Ympäristölautakunta, kokous 25.3.2026

§ 42 Päätös jätteen käsittelyä koskevasta ympäristölupahakemuksesta, Rudus Oy, Rovaniemi

ROIDno-2025-3835

Valmistelija

Lilja Ojala, ympäristötarkastaja, lilja.ojala@rovaniemi.fi

Perustelut

Rudus Oy on hakenut jätteen käsittelytoiminnan ympäristölupaa kiinteistölle 698-9-9069-3, Alakorkalo, betoni- ja tiilijätteen vastaanottamiseen, varastointiin ja murskaukseen. Toiminta-alueella käsitellään purettavista rakennuksista ja betonin tuotannosta peräisin olevaa betonia ja tiiltä. Kierrätysbetonia- ja tiiltä murskataan hyötykäytettäväksi muun muassa maanrakentamisessa. Jätebetonia ja -tiiltä vastaanotetaan ja varastoidaan kiinteistöllä keskimäärin 30 000 tonnia vuodessa ja enintään 49 900 t vuosittain. Rudus Oy on hakenut lupaa toiminnan aloittamiselle muutoksenhausta huolimatta. Luvanhakija on myös ilmoittanut valmistavansa murskeesta EEJ-tuotetta valtioneuvoston asetuksen 466/2022 (valtioneuvoston asetus betonimurskeen jätteeksi luokittelun päättymisen arviointiperusteista) mukaisesti.

Vastaanottotoiminta on ympärivuotista. Toiminta-ajat murskaamiselle ovat maanantaista perjantaihin pois lukien yleiset juhlapäivät klo 7–22 ja kuormaamisen ja kuljetuksen osalta klo 6–20. Betonin ja tiilen murskausta suoritetaan 1–3 kertaa vuodessa 2–4 viikon jaksoissa. Varastokasojen sijoittelulla voidaan estää pöly- ja melupäästöjen leviämistä ympäristöön. Pölyämistä ehkäistään pölyävien kohteiden kastelulla. Toiminta-alueen teiden pölyämistä torjutaan kastelulla tai suolaamalla sekä ajoväylien säännöllisellä kunnostuksella. Betonijätteen murskauksen meluvaikutuksia on mitattu kesäkuussa 2020 kuudessa mittauspisteessä teollisuusalueella ja alueen eteläpuolen lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Melumittausten pohjalta todettiin, että murskaimen aiheuttama melu ei ollut mitattavissa millään mittauspisteellä, koska se ei ylittänyt taustamelun tasoa.

Tontilla sijaitsee tällä hetkellä Rudus Oy:n valmisbetonitehdas. Alueelle suunnitellut toiminnat vastaavat ympäristövaikutuksiltaan pitkälti alueen nykyistä toimintaa. Toiminnalla ei ole ennalta arvioiden vaikutusta pinta- ja pohjaveteen. Toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta haittaa tai rasitusta alueen ympäristölle tai asutukselle. Toiminnassa syntyy metalli-, puu- ja sekajätettä, sekä pieniä määriä akkuja ja jäteöljyjä sekä muita öljyisiä jätteitä. Hakemuksen johdosta ei annettu muistutuksia eikä mielipiteitä.

Ympäristötarkastajan ehdotus:

Ympäristölautakunta myöntää Rudus Oy:lle jätteen käsittelyä koskevan ympäristöluvan liitteen 1 mukaisesti. Samalla myönnetään ympäristönsuojelulain 199 §:n mukainen lupa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta.

Päätöksentekoon osallistuvat kunnat: Rovaniemen kaupunki

Päätösehdotus

Esittelijä

Hannu Kangas, johtava rakennustarkastaja, hannu.kangas@rovaniemi.fi

Ympäristölautakunta päättää ympäristötarkastajan ehdotuksen mukaisesti.

Päätös

Susanna Viitala poistui kokouksesta kello 13:38.

Ympäristölautakunta kuuli asiassa johtava ympäristötarkastaja Tarja Bergmania.

Ympäristölautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

Hakija, Rovaniemen kaupungin terveydensuojeluviranomainen, Lupa- ja valvontavirasto

Liitteet

Päätösliite, Rudus Oy, jätteen käsittelytoiminnan ympäristölupa, Rovaniemi.pdf (pdf, 182 kt)

Karttaliite, Rudus Oy, Betonitie, Rovaniemi.pdf (pdf, 241 kt)

Muutoksenhaku

OTE: Hallintovalitus Vaasan HaO, 7/30 pv, julkinen kuulutus, ympäristönsuojelu

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Viranomainen, jolle valitus tehdään on Vaasan hallinto-oikeus

Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa

Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs

Sähköpostiosoite: vaasa.hao(at)oikeus.fi

Telefax: 029 5642 760

Puhelin: 029 5642 611(vaihde) tai 029 5642 780 (kirjaamo)

Virka-aika: ma - pe kello 8.00 – 16.15

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki) säädetään.

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmä kohtainen.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi,

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.