Sivistyslautakunta, kokous 3.12.2025

§ 104 Koulukuljetusperiaatteiden päivitys 3.12.2025

ROIDno-2021-1460

Aikaisempi käsittely

Sivistyslautakunta, 22.4.2021

Valmistelija

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta.  

Koulukuljetuksia koskeva lainsäädäntö löytyy pääosin perusopetuslaista (perusopetuslaki 628/1998) ja tieliikennelaista (tieliikennelaki 729/2018). Laissa säädetään muun muassa koulumatkaetuuden määräytymisestä, lasten turvalaitteista, henkilökuormauksesta ja ajoneuvon merkitsemisestä. Oppilaan koulupaikasta ja koulukuljetuksista ovat määräykset perusopetuslaissa.

Alkolukon käytöstä koulu- ja päivähoitokuljetuksissa säädetään alkolukkolaissa (alkolukkolaki 730/2016).

Myös koulumatkoilla ja koulukuljetuksissa on tärkeää muistaa, että kaikkien tienkäyttäjien on otettava huomioon yleinen tieliikennettä koskeva lainsäädäntö.

Lisäksi Liikenne- ja viestintäministeriön päätöksissä on erinäisiä määräyksiä koskien koulukuljetuksia.

Lainsäädännön lisäksi koulukuljetusperiaatteet kuvaavat ja täsmentävät seuraavia osa-alueita:

  • Yleiset periaatteet Rovaniemen koulukuljetuksissa
  • Oikeus koulukuljetukseen
  • Koulukuljetusmuodot
  • Koulukuljetuksen kesto ja odottaminen
  • Koulukuljetukset erityistilanteissa (sisältää Harrastamisen Suomen malli –hankkeen pilotoinnin kuljetusjärjestelyt lukuvuoden 2021-2022 aikana)
  • Koulukuljetusten organisointi
  • Henkilötietojen käsittely         
  • Liikenneturvallisuus
  • Vakuutukset

Koulukuljetusperiaatteisiin on liitetty muistilista huoltajalle, oppilaalle, kuljettajalle ja koululle/päiväkodille.

Päätösehdotus

Esittelijä

Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy Rovaniemen koulukuljetusperiaatteet.

Päätös

Sivistyslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

Sivistyslautakunta, 27.1.2022

Valmistelija

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta ja sivistyslautakunta hyväksyi koulukuljetusperiaatteet kokouksessaan 22.4.2021. Nyt kuljetusperiaatteita on päivitetty ja täsmennetty ip-toiminnan sekä kaksivuotisen esiopetuskokeilun osalta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta.  

Koulukuljetuksia koskeva lainsäädäntö löytyy pääosin perusopetuslaista (perusopetuslaki 628/1998) ja tieliikennelaista (tieliikennelaki 729/2018). Laissa säädetään muun muassa koulumatkaetuuden määräytymisestä, lasten turvalaitteista, henkilökuormauksesta ja ajoneuvon merkitsemisestä. Oppilaan koulupaikasta ja koulukuljetuksista ovat määräykset perusopetuslaissa.

Alkolukon käytöstä koulu- ja päivähoitokuljetuksissa säädetään alkolukkolaissa (alkolukkolaki 730/2016).

Myös koulumatkoilla ja koulukuljetuksissa on tärkeää muistaa, että kaikkien tienkäyttäjien on otettava huomioon yleinen tieliikennettä koskeva lainsäädäntö.

Lisäksi Liikenne- ja viestintäministeriön päätöksissä on erinäisiä määräyksiä koskien koulukuljetuksia.

Lainsäädännön lisäksi koulukuljetusperiaatteet kuvaavat ja täsmentävät seuraavia osa-alueita:

  • Yleiset periaatteet Rovaniemen koulukuljetuksissa
  • Oikeus koulukuljetukseen
  • Koulukuljetusmuodot
  • Koulukuljetuksen kesto ja odottaminen
  • Koulukuljetukset erityistilanteissa (sisältää Harrastamisen Suomen malli –hankkeen pilotoinnin kuljetusjärjestelyt lukuvuoden 2021-2022 aikana)
  • Koulukuljetusten organisointi
  • Henkilötietojen käsittely         
  • Liikenneturvallisuus
  • Vakuutukset
     

Koulukuljetusperiaatteisiin on liitetty muistilista huoltajalle, oppilaalle, kuljettajalle ja koululle/päiväkodille.

