Tarkastuslautakunta, kokous 20.10.2026

Esityslista on tarkastettu

§ 92 Tarkastuslautakunnan lausunto Rovaniemen ilmasto-ohjelmasta 2035

ROIDno-2026-4406

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 28.9.2026

Valmistelija

Raisa Wegelius, projektisuunnittelija, raisa.wegelius@rovaniemi.fi

Perustelut

Rovaniemen ilmasto-ohjelma
 
Rovaniemen ilmasto-ohjelman luonnos on valmisteltu osana Hiilineutraali Rovaniemi -hanketta. Ohjelma kokoaa yhteen kaupungin ilmastotyön tavoitteet ja keskeiset toimenpiteet sekä ilmastonmuutoksen hillinnän että siihen sopeutumisen näkökulmasta. Luonnoksessa tarkastellaan muun muassa energiaa, liikennettä, maankäyttöä, ilmastoriskeihin varautumista sekä asukkaiden ja muiden toimijoiden osallistumista ilmastotyöhön.
 
Ilmasto-ohjelman luonnosta on valmisteltu yhteistyössä kaupungin toimialojen, konserniyhtiöiden ja sidosryhmien kanssa. Valmistelussa on huomioitu Rovaniemen kaupunkistrategia ja muu kaupungin strateginen suunnittelu sekä kansalliset ja alueelliset ilmastotavoitteet. Ohjelma toimii samalla Rovaniemen kaupungin Covenant of Mayors -sitoumukseen liittyvän SECAP-suunnitelman (Sustainable Energy and Climate Action Plan) perustana. Toimintasuunnitelma ilmastotyölle ja ohjelman tavoitteille laaditaan toimialojen ja sidosryhmien yhteistyönä keväällä 2027.
 
Suunniteltu päätöksentekoprosessi:

  • ​​ilmasto-ohjelman luonnos käsiteltiin kaupungin johtoryhmän kokouksessa 9.9.2026 ja Hiilineutraali Rovaniemi -hankkeen ohjausryhmässä 17.9.2026.
  • luonnosta käsitellään kaupunginhallituksessa 28.9.2026
  • luonnos etenee lausuntokierrokselle 1.10.-1.11.2026 asukkaiden, sidosryhmien, luottamuselinten ja konserniyhtiöiden lausuttavaksi. Lausuntovaiheessa saatava palaute huomioidaan ohjelman viimeistelyssä ennen lopullista hyväksymiskäsittelyä.
  • ilmasto-ohjelma tuodaan johtoryhmän käsittelyyn 18.11.2026 ja kaupunginhallitukseen 23.11.2026.
  • tavoitteena on tuoda Rovaniemen ilmasto-ohjelma 2030/2035 kaupunginvaltuuston käsittelyyn 7.12.2026.
     

Päätösehdotus

Esittelijä

Joonas Hänninen, kaupunginjohtaja, joonas.hanninen@rovaniemi.fi

Ilmasto-ohjelman luonnos viimeistellään ja lähetetään asukkaiden, sidosryhmien ja luottamuselinten lausuntokierrokselle ajalle 1.10.-1.11.2026.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Juuso Kataja, tarkastuspäällikkö, juuso.kataja@rovaniemi.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus (KH § 313, 28.9.2026) on pyytänyt mm. kaupungin lautakuntia antamaan lausuntonsa valmistelussa olevasta Ilmasto-ohjelmasta 2035. Ilmasto-ohjelma 2035 on kaupunkistrategiaa toteuttava toimeenpano-ohjelma. Ohjelmaan on koottu kaupungin ilmastotyön tavoitteet ja keskeiset toimenpiteet sekä ilmastonmuutoksen hillinnän, että siihen sopeutumisen näkökulmasta. Luonnoksessa tarkastellaan mm. energiaa, liikennettä, maankäyttöä, ilmastoriskeihin varautumista sekä asukkaiden ja muiden toimijoiden osallistumista ilmastotyöhön. Lausunnot pyydetään antamaan 1.11.2026 mennessä osoitteessa lausuntopalvelu.fi. Palvelussa lausunnon antajalle on esitetty seuraavat luokittelevat kysymykset: 

  • Vievätkö ilmasto-ohjelman visio ja päätavoitteet Rovaniemeä haluttuun suuntaan? Miten täsmentäisit tai muokkaisit ilmasto-ohjelman tavoitteita?
  • Ovatko ohjelmassa esitetyt päästöjen vähentämisen tavoitteet tarkoituksenmukaisia? Ovatko tavoitteet realistisia? Ovatko ne riittävän kunnianhimoisia?  Miten muotoilisit toisin?
  • Ovatko ohjelmassa esitetyt ilmastonmuutokseen sopeutumisen tavoitteet tarkoituksenmukaisia? Ovatko tavoitteet realistisia? Ovatko ne riittävän kunnianhimoisia? Miten muotoilisit toisin?
  • Otetaanko ohjelmassa huomioon sinun arkesi, toimialasi tai elinkeinosi kannalta tärkeitä asioita? Ovatko tavoitteet sellaisia, joiden edistämisen voit huomata arjessasi tai elinympäristössäsi?
  • Ovatko välitavoitteet ja toimenpide-ehdotukset vuoteen 2030 (liite 1) oikeansuuntaisia? Mitä muuttaisit?
  • Onko kaupungin ilmastotyön toimeenpano ja seuranta kuvattu riittävän selkeästi ja konkreettisesti?
  • Mitä muuta haluaisit sanoa ilmasto-ohjelman luonnoksesta?


Tarkastuslautakunnan tehtävistä on säädetty kuntalain 121 §:ssä. Keskeisenä lautakunnan tehtävä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Arviointi on niin sanottua objektiivista jälkikäteisarviointia, jonka vuoksi tarkastuslautakunnan on tarkoituksenmukaista pidättäytyä ns. päivänpolitiikkaan osallistumisesta, jotta objektiivisen arvioinnin edellytykset turvautuvat.

Vuoden 2025 arvioinnissaan, jonka tulokset on esitetty ko. vuoden arviointikertomuksessa, tarkastuslautakunta on arvioinut Rovaniemen kaupungin ilmastotavoitteiden toteumaa mm. edellisen strategiakauden aikana. Lausunnossaan ilmasto-ohjelman luonnoksesta tarkastuslautakunta ottaa kantaa vain niihin asioihin, joihin se on vuoden 2025 arviointikertomuksessa kiinnittänyt huomiota. Näin ollen tarkastuslautakunnan lausunto vastaa kolmeen viimeisimpään lausuntopalvelu.fi:ssä olevaan kysymykseen.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Juuso Kataja, tarkastuspäällikkö, juuso.kataja@rovaniemi.fi

Tarkastuslautakunta hyväksyy liitteen mukaisen lausunnon. Lausunto viedään lausuntopalvelu.fi-sivustolle.

Liitteet

Tarkastuslautakunnan lausunto ilmasto-ohjelma 2035 luonnoksesta.pdf (pdf, 44 kt)