Perustelut
Tausta
Kylien kehittämisjaosto (23.3.2023 §13) on sitoutunut kaksivuotiseen osallistuvan budjetoinnin toimintamalliin, jossa ensimmäinen vuosi käytetään ideoiden keräämiseen ja äänestykseen ja toinen vuosi voittaneiden ideoiden toteuttamiseen. Osallistuvan budjetoinnin teema määrittyy hyvinvoinnin teemavuoden mukaisesti. Kaupunginvaltuusto päättää vuosien 2026–2027 hyvinvoinnin teeman osana hyvinvointiohjelman hyväksymistä 18.5.2026 (KV 18.5.2026 § 55).
Alueellinen kohdennus vahvistaa vaikuttavuutta ja osallisuutta
Vuosien 2026–2027 osallistuvan budjetoinnin määrärahasta puolet (50 % määrärahasta) esitetään kohdennettavaksi Alakemijoen alueelle. Alueelle kohdistuu eriytymisselvityksen (KH 18.3.2024 §2024) mukaan kehittämistarpeita, joihin voi osin vastata osallistuvan budjetoinnin keinoin. Alueellinen kohdennus toteuttaa myös osaltaan kaupunkistrategiaan kirjattuja tavoitteita viihtyisien asuinympäristöjen lisäämisestä sekä Muurolan ja Alakemijoen alueen kehittämisestä (KV 16.2.2026 §5).
Osallistuvan budjetoinnin alueellinen kohdennus on keino vahvistaa asukkaiden osallisuutta oman alueensa kehittämiseen ja osallistumisen vaikuttavuutta. Se toimii keinona tavoittaa vaikuttavammin myös sellaisia rovaniemeläisiä, jotka eivät entuudestaan osallistu aktiivisesti kaupungin kehittämiseen. Heikommassa asemassa olevien asukkaiden osallistuminen on yksi osallistuvan budjetoinnin keskeisimmistä haasteista ja samalla tärkein edellytys onnistumiselle (Sinervo et al. 2023, 327, 335).
Osallistuvan budjetoinnin käytännön toteutus vuosina 2026–2027
Käytännön toteutuksen esitetään etenevän seuraavasti:
1) kuntalaisille avoin ideointi kesällä 2026
2) annettujen ideoiden sisäinen arviointi, elokuu 2026
3) kuntalaisille avoin äänestys ideoista, syksy 2026
4) äänestyksen voittaneiden ideoiden suunnittelu ja toteutus, vuonna 2027.
Ideoita kerätään verkkokyselyllä, paperisilla lomakkeilla ja jalkautuvalla, alueellisella työllä. Koordinoinnista vastaavat kaupungin osallisuuspalvelut.
Määrärahat
Kylien kehittämisjaoston osallistuvan budjetoinnin suuruus on 50 000 euroa, ja kehittämisjaosto päättää sen kohdentamisesta. Osallistuvaan budjetointiin varattavat määrärahat vahvistetaan lopullisesti vuoden 2027 talousarviossa. Kaupunginhallitus päättää sen alaisen määrärahan suuruudesta ja kohdentamisesta kokouksessaan 25.5.2026.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Anne Puroaho, elinkeinopäällikkö, anne.puroaho@rovaniemi.fi
Päätösehdotus
Kylien kehittämisjaosto päättää
-
vahvistaa osallistuvan budjetoinnin teemaksi hyvinvoinnin teeman, jonka kaupunginvaltuusto päättää 18.5.2026
-
alueelliseksi kohdennukseksi Alakemijoen alueen, jonne kohdistetaan 50 % varattavista määrärahoista
-
varata osallistuvan budjetoinnin määrärahat vuoden 2027 talousarvioon
Päätös
Kylien kehittämisjaosto kuuli osallisuuden ja vaikuttamisen erityisasiantuntija Riitu Pirkkalaisen esittelyn kauden 2026-2027 Rovaniemen kaupungin osallistuvasta budjetoinnista.
Pirkkalainen osallistui kokoukseen etänä asian esittelyn ja keskustelun ajan klo 14.28-14.54.
Kylien kehittämisjaosto päätti
-
vahvistaa osallistuvan budjetoinnin teemaksi hyvinvoinnin teeman, jonka kaupunginvaltuusto päätti 18.5.2026
-
alueelliseksi kohdennukseksi Alakemijoen alueen, jonne kohdistetaan 50 % varattavista määrärahoista
-
varata osallistuvan budjetoinnin määrärahat vuoden 2027 talousarvioon
-
ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kylien osallistuvan budjetoinnin määrärahaa korotetaan vuodelle 2027
Kylien kehittämisjaosto päätti yksimielisesti lisätä kohdan 4. ja päätti muilta osin esittelijän esityksen mukaisesti.