ROIDno-2024-4169
Rovaniemen kaupungin hallintosääntö 1.1.2026 (KV 1.12.2025) § 48
Rovaniemen kaupunkikonsernin pienhankintaohjeet (KH 10.1.2018)
Strateginen tarve
Matkailu toimialana sekä sen kestävyyden ja ympärivuotisuuden parantaminen on kaupungille strategisesti tärkeää, sillä matkailu on yksi Rovaniemen kaupungin keskeisimmistä elinkeinoista. Päätöksenteon, toiminnan ohjauksen ja kehittämistoimenpiteiden vaikuttavuuden arvioimiseksi on välttämätöntä, että käytettävissä on ajantasaista ja luotettavaa tietoa matkailun taloudellisista vaikutuksista sekä työllisyysvaikutuksista. Matkailun liittyvän tiedon kerääminen, tuottaminen ja mittaaminen on kuitenkin haastavaa, sillä alaa koskeva tieto on hyvin monimuotoista ja pirstaleista. Ilman säännöllisesti päivittyvää ja vertailukelpoista tietopohjaa matkailuun liittyvän kehittämistyön ja johtamisen edellytykset heikkenevät olennaisesti. Lisäksi päätöksentekoon tulossa olevan matkailuohjelman toimeenpanon ja seurannan näkökulmasta on tärkeää saada vertailukelpoista tietoa matkailun talous- ja työllisyysvaikutuksista.
Aiempi kokemus toimittajasta
Rovaniemen kaupunki on tilannut matkailun tulo- ja työllisyysvaikutusselvityksiä Visitory Oy:ltä useampana vuotena, mukaan lukien selvitykset vuosilta 2023 ja 2024. Näiden selvitysten tuottama tutkimustieto on käytännössä todettu vastaavan hyvin kaupungin tarpeisiin.
Tosiasiallinen palvelutarjonta
Visitory Oy on toteuttanut matkailun tulo- ja työllisyysvaikutustutkimuksia Suomessa vuodesta 2018 lähtien, ja tutkimusaineistot ulottuvat osin vuoteen 2016 asti. Selvitykset ovat vertailukelpoisia sekä alueellisesti että eri vuosien kesken ja kattavat laajan joukon suomalaisia kuntia. Tutkimuskokonaisuus pohjautuu valtakunnallisesti vakiintuneisiin matkailijatutkimuksiin, ja tulokset ovat osittain vertailukelpoisia myös Tilastokeskuksen alueelliseen matkailutilinpitoon.
Kaupungin käytettävissä olevan tiedon perusteella vastaavaa menetelmällisesti yhtenäistä, pitkäjänteistä ja laajan vertailuaineiston sisältävää kokonaisuutta ei ole tosiasiallisesti saatavilla muilta palveluntuottajilta ilman olennaisia puutteita aineiston kattavuudessa tai vertailtavuudessa.
Visitory Oy:n tuottama palvelu pystyy kokonaisvaltaisesti vastaamaan kaupunkiorganisaation tarpeeseen tuottaa ajantasaista, vertailukelpoista ja päätöksenteon kannalta olennaista tietoa matkailun tulo- ja työllisyysvaikutuksista. Näin ollen selvityksen hankkiminen Visitory Oy:ltä suorahankintana on perusteltua.
Hankinta alittaa hankintalain mukaisen kansallisen kynnysarvon 60.000 € (alv 0 %) ja siihen sovelletaan Rovaniemen kaupunkikonsernin pienhankintaohjeita.
Päätän hankkia matkailun tulo- ja työllisyysvaikutuksia koskevan selvityksen Visitory Oy:ltä suorahankintana, toistaiseksi voimassa olevalla jatkuvan tilauksen sopimuksella. Hankinnan arvo on 4 400 euroa (alv 0 %) per toimituskerta. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo sopimuskaudelle on näin ollen 17 600 euroa (alv 0 %).
Hankinta toteutetaan edellä mainituin perustein pienhankintana suorahankintamenettelyllä. Visitory oy:n tuottama palvelu pystyy kokonaisvaltaisesti vastaamaan kaupunkiorganisaation tarpeeseen.