Elinvoimalautakunta, kokous 25.8.2026

§ 68 Työllisyysalue - Nuorten rekrytointituen linjausten muuttaminen (työllisyysalueen asia)

ROIDno-2026-793

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Soile Saastamoinen, palveluvastaava, soile.saastamoinen@rovaniemi.fi

Perustelut

Taustaa

Uudenmaan Elinvoimakeskus on päätöksellään 3.2.2026 myöntänyt Rovaniemen kaupungille avustusta 269 000 euroa kustannuksiin, jotka aiheutuvat työvoimaviranomaiselle työttömän nuoren työllistämiseen käytettävästä rekrytointituesta.

Nuorten rekrytointituki on tarkoitettu alle 30-vuotiaiden työnhakijoiden työllistymisen tukemiseen. Yritykset voivat saada avustusta nuoren palkkakustannuksiin (ei palkkauksen sivukuluihin tai lomarahoihin) puoleksi vuodeksi, kuitenkin enintään 1 500 euroa kuukaudessa. Tuen enimmäismäärä on 9000 euroa palkattua nuorta kohden. Samalle työnantajalle voidaan myöntää useita avustuksia.

Yrityksen saama avustus on de minimis -tukea ja yritys vakuuttaa, että sen aiemmin kolmen vuoden aikana saamat de minimis -tuet eivät yhdessä tämän avustuksen kanssa ylitä tähän työllistämiseen soveltuvan de minimis -asetuksen mukaista enimmäismäärää.

Myöntökriteerit Rovaseudun työllisyysalueella

Työnantaja

- Yritykset

- 3. sektorin toimijat, joilla taloudellista toimintaa (avustus myönnetään ainoastaan ko. tehtäviin)

- Työnantaja voi olla missä tahansa Suomessa

- Työnantajan tulee täyttää työnantajaa koskevat edellytykset, joista säädetään järjestämislain 83 §:ssä ja työsuhde täyttää saman lain 84 §:ssä säädetyt edellytykset. 

- Tuen saaja vastaa siitä, että se antaa kaupungille oikeat ja riittävät tiedot avustuksen maksamisen ja valvonnan perusteeksi.

Asiakas

Rovaseudun työllisyysalueen alle 25 -vuotias työnhakija-asiakas, jonka kohdalla ei voida myöntää palkkatukea:

-  Ylioppilas tai lukion oppimäärän suorittanut nuori, joka on ollut työttömänä vähintään kuusi kuukautta sopimuksen tekohetkeä välittömästi edeltäneiden seitsemän kuukauden aikana. 

-  Ainoastaan perusopetuksen oppimäärän suorittanut nuori, joka on ollut työttömänä vähintään kolme kuukautta sopimuksen tekohetkellä.

-  Ammatillisen koulutuksen keskeyttäneet, jotka perusopetuksen tai ylioppilastutkinnon / lukion oppimäärän varassa.

-  Palkattavan henkilön kotikunta Rovaniemi tai Ranua.

Työsuhde

-  Määräaikainen tai toistaiseksi voimassa oleva työsuhde, minimikesto 6 kuukautta.

-  Minimituntimäärä 30 tuntia viikossa

-  Työehtosopimuksen mukainen palkka.

-  Työsuhde ei saa alkaa ennen kuin työnantaja ja työllisyyspalvelut ovat tehneet sopimuksen tuesta.

-  Viimeisen kokonaisuudessaan tuetun 6 kk jakson tulee alkaa 1.1.2027. Tämänkin jälkeen tuettuja jaksoja voi alkaa, mutta tukiaika päättyy 30.6.2027. Tämä jälkeen jatkuvat työsuhteet    eivät ole ylittävältä osalta tukikelpoisia. 
 

Avustuksen määrä

- 50 prosenttia palkkakustannuksista kuuden kuukauden ajalta.

- Palkkakustannuksiksi luetaan työntekijälle työajan tai urakan suorittamisen perusteella maksettava ennakon pidätyksen alainen palkka.

-  Avustuksen määrä enintään 1500 euroa kuukaudessa yhtä työllistettävää henkilöä kohden.