Päätösehdotus

Esittelijä

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy Rovaniemen koulukuljetusperiaatteet.

Päätös

Sivistyslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

Sivistyslautakunta, 16.6.2022

Valmistelija

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta. Sivistyslautakunta on hyväksynyt koulukuljetusperiaatteet kokouksessaan 22.4.2021 (§ 60). Periaatteita täsmennettiin ip-toiminnan sekä kaksivuotisen esiopetuskokeilun osalta 27.1.2022 (§ 9). 

Nyt periaatteisiin on tarkennettu lukuja 2.2. ja 2.4 saattoavustuksen osalta. Saattoavustusta on mahdollisuus hakea kaksivuotisen esiopetuksen koulumatkaetuutena (Sivistyslautakunta 29.6.2021 § 93) ja vapaaehtoiseen ip-toimintaan liittyviin kuljetuskustannuksiin. Periaatteisiin on nyt lisätty mahdollisuus hakea perustellusta syystä saattoavustusta myös esi- tai perusopetuskuljetuksen asemasta. 

Lisäksi saattoavustuksen määrän maksamisperusteita on yhdenmukaistettu siten, että kaikkien saattoavustusten korvaus on sama kuin kulloinkin voimassa oleva Kelan oman auton käytöstä maksama korvaus. Tämä on linjassa muiden kuntien maksamien saattoavustusten kanssa. Tämän perusteella myös ip-toiminnan saattoavustus maksetaan aiemman Verohallinnon kulloinkin vahvistama matkakuluvähennyksen määrän sijasta Kelan korvauksen mukaisesti. 

Päätösehdotus

Esittelijä

Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteisiin tehdyt muutokset.

 

Päätös

Sivistyslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

 

Sivistyslautakunta, 23.2.2023

Valmistelija

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta. Sivistyslautakunta on hyväksynyt koulukuljetusperiaatteet kokouksessaan 22.4.2021 (§ 60). Periaatteita täsmennettiin ip-toiminnan sekä kaksivuotisen esiopetuskokeilun osalta 27.1.2022 (§ 9) ja 16.6.2022 (§ 106) saattoavustuksen osalta. 

Nyt periaatteisiin on tarkennettu lukuja 2.2. ja 2.4 saattoavustuksen osalta koskien vapaaehtoiseen ip-toimintaan liittyviä kuljetuskustannuksia. Periaatteisiin on nyt täsmennetty saattoavustuksen myöntämisen perusteita molemmin suuntaisen saattamisen suhteen.

Päätösehdotus

Esittelijä

Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy koulukuljetusperiaatteiden muutokset esityksen mukaisesti. 

 

Päätös

Sivistyslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.

Puheenjohtaja Mari Jolanki poistui kokouksesta klo 16.31.
Varapuheenjohtaja Marjo Rundgren siirtyi puheenjohtajaksi.

Merkittiin, että Reijo Jylhä poistui kokouksesta klo 16.32.

Sivistyslautakunta, 21.8.2024

Valmistelija

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi
Anne Mänty, varhaiskasvatuksen asiantuntija, anne.manty@rovaniemi.fi
Timo Lampiaho, logistiikka-asiantuntija, timo.lampiaho@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta. Sivistyslautakunta on hyväksynyt koulukuljetusperiaatteet kokouksessaan 22.4.2021 (§ 60). Periaatteita on täsmennetty ip-toiminnan sekä kaksivuotisen esiopetuskokeilun osalta 27.1.2022 (§ 9) ja 16.6.2022 (§ 106) saattoavustuksen osalta. Viimeisin päivitys on tehty 23.2.2023 (§ 20), milloin täsmennettiin saattoavustuksen myöntämisen perusteita molemmin suuntaisen saattamisen suhteen.

Nyt periaatteisiin on tarkennettu sanamuotoja sekä poistettu kirjaus koskien kaksivuotista esiopetuskokeilua, koska se päättyi lukuvuoden 2023-2024 lopussa.

Päätösehdotus

Esittelijä

Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy koulukuljetusperiaatteiden muutokset esityksen mukaisesti. 

