Perustelut
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi kotoutumisen edistämiseen liittyvien kunnan, hyvinvointialueen ja Ahvenanmaan maakunnan terveys- ja sairaanhoitoviranomaisen kustannusten korvaamisesta valtion varoista annetun asetuksen (872/2024) muuttamiseksi.
Esityksessä ehdotetaan, että asetuksessa säädettyihin laskennallisen korvauksen määriin tehtäisiin tasoleikkaus. Valtio korvaa kunnalle laskennallisina korvauksina kustannuksia, joita syntyy kotoutumista tukevien palveluiden järjestämisestä pakolaistaustaisille kuntalaisille. Asetus astuisi voimaan 1.1.2027.
Vuonna 2027 korvausmäärät ja niiden muutokset sulkeissa nykyisiin korvausmääriin olisivat alle 7-vuotiaasta 3 007 € (+266 €), 7-17-vuotiaasta 2 252 € (+200 €) ja 18 vuotta täyttäneestä 2 167 € (+115 €). Lisäksi 18 vuotta täyttäneestä maksettaisiin ensimmäisenä korvausvuonna lisäkorvausta 649 € (-6 977 €). Korvaustasoon tulisi osittaista korotusta, mutta kokonaisuudessaan rahoitus vähenisi, koska kotoutumiskoulutusten osuus lisäkorvauksesta siirrettäisiin osaksi peruspalvelujen valtionosuuksia. Erikseen säädettäisiin vuoden 2028 korvaustasosta.
Tasoleikkaus esitetään tehtävän hallituksen kotoutumisen edistämistä koskevien hallituskirjausten ja säästöjen toteuttamiseksi. Tavoitteena on tehostaa kotoutumisjärjestelmää ja uudistaa kotoutumiskoulutusta sekä purkaa kotoutumiskoulutuksiin liittyvää päällekkäistä rahoitusta. Tavoitteiden edistämiseksi on sovittu useita toimenpiteitä, jotka vaikuttavat laskennallisten korvausten määriin. Korvausten tasoa vähentävät toimenpiteet:
- Korvaustason leikkaus 30 milj.€.
- Kotoutumispalveluiden tehostamisesta syntyvä säästö 1,8 milj.€, kun 18 vuotta täyttäneen kotoutumissuunnitelma laaditaan jatkossa alkuhaastattelun yhteydessä.
- Korvauksiin sisältyvän kotoutumiskoulutuksen lisärahoituksen siirto 24,8 milj.€ osaksi valtionosuuksia tavoitteena tehostaa koulutusta ja purkaa päällekkäistä rahoitusta.
- Korvaustason leikkaus 5,1 milj.€, ja vuosille 2027 - 2028 sovittu määräaikaisen rahoituksen siirto 2,2 milj. € vapaalle sivistystyölle osana kotoutumiskoulutuksen uudistusta.
Korvaustasoa nostavat toimenpiteet:
- Laskennallisina korvauksina kunnille kompensoitaisiin perustoimeentulotuen korvauksen luopumisesta toteutuneen säästötavoitteen ylittänyt osa 9 milj.€.
- Vuosille 2025 - 2026 sovitun laskennallisten korvausten määräaikaisen leikkauksen 30 milj. € päättyminen.
Lausuntoesitys on liitteenä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Dina Solatie, elinvoimajohtaja, dina.solatie@rovaniemi.fi
Elinvoimalautakunta päättää antaa liitteenä olevan lausunnon asiaan ja valtuuttaa työllisyyspäällikön kirjaamaan sen lausuntopalveluun määräajassa.