Perustelut
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Rovaniemen kaupungin ympäristölautakuntaa antamaan lausunnon Satu Ikäheimon valitukseen koskien ympäristölautakunnan päätöstä 26.08.2026 § 102 Maa-aineslupien siirtäminen Rovaniemen kaupungille Hietavaara, Rovaniemi. Lausunnon antamiselle on myönnetty jatkoaikaa 20.11.2026 saakka.
Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden toimittama lausuntopyyntö sekä siihen liittyvät asiakirjat oheismateriaalina.
Satu Ikäheimo on valituksessaan ensisijaisesti vaatinut, että Pohjois- Suomen hallinto-oikeus kumoaa Rovaniemen ympäristölautakunnan päätöksen 26.8.2026 § 102 ja palauttaa asian ympäristölautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Toissijaisesti vaaditaan, että päätös kumotaan siltä osin kuin se mahdollistaa maa- aineslupiin 678/2017 ja 710/2020 liittyvien 50 000 ja 59 000 euron vakuuksien palauttamisen ilman, että lupaehtojen toteutuminen, tarkkailuaineiston kattavuus ja jälkihoidon tila on ensin selvitetty ja perusteltu lupakohtaisesti. Valittaja on pyytänyt, että hallinto- oikeus hankkii Rovaniemen kaupungilta valvonta-, tarkkailu- ja jälkihoitoselvitykset, joita toimitetusta aineistosta ei ilmene. Lisäksi valittaja on vaatinut, että hallinto- oikeus kieltää valituksen kohteena olevan päätöksen täytäntöönpanon valituksen käsittelyn ajaksi.
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on 14.10.2026 tehnyt välipäätöksen täytäntöönpanon kieltämistä koskevasta hakemuksesta. Hallinto-oikeus on päätöksessään 1725/2026 käsitellyt ympäristölautakunnan 26.8.2026 § 102 päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä koskevilta osin. Hallinto-oikeus hylkäsi hakemuksen.
Ympäristötarkastajan ehdotus:
Rovaniemen ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan seuraavaa:
Jos maa-aineslupaan perustuva oikeus maa-ainesten ottamiseen siirretään toiselle, on siirrosta viipymättä ilmoitettava lupaviranomaiselle maa-aineslain 13 a §:n mukaisesti. Maa-aineslaki ei määrittele sitä, kenelle maa-aineslupa voidaan siirtää. Maa-ainesluvan siirron yhteydessä on uuden luvan haltijan osoitettava ottamisalueen hallintaoikeus, kuten alueen omistusoikeus tai vuokrasopimus maanomistajan kanssa. Rovaniemen kaupunki hyväksyttävissä oleva uusi luvan haltija siirrettäville maa-ainesluville 678/2017 ja 710/2020. Rovaniemen kaupunki on myös maanomistaja kyseisillä lupa-alueilla.
Maa-ainesluvan aikaisempi haltija vastaa kaikista lupaan liittyvistä velvoitteista, kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. Maa-aineslain 12 §:n mukaan lupaviranomainen voi määrätä, että ennen ainesten ottamista hakijan on annettava hyväksyttävä vakuus jälkihoitotoimenpiteiden suorittamiseksi. Siirrettävien maa-aineslupien 678/2017 ja 710/2020 alueilla on tehty maisemointia sitä mukaa, kun ottaminen on kyseisessä lupakohdassa päättynyt. Maa-ainesluvissa määrätyn vakuuden tarkoitus on varmistaa lupa-alueen asianmukainen jälkihoito luvan haltijan maksukyvyttömyyden varalta. Koska Rovaniemen kaupungin kohdalla ei ole riskiä maksukyvyttömyydestä, niin vakuuksia ei ole tämän asian kohdalla vaadittu.
Siirrettävien maa-aineslupapäätösten 678/2017 ja 710/2020 mukaisessa toiminnassa ei ole tapahtunut muutosta, eikä luvan siirroilla ole vaikutusta lähialueille, asukkaille tai muille maanomistajille. Maa-ainesluvan siirtämiseen ja luvan velvoitteista vapauttamiseen ei sovelleta maa-aineslain mukaisia kuulemisia tai maa-ainesasetuksessa säädettyjä lausuntojen hankkimista.
Valituksessa ei ole esitetty sellaista uutta asiatietoa, jonka nojalla Rovaniemen ympäristölautakunnan päätös maa-aineslupien siirtämisestä tulisi kumota tai muuttaa. Valitus tulisikin hylätä ja pysyttää voimassa annettu päätös.
Päätöksentekoon osallistuvat kunnat: Rovaniemi