 

Päätös

Sivistyslautakunta päätti toimialajohtajan päätösehdotuksen mukaisesti.

Sivistyslautakunta, 29.10.2025

Valmistelija

Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta. Sivistyslautakunta on hyväksynyt koulukuljetusperiaatteet kokouksessaan 22.4.2021 (§ 60). Viimeisin päivitys on tehty 21.8.2024 (§ 89), jolloin täsmennettiin sanamuotoja sekä poistettiin kirjaus koskien kaksivuotista esiopetuskokeilua, koska se päättyi lukuvuoden 2023-2024 lopussa.

Nyt periaatteet on päivitetty kuljetusten osalta vastaamaan iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelmaa. Samalla on tarkennettu sanamuotoja, päivitetty esi- ja perusopetuksen kuljetushakemuksiin ja kyytien järjestämiseen liittyviä kirjauksia nykykäytännön mukaisiksi.

Päätösehdotus

Esittelijä

Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy koulukuljetusperiaatteiden muutokset esityksen mukaisesti. 

Päätös

Kaupunginhallituksen edustaja Mari Jolanki siirtyi kokoukseen etäyhteydellä klo 15.22.

Esittelijän esityksestä, sivistyslautakunta päätti palauttaa koulupalveluiden osalta asian valmisteluun.

Sivistyslautakunta päätti, että Iltapäivätoiminnan osalta sovelletaan periaatteita pohjaesityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Jussi Kainulainen, opetuspäällikkö, jussi.kainulainen@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet koskevat esi- ja perusopetusta. Toisen asteen (lukio- ja ammatillinen koulutus) koulumatkojen korvaukset haetaan Kelan koulumatkatukijärjestelmän kautta. Sivistyslautakunta on hyväksynyt koulukuljetusperiaatteet kokouksessaan 22.4.2021 (§ 60). Viimeisin päivitys on tehty 21.8.2024 (§ 89), jolloin täsmennettiin sanamuotoja sekä poistettiin kirjaus koskien kaksivuotista esiopetuskokeilua, koska se päättyi lukuvuoden 2023-2024 lopussa.

Nyt periaatteet on päivitetty kuljetusten osalta vastaamaan iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelmaa. Samalla on tarkennettu sanamuotoja, päivitetty esi- ja perusopetuksen kuljetushakemuksiin ja kyytien järjestämiseen liittyviä kirjauksia nykykäytännön mukaisiksi.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta hyväksyy koulukuljetusperiaatteiden muutokset esityksen mukaisesti. 

Päätös

Kuljetuspäällikkö Santeri Haavisto ja logistiikka-asiantuntija Timo Lampiaho liittyivät kokoukseen etäyhteydellä klo 15.20.

Sivistyslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen liitteiden Rovaniemen kaupungin periaatteiden päivitys 3.12.2025 sekä Koulukuljetukset kahdesta osoitteesta osalta.

Liitteen Koulukuljetusten otto- ja jättöpaikkatarkastelu osalta lautakunta palautti asian valmisteluun.

Tiedoksi

Esi- ja perusopetuksen yksiköt

Liitteet

Rovaniemen kaupungin koulukuljetusperiaatteet 29.10.2025 § 91_VALMIS.pdf (pdf, 492 kt)
Koulukuljetukset_kahdesta_osoitteesta.pdf (pdf, 298 kt)
Koulukuljetusten_otto_ja_jättöpaikkatarkastelu.pdf (pdf, 919 kt)

Muutoksenhaku

OIKAISUVAATIMUSOHJEET

Tähän päätöksen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 §:n mukaan tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Sivistyslautakunta

Kirjaamon yhteystiedot:

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15

 

Paperisten asiakirjojen on oltava toimitettuna Osviitta asiointipisteeseen viimeistään määräajan viimeisenä päivänä kello 15:een mennessä.

Osviitta asiointipiste: ma - to kello 9.00 - 16.30, pe kello 9.00 - 15.30

Osviitan kesäaukiolo (kesä-heinäkuu): ma - to 9.00 - 16.00; pe 9.00 - 15.00

 

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua

  • miten päätös halutaan oikaistavaksi 

  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Oikaisuvaatimuksen maksu

Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.