 

Nuorten rekrytointituen hakeminen

1.       Työnantaja hakee Nuorten rekrytointitukea Rovaniemen kaupungin sähköisen asioinnin kautta.

2.       Hakemuksen perusteella tehdään myönteinen tai kielteinen viranhaltijapäätös

3.       Hakemuksen ja viranhaltijapäätöksen perusteella laaditaan sopimus Nuorten rekrytointituen käyttämisestä. Sopimus allekirjoitetaan sekä päättäjän että työnantajan toimesta sähköisesti 

4.       Työnantaja voi halutessaan tulostaa allekirjoitetun sopimuksen järjestelmästä. Tulostaminen mahdollista 30 päivän kuluessa allekirjoitustapahtuman valmistumisesta.

 

Maksatus

Työnantaja laskuttaa Rovaniemen kaupunkia sopimukseen perustuen. Rekrytointituki maksetaan jälkikäteen toteutuneiden palkkakustannusten perusteella. Tuen maksatusta on haettava viimeistään yhden kuukauden kuluessa tuen myöntämisjakson päättymisestä.

Työnantaja voi valita maksatuserien määrän seuraavista:

1.  Maksatushakemus tehdään kerran kuukaudessa. Ensimmäinen maksatushakemus voidaan jättää aikaisintaan kuukauden kuluttua työsuhteen alkamisen jälkeen.

2. Maksatushakemus tehdään kaksi kertaa maksatusjakson aikana. Ensimmäisen kerran, kun työsuhde on kestänyt kolme kuukautta ja toisen kerran, kun työsuhde on kestänyt kuusi kuukautta.

3. Maksatushakemus tehdään kerran, kun työsuhde on kestänyt kuusi kuukautta.

Maksatuserien määrää voi tarvittaessa vaihtaa.

Rovaniemen kaupunki käsittelee kaikki ostolaskut sähköisesti. Työnantaja voi toimittaa laskun verkkolaskuna tai sähköpostitse.

 

Toimitettavat liitteet

Laskun liitteeksi tulee toimittaa työntekijän palkkalaskelma, johon lasku perustuu. Lisäksi ensimmäisen laskun yhteydessä on toimitettava työntekijän työsopimus. 

 

Tuen ilmoittaminen yritysrekisteriin ja EU:n keskusrekisteriin

Työvoimaviranomainen vastaa tuen ilmoittamisesta sekä yritystukirekisteriin että EU:n keskusrekisteriin. 

 

 

 

Päätösehdotus

Esittelijä

Samppa Määttä, vt. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi

Elinvoimalautakunta päättää

1)      Hyväksyä esitetyt linjaukset avustuksen myöntämisestä

2)      Delegoida toimivallan avustuksen myöntämisestä ja sopimusten laatimisesta yritysten kanssa työllisyys- ja kotoutumispalveluiden palveluvastaaville

 

Päätös

Elinvoimalautakunta kuuli asiassa palveluvastaava Soile Saastamoista, joka osallistui kokoukseen etäyhteydellä asian esittelyn ajan klo 14.30 - 14.51. 

 

Esittelijän muutettu päätösesitys: 

Elinvoimalautakunta päättää 1.3.2026 lukien 

1)      Hyväksyä esitetyt linjaukset avustuksen myöntämisestä 

2)      Delegoida toimivallan avustuksen myöntämisestä ja sopimusten laatimisesta yritysten kanssa työllisyys- ja kotoutumispalveluiden palveluvastaaville 

 

Elinvoimalautakunta päätti yksimielisesti esittelijän muutetun päätösesityksen mukaisesti.  

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.  

Valmistelija

  • Soile Saastamoinen, palveluvastaava, soile.saastamoinen@rovaniemi.fi

Perustelut

Taustaa

Uudenmaan Elinvoimakeskus on päätöksellään 3.2.2026 myöntänyt Rovaniemen kaupungille avustusta 269 000 euroa kustannuksiin, jotka aiheutuvat työvoimaviranomaiselle työttömän nuoren työllistämiseen käytettävästä rekrytointituesta.

