Elinvoimalautakunta, kokous 24.9.2024

§ 64 Elinvoimalautakunnan lausunto: Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 2024

ROIDno-2024-2954

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Antti Määttä, henkilöstö- ja hallintojohtaja, antti.maatta@rovaniemi.fi
Risto Varis, hallintopäällikkö, risto.varis@rovaniemi.fi

Perustelut

Kuntalain mukaan kunta edistää kuntalaisten hyvinvointia ja kestävää kehitystä alueellaan. Sukupuolten tasa-arvo ja kuntalaisten yhdenvertaisuus sekä ihmisoikeuksien toteutuminen ovat keskeisiä hyvinvoinnin ja sosiaalisesti kestävän kehityksen kannalta.

Kunnilla on hyvät yhteiskunnalliset edellytykset lähellä kansalaisia vaikuttaa sukupuolten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumiseen kuntalaisten arjessa ja näin lisätä hyvinvointia. Hyvin järjestetyt palvelut, toimiva ja turvallinen arki sekä tasa-arvoinen päätöksenteko luovat perustan kuntalaisten tasa-arvolle ja yhdenvertaisuudelle.

Kuntien tehtävinä on edistää

  • sukupuolten tasa-arvoa ja
  • yhdenvertaisuutta sekä
  • estää välitöntä ja välillistä syrjintää.


Käytännössä tämä tapahtuu osana monia eri tehtäväkokonaisuuksia: päätöksentekoa, toiminnan ja talouden ohjausta ja johtamista, palveluiden järjestämistä ja tuottamista, työnantajatehtäviä sekä paikallisen elinvoiman vahvistamista.

Edellä kuvattujen tehtävien toteuttamista varten on laadittu luonnos tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaksi. Suunnitelma sisältää kuvauksen tärkeimmistä tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta käsittelevistä laeista, tavoitteiden määrittelyn sekä toimenpidesuunnitelman sekä kuntalaisten että henkilöstön tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Lisäksi suunnitelma sisältää määrittelyn sen toteutumisen seurantamenettelystä sekä tärkeimpien aiheeseen liittyvien käsitteiden määrittelyn. Suunnitelman mukaan kaupunkiin perustettaisiin tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyön koordinaatioryhmä, jonka tehtävänä olisi seurata tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman toteutumista sekä käydä vuoropuhelua kuntalaisten ja alueen toimijoiden kanssa ajankohtaisista ilmiöistä.

Suunnitelmaluonnos on suunniteltu lähetettäväksi kuntalaisten ja kaupungin lautakuntien, jaostojen sekä vaikuttamistoimielinten ja henkilöstön lausuttavaksi, jonka jälkeen asia etenee kaupunginhallituksen hyväksymiskäsittelyyn.

Päätösehdotus

Esittelijä

Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus päättää, että liitteen mukaisesta suunnitelmaluonnoksesta pyydetään kuntalaisten, kaupungin lautakuntien, jaostojen sekä vaikuttamistoimielinten ja henkilöstön lausunnot 30.9.2024 mennessä.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan  esityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Henna Penttilä, vs. hallintopäällikkö, henna.penttila@rovaniemi.fi

Perustelut

Sukupuolten tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden sekä välillisen ja välittömän syrjinnän estäminen ovat kunnan tehtäviä. Näiden tehtävien toteuttamista varten on luonnosteltu tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunitelma, josta kaupunginhallitus (13.8.2024 § 192) on pyytänyt lausuntoja muun muassa kaupungin toimielimiltä, kuntalaisilta sekä kaupunkiorganisaation henklöstöltä. Lautakuntien lausunnot on pyydetty 30.9.2024 mennessä.

Suunnitelmassa kuvataan yhdenvertaisuuteen ja tasa-arvoon liittyviä lakeja ja käsitteitä kattavasti. Lisäksi luonnoksessa määritellään orgnisaatiolle asetettavat tavoitteet ja niihin liittyvät toimenpiteet suunnitelman toimeenpanemiseksi.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Samppa Määttä, vs. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi

Elinvoimalautakunta lausuu tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmasta seuraavaa: 

Elinvoimalautakunta kiittää mahdollisuudesta lausua tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunniltemasta. Suunnitelman rakenne on selkeä ja lukija saa asiakirjan kautta yhteinäisen kuvan kyseessä olevista teemoista ja niihin liittyvistä käsitteistä sekä lainsäädännöstä. On hyvä, että nämä seikat on koottu samaan asiakirjaan.

Suunnitelmassa esitellyt tavoitteet ja niiden vaatimat toimenpiteet ovat täsmälläsiä. Erityisen tärkeänä toimenpiteenä nähdään kaupungin tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyön koordinaatioryhmän perustaminen, jotta suunnitelman tavoitteiden toteutuminen varmistetaan käytännön tasolla. 

Elinvoimapalveluiden toimialalle on määritelty toimenpide liittyy kotouttamisohjelman toimenpiteiden toteuttamiseen. Toimenpiteessä tulisi ottaa huomioon, että nykyisen kotouttamisohjelman tilalle tulee vuodesta 2025 lähtien kotoutumisohjelma ja vuonna 2025 valmistellaan uusi, vuodesta 2026 alkava kunnan kotoutumisen suunnittelua kuvaava strateginen asiakirja. Kotouttamisohjelman korvaa jatkossa kaksi erillistä asiakirjaa, joiden myötä vastuutahot jakautuvat elinvoimapalveluille sekä sivistys- ja hyvinvointipalveluille. 

Elinvoimalautakunnan alaisen toiminnan osalta 1.1.2025 voimaan astuva TE24 -uudistus tuo mukanaan ison toimintaympäristön muutoksen, joka kohdistuu niin kaupunkiorganisaatioon, sen henkilöstöön kuin ulkoisiin asiakkaisiin. Tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutuminen on tärkeää varmistaa kaupunkiorgnisaatiota koskettavien muutosten valmistelussa ja vaikutusten arvionnissa. 

 

Päätös

Elinvoimalautakunta kuuli hallintopäällikkö Henna Penttilää.

Elinvoimalautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Tiedoksi

kaupunginhallitus, henkilöstö- ja hallintojohtaja

Muutoksenhaku

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee Kuntalain 410/2015, 136 §:n mukaan vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.