Kuvaus
Valmistelijat: Erja Sainio, Johanna Aho, Antti Määttä
Asia ja hankkeen kuvaus
Kylä kestää – Kyläyhteisöjen toimintakyky ja arjen turvallisuus on Rovaniemen kaupungin koordinoima tiedonvälityshanke, jonka tavoitteena on vahvistaa Rovaniemen, Ranuan ja Tervolan kylien varautumisosaamista, yhteisöllistä turvallisuutta sekä asukkaiden henkistä ja sosiaalista kriisinkestävyyttä. Hanke vastaa muuttuneen turvallisuusympäristön, ilmaston ääri-ilmiöiden, digitalisaation ja maaseutualueiden pitkien etäisyyksien asettamiin haasteisiin vahvistamalla paikallisyhteisöjen toimintakykyä häiriö- ja poikkeustilanteissa.
Hankkeessa kehitetään kylälähtöisesti ja osallistavasti kylien turvallisuus- ja varautumissuunnitelmia, omatoimista varautumista tukevia toimintamalleja, häiriötilanteiden viestintäratkaisuja sekä suuntaa antava omaehtoinen 3–5 vuoden investointisuositus kylien varautumisen kehittämiseksi. Keskeisenä painopisteenä on henkinen ja sosiaalinen kriisinkestävyys, joka ymmärretään kykynä säilyttää toimintakyky, tukea muita ja palautua kuormittavista tilanteista myös epävarmuuden keskellä.
Hanke tukee kuntien lakisääteistä varautumis- ja valmiussuunnittelua täydentämällä sitä kylätasoisella, käytännönläheisellä toiminnalla. Hanke vahvistaa kylien, kuntien ja viranomaisten välistä yhteistyötä ja luo pysyviä rakenteita, jotka tukevat kokonaisturvallisuutta arjen tasolla.
Rovaniemen alueen strateginen merkitys osana Suomen ja Pohjois-Euroopan turvallisuusympäristöä korostaa paikallisyhteisöjen toimintakyvyn vahvistamisen tarvetta. Rovaniemelle sijoittuvan Naton eteentyönnetyn maavoimajoukon (Forward Land Forces, FLF) monikansallisen esikunnan ja Pohjois-Suomeen painottuvan toiminnan myötä alueen logistinen ja yhteiskunnallinen merkitys kasvaa, mikä osaltaan lisää tarvetta vahvalle siviiliyhteiskunnan kriisinsietokyvylle ja paikalliselle varautumiselle.
Hankkeen toteutus ja aikataulu
Hankkeen suunniteltu kesto on 24 kuukautta. Hanke etenee vaiheittain kuuden työpaketin kautta, jotka kattavat hankkeen käynnistyksen ja hallinnoinnin, kyläkohtaiset kartoitukset, turvallisuus- ja varautumissuunnitelmien laatimisen, investointisuosituksen koostamisen, koulutukset ja harjoitukset sekä tulosten käyttöönoton ja vakiinnuttamisen.
Hankkeen aikana laaditut suunnitelmat ja toimintamallit kytketään kuntien valmius- ja varautumissuunnitteluun, ja ne jäävät pysyvään käyttöön hankkeen päättyessä.
Toteuttaja ja organisoituminen
Hankkeen päätoteuttajana toimii Rovaniemen kaupunki. Hankkeessa tehdään tiivistä yhteistyötä Ranuan ja Tervolan kuntien kanssa. Kunnat osallistuvat hankkeen ohjaukseen, kehittämistyöhön ja tulosten hyödyntämiseen osana omaa varautumista ja turvallisuustyötä.
Hankkeeseen palkataan kokoaikainen projektipäällikkö 24 kuukaudeksi. Projektipäällikkö vastaa hankkeen operatiivisesta toteutuksesta, talousseurannasta, raportoinnista, verkostojen koordinoinnista sekä kylien ja sidosryhmien kanssa tehtävästä yhteistyöstä. Projektipäällikön esihenkilönä toimii Rovaniemen kaupungin riskienhallinnasta vastaava viranhaltija, jolloin hanke nivoutuu luontevasti kaupungin muuhun varautumis- ja turvallisuustyöhön.
Hankkeelle perustetaan ohjausryhmä, jossa on edustus Rovaniemen kaupungilta, Ranuan ja Tervolan kunnista sekä kylätoimijoista ja asiantuntijatahoista. Ohjausryhmä seuraa hankkeen etenemistä, varmistaa tavoitteiden toteutumisen ja tukee hankkeen strategista ohjausta.
Rahoitus
Hankkeelle haetaan rahoitusta Suomen CAP-suunnitelman 2023–2027 mukaisesta maaseudun kehittämisen rahoituksesta. Hankkeen kokonaisbudjetti ja rahoitusrakenne määritellään rahoitushakemuksessa. Rahoituksen ehtona on, ettei hankkeesta aiheudu Rovaniemen kaupungille hyväksymätöntä omarahoitusosuutta ilman erillistä päätöstä.