Nuorten työllistymissetelin käyttöä on helpotettu 1.7.2026 alkaen voimaan tulleilla asetusmuutoksilla. Muutokset lisäävät työvoimaviranomaisten harkintavaltaa tuen myöntämisessä ja laajentavat mahdollisuuksia tukea nuorten työllistymistä. Muutosten tavoitteena on lisätä joustavuutta tuen myöntämiseen ja parantaa työvoimaviranomaisten mahdollisuuksia vastata nuorten ja työnantajien erilaisiin tilanteisiin.

Jatkossa työvoimaviranomainen voi myöntää nuorten työllistymisseteliin liittyvää valtionavustusta yritysten lisäksi myös yhdistyksille ja säätiöille. Samalla tuen ehtoja kevennetään: Tuella palkattavan nuoren työsuhteen vähimmäiskesto lyhenee kuudesta kuukaudesta kolmeen kuukauteen, ja vaatimus tietyn pituisesta työttömyysjaksosta ennen tuen myöntämistä poistuu kokonaan.

Nuorten työllistymissetelin avulla työvoimaviranomainen voi tukea nuoren työllistymistä alentamalla määräaikaisesti työnantajan palkkauskustannuksia. Työnantajalle myönnettävä tuki kattaa enintään 50 prosenttia nuoren palkkakustannuksista vähintään kolmen ja enintään kuuden kuukauden ajan, kuitenkin enintään 1 500 euroa kuukaudessa. Tukea voidaan siis myöntää enintään 9 000 euroa kuuden kuukauden ajalle.

Muutokset myöntökriteereihin Rovaseudun työllisyysalueella

Työnantajien osalta kohderyhmä laajenee yritysten ja taloudellista toimintaa harjoittavien 3. sektorin toimijoiden lisäksi kaikkiin 3. sektorin toimijoihin.

Asiakkaiden kohdalla työttömyyden keston kriteeri poistuu. Tämä mahdollistaa esimerkiksi rekrytointituen käytön esimerkiksi heti valmentavan työvoimakoulutuksen jälkeen. Aiemmin ylioppilaiden tai lukion oppimäärän suorittaneiden osalta, työttömyyden keston on täytynyt olla 6 kuukautta ja peruskoulun suorittaneiden osalta 3 kuukautta.

Työsuhteen osalta työsuhteen vähimmäiskesto on kuuden kuukauden sijaan kolme kuukautta.

Avustuksen määrä pysyy muutoin ennallaan, mutta vähimmäisaika muutetaan kuudesta kuukaudesta kolmeen kuukauteen.

Tuen hakemiseen ei tule muutoksia.

Maksatuksen osalta työnantaja voi valita hakeeko avustuksen kuukausittain, kuuden kuukauden jakson kyseessä ollessa kolmen kuukauden välein vai kerralla koko avustuksen 3-6 kuukauden ajalta.

 

Nuorten rekrytointituen uudet myöntökriteerit ja hakeminen

Työnantaja

- Yritykset

- Yhdistykset, säätiöt ja rekisteröityneet uskonnolliset yhdyskunnat

- Työnantaja voi olla missä tahansa Suomessa

- Työnantajan tulee täyttää työnantajaa koskevat edellytykset, joista säädetään järjestämislain 83 §:ssä ja työsuhde täyttää saman lain 84 §:ssä säädetyt edellytykset.

- Tuen saaja vastaa siitä, että se antaa kaupungille oikeat ja riittävät tiedot avustuksen maksamisen ja valvonnan perusteeksi.

Asiakas

Rovaseudun työllisyysalueen alle 25 -vuotias työnhakija-asiakas, jonka kohdalla ei voida myöntää palkkatukea:

-  Ylioppilas tai lukion oppimäärän suorittanut nuori

-  Ainoastaan perusopetuksen oppimäärän suorittanut nuori

-  Ammatillisen koulutuksen keskeyttäneet, jotka perusopetuksen tai ylioppilastutkinnon / lukion oppimäärän varassa.

-  Palkattavan henkilön kotikunta Rovaniemi tai Ranua.

