Perustelut
Laki työvoimapalvelujen järjestämisestä (380/2023, §17 ja §18) mukaan työvoimaviranomaisen on tarjottava työvoimapalveluja henkilöasiakkaalle, jonka kotikuntalaissa tarkoitettu kotikunta on kyseisessä kunnassa tai työllisyysalueella. Jos henkilöllä ei ole kotikuntaa Suomessa, palvelujen tarjoamisesta vastaa se kunta, jossa hän pääasiallisesti oleskelee. Työvoimaviranomaisen on tarjottava työvoimapalveluja myös sellaiselle henkilöasiakkaalle, joka asuu tai oleskelee kunnassa tai työllisyysalueen kunnassa säännönmukaisesti tai pitempiaikaisesti työn, opiskelun, vapaa-ajan vieton, lähiomaisen tai muun läheisen asumisen tai muun vastaavan syyn vuoksi. Henkilön on tehtävä kirjallinen ilmoitus kotikuntansa mukaan määräytyvälle työvoimaviranomaiselle siirtymisestä toisen työvoimaviranomaisen asiakkaaksi.
Työvoimaviranomainen ei saa rajoittaa henkilöasiakkaan mahdollisuutta osallistua työvoimakoulutukseen tämän kotikunnan tai asuin- tai oleskelupaikkakunnan perusteella. Jos työvoimaviranomainen tarjoaa palveluja henkilöasiakkaalle, asiakkaan kotikunnan on korvattava palveluista aiheutuneet kustannukset palvelun järjestäneelle työvoimaviranomaiselle. Kotikunnan on korvattava kustannukset myös silloin, kun henkilöasiakas osallistuu muun kuin kotikunnan perusteella määräytyvän työvoimaviranomaisen järjestämään työvoimakoulutukseen. Korvauksen on perustuttava tuotteistukseen tai tuotehintaan, jolla kunta seuraa omaa toimintaansa.
Työvoimapalveluiden tarjoamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta ei toistaiseksi ole annettu tarkempaa asetusta. Tästä johtuen Suomen 23:n suurimman kunnan muodostamassa yhteistyöryhmässä (C23-verkosto) päädyttiin vuonna 2024 määrittelemään malli, jolla palveluita hinnoitellaan ja syntyviä kustannuksia korvataan. Määrittelyssä työstettiin kustannusten korvaamisen periaatteet ja kustannustasot muutamia eri tilanteita varten toimeenpanon helpottamiseksi ja työllisyysalueiden sekä kuntien hyödynnettäviksi. Malli on suositus työllisyysalueille ja se on yhteisesti hyväksytty C23-kuntien työllisyysjohdon tapaamisessa 31.10.2024 Tampereella. Mallia on kehitetty edelleen vuoden 2025 aikana ja kehitystyö jatkuu edelleen.
Hinnasto, jonka mukaan laskutetaan asiakkaan kotikuntaa (muu kuin Rovaniemi tai Ranua):
1. Muualla kuin kotikunnassaan asioivan työnhakijan asiakkuudesta korvattava kustannus, 400 €/ vuosi
- Hinta muodostuu virkailijan keskimääräisen henkilötyövuoden vuosihinnasta, joka on jaettu virkailijan keskimääräisellä asiakasvastuulla
2. Koulutukseen tai valmennukseen osallistuva asiakas: korvattava kustannus koulutuksen sopimuksenmukainen hinta ja järjestämiskustannukset 8 %
- Asiakkaan koulutukseen osallistumisen mukaan toteutuneet yksikkökustannukset
- Opiskelijatyöpäivät kerrotaan koulutuksen sopimuksenmukaisella opiskelijatyöpäivän hinnalla
- Yhteishankintakoulutuksista laskutetaan vain työvoimaviranomaisen osuus
- Mikäli työllisyysalue järjestää työvoimakoulutuksen omana palveluna tai kuntayhtymän kautta ns. sidosyksikköhankintana, joiden järjestämisestä työllisyysalue voi vastaavalla tavalla laskuttaa asiakkaan kotikuntaa kuin ostopalveluna toteutettavien työvoimakoulutuksien osalta
- Järjestämiskustannuksia aiheuttavat pääasiassa henkilöstökulut, joita työvoimakoulutuksen hankinnan suunnittelusta ja/ tai sopimushallinnoinnista, koordinoinnista, kilpailutuksesta ja opiskelijavalinnoista sisältäen yleiskustannukset muodostuvat
- Järjestämiskustannusprosentti on keskiarvo, joka pohjaa C23-kuntien tekemiin kuntakohtaisiin laskelmiin edellä mainittujen järjestämiskustannusten osuudesta työvoimakoulutuksen hankinnasta.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Samppa Määttä, vt. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi
Elinvoimalautakunta päättää hyväksyä ehdotetun hinnoittelumallin.