ROIDno-2025-5626
Hallintosääntö 24.4 §:n 13 kohta
Valmistelijat: Ihalainen Harri, tietohallintojohtaja Mustapää Max, tiedonhallintapäällikkö Valtioneuvosto on antanut eduskunnan käsittelyyn 25.9.2025 hallituksen esityksen eduskunnalle sähköisen tiedoksiannon ensisijaisuutta viranomaistoiminnassa koskevaksi lainsäädännöksi (HE 124/2025 vp). Hallituksen esityksen pääasiallisena tavoitteena on muuttaa viranomaisten tiedoksiantomenettelyä koskevaa lainsäädäntöä siten, että jatkossa sellaiset asiakirjat, jotka tulee hallintolain 54 §:n tai erityislainsäädännön perusteella antaa hallinnossa asioivalle tiedoksi, annettaisiin tiedoksi ensisijaisesti hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain 3.1 §:n 7 kohdassa tarkoitetun viestinvälityspalvelun kautta. Viestinvälityspalvelu tarkoittaa käytännössä Suomi.fi Viestit -palvelua. Uudistus koskisi asiakirjojen tiedoksiantoa pääasiassa yksityishenkilöille, koska yksityisillä ja julkisilla yhteisöillä ei ole käyttövelvoitetta tiedoksiantoasiakirjojen vastaanottamisessa Suomi.fi Viestit -palveluun. Sen sijaan lakimuutosten seurauksena yksityishenkilöille avattaisiin Suomi.fi Viestit -tilit ilman suostumusta, kun nämä asioivat ensimmäisen kerran sähköisesti viranomaisen sähköisissä asiointipalveluissa, joissa on käytössä Suomi.fi Tunnistautuminen. Esitetyt lakimuutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan 12.1.2026, mikäli eduskunta hyväksyy hallituksen esityksen. Mikäli lakimuutokset hyväksytään eduskunnassa, tulisi Rovaniemen kaupungin lähettää hallintopäätökset sekä hallintoasian käsittelyyn liittyvät ilmoitukset, kutsut ja muut asian käsittelyyn vaikuttavat asiakirjat sähköisesti asioivalle yksityishenkilölle ensisijaisesti Suomi.fi Viestit -palveluun. Velvoite tiedoksiannon ensisijaisuudesta Suomi.fi Viestit -palvelun kautta perustuisi lakimuutosten voimaan tullessa hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain 5 §:ään ja 8 a §:ään. Kaupungin tietohallintopalvelut ja tiedonhallintapalvelut ovat selvittäneet kaupungin tietojärjestelmien teknisiä rajapintoja Suomi.fi Viestit -palveluun ja valmiuksia teknisten rajapintojen rakentamiseen tiedoksiantoasiakirjojen lähettämiseksi Suomi.fi Viestit -palveluun. Selvityksen perusteella suurimmassa osassa tietojärjestelmiä, joista tällä hetkellä lähetetään tiedoksi tiedoksiantoasiakirjoja, ei ole teknistä rajapintaa Suomi.fi Viestit -palveluun eikä mahdollisuutta rakentaa tällaista rajapintaa ennen lakimuutosten tavoiteltua voimaantuloajankohtaa. Kaupungilla on mahdollisuus hakea poikkeamista viestinvälityspalvelun eli Suomi.fi Viestit -palvelun käytöstä Digi- ja väestötietovirastolta hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain 7 §:n perusteella. Poikkeamisen hakeminen on tarpeellista niiden tietojärjestelmien osalta, joissa ei ole tällä hetkellä teknistä rajapintaa ja joihin ei ennen lakimuutosten voimaantuloa ole mahdollista rakentaa teknistä rajapintaa Suomi.fi Viestit -palveluun. Poikkeamista viestinvälityspalvelun käytöstä on haettava ainakin seuraaviin tietojärjestelmiin:
Esitämme, että
1. Rovaniemen kaupunki hakee poikkeamista edellä tässä päätöksessä kuvattujen tietojärjestelmien osalta hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain 7 §:n nojalla kyseisen lain 3.1 §:n 7 kohdassa tarkoitetun viestinvälityspalvelun käyttövelvoitteesta, 2. Tietohallintopalvelut valmistelee ja lähettää poikkeamishakemukset Digi- ja väestötietovirastolle ja huolehtii kaikista muista hakemusprossiin liittyvistä käsittelyvaiheista.
Lisäksi esitämme, että mikäli myöhemmissä selvityksissä ilmenee, että poikkeamisen hakeminen viestinvälityspalvelun käyttövelvoitteesta muiden kuin tässä päätöksessä mainittujen tietojärjestelmien osalta on välttämätöntä, hakee Rovaniemen kaupunki poikkeamista myös muiden tietojärjestelmien osalta, ja että tietohallintopalvelut huolehtii myös näiden tietojärjestelmien osalta hakemusprosessista ja sen kaikista käsittelyvaiheista. Ennen kuin Rovaniemen kaupunki hakee poikkeamista muiden kuin tässä päätöksessä mainittujen tietojärjestelmien osalta, tietohallintopalvelut informoi asiasta henkilöstö- ja hallintojohtajaa. Poikkeamisluvan saaneista tietojärjestelmistä ylläpidetään ajantasaista listausta.
Päätän esitetyn mukaisesti.