Työsuhde

-  Määräaikainen tai toistaiseksi voimassa oleva työsuhde, minimikesto 3 kuukautta.

-  Minimituntimäärä 30 tuntia viikossa.

-  Työehtosopimuksen mukainen palkka.

-  Työsuhde ei saa alkaa ennen kuin työnantaja ja työllisyyspalvelut ovat tehneet sopimuksen tuesta.

-  Viimeisen kokonaisuudessaan tuetun 3 kk jakson tulee alkaa 1.4.2027. Tämänkin jälkeen tuettuja jaksoja voi alkaa, mutta tukiaika päättyy 30.6.2027. Tämän jälkeen jatkuvat työsuhteet eivät ole ylittävältä osalta tukikelpoisia.  

Avustuksen määrä

- 50 prosenttia palkkakustannuksista 3-6 kuukauden ajalta.

- Palkkakustannuksiksi luetaan työntekijälle työajan tai urakan suorittamisen perusteella maksettava ennakon pidätyksen alainen palkka.

-  Avustuksen määrä enintään 1500 euroa kuukaudessa yhtä työllistettävää henkilöä kohden.

Nuorten rekrytointituen hakeminen

1.       Työnantaja hakee Nuorten rekrytointitukea Rovaniemen kaupungin sähköisen asioinnin kautta.

2.       Hakemuksen perusteella tehdään myönteinen tai kielteinen viranhaltijapäätös

3.       Hakemuksen ja viranhaltijapäätöksen perusteella laaditaan sopimus Nuorten rekrytointituen käyttämisestä. Sopimus allekirjoitetaan sekä päättäjän että työnantajan toimesta sähköisesti

4.       Työnantaja voi halutessaan tulostaa allekirjoitetun sopimuksen järjestelmästä. Tulostaminen mahdollista 30 päivän kuluessa allekirjoitustapahtuman valmistumisesta.

Maksatus

Työnantaja laskuttaa Rovaniemen kaupunkia sopimukseen perustuen. Rekrytointituki maksetaan jälkikäteen toteutuneiden palkkakustannusten perusteella. Tuen maksatusta on haettava viimeistään yhden kuukauden kuluessa tuen myöntämisjakson päättymisestä.

Työnantaja voi valita maksatuserien määrän seuraavista:

1. Maksatushakemus tehdään kerran kuukaudessa. Ensimmäinen maksatushakemus voidaan jättää aikaisintaan kuukauden kuluttua työsuhteen alkamisen jälkeen.

2. Kuuden kuukauden avustuksen kyseessä ollessa, maksatushakemus tehdään kaksi kertaa maksatusjakson aikana. Ensimmäisen kerran, kun työsuhde on kestänyt kolme kuukautta ja toisen kerran, kun työsuhde on kestänyt kuusi kuukautta.

3. Maksatushakemus tehdään kerran, kun työsuhde on kestänyt 3-6 kuukautta.

Maksatuserien määrää voi tarvittaessa vaihtaa.

Rovaniemen kaupunki käsittelee kaikki ostolaskut sähköisesti. Työnantaja voi toimittaa laskun verkkolaskuna tai sähköpostitse.

Toimitettavat liitteet

Laskun liitteeksi tulee toimittaa työntekijän palkkalaskelma, johon lasku perustuu. Lisäksi ensimmäisen laskun yhteydessä on toimitettava työntekijän työsopimus.

Tuen ilmoittaminen yritysrekisteriin ja EU:n keskusrekisteriin

Työvoimaviranomainen vastaa tuen ilmoittamisesta sekä yritystukirekisteriin että EU:n keskusrekisteriin.

 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Samppa Määttä, vt. toimialajohtaja, samppa.maatta@rovaniemi.fi

Elinvoimalautakunta päättää hyväksyä esitetyt muutosehdotukset Nuorten rekrytointituen linjauksiin avustuksen myöntämisestä 26.8.2026. Uudet kriteerit otetaan käyttöön mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Pöytäkirja tarkistetaan tämän asian osalta kokouksessa.

Tiedoksi

Ranuan kunta