai sen läheisyyteen ei sijoitu muinaismuistokohteita, valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita eikä alueella tai sen läheisyydessä ole inventoitu arvokkaita perinnemaisemakohteita. Alueelle ei myöskään ole luonnonsuojelulain, uhanalaisten kasvien eikä luontodirektiivin eläin- ja kasvilajien havaintopaikkoja. Alue ei sijaitse 1 tai 2 luokan pohjavesialueella.

Lupapäätöksessä on annettu määräykset suojakerroksesta pohjaveteen sekä polttoaineiden käsittelystä. Toiminnasta ei siten aiheudu pohjaveden laadun tai antoisuuden vaarantumista.

Alue ei sijoitu rantavyöhykkeelle.

Ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi, kun ottaminen toteutetaan ottamissuunnitelman ja lupamääräysten mukaisesti.

Kun toiminnassa noudatetaan ottamissuunnitelmassa esitettyjä ja lupamääräyksissä vaadittuja suojaustoimia ei ottotoiminta aiheuta vaaraa asukkaille tai ympäristölle.

Maa-ainesten ottaminen ei ole ristiriidassa maa-aineslain 6 § säädettyjen luvan myöntämisen edellytysten kanssa.

 

Ympäristötarkastaja

Ympäristölautakunta päättää myöntää Napapiirin Kuljetus Oy:lle maa-ainesluvan liitteen 1 mukaisesti.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi

Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan esityksen mukaisesti.

Päätös

Ympäristölautakunta kuuli asiassa johtava ympäristötarkastaja Tarja Bergmania.

Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

Lapin ELY-keskus, Tornionlaakson Museo, Hakija

Muutoksenhaku

Hallintovalitus

OTE: Hallintovalitus Pohjois-Suomen Ha-o 7/30 pv, julkinen kuulutus

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen,velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään.

Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana oleva yleisen edun vuoksi.

Valitusaika ja valituksen perille toimittaminen

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tämän päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua julkisen kuulutuksen julkaisemisajankohdasta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus

Torikatu 34-40, 96100 Oulu

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu

Puhelinnumero: vaihde: 029 56 42800

Faksi: 029 56 42841

Sähköposti pohjois-suomi.hao@oikeus.fi

Aukioloaika: ma-pe 8-16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Valituksen maksu / oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. (Tuomioistuinmaksulaki 11.12.2015/1455. https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki)

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiakaspalvelu Olkkarin Hyvinvointi- ja palvelupisteessä

Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Telefax: 016 322 6450

Puhelin: 016 3221

Osviitta avoinna: arkipäivisin ma - to kello 9.00 - 16.30 ja pe kello 9.00 - 15.30