Perustelut
Opetus‑ ja kulttuuriministeriö on valmistellut lukiolain muutoksen, jonka mukaan EU‑ ja ETA‑maiden ulkopuolelta tulevilta, koko tutkintoa suorittavilta lukiolaisilta peritään jatkossa lukuvuosimaksuja. Lakimuutoksen on tarkoitus tulla voimaan 1.8.2026.
Lakiesityksen mukaan kolmansien maiden opiskelijat eivät enää ole kunnan valtionosuusrahoituksen piirissä, vaan koulutuksen kustannukset katetaan opiskelijoilta perittävillä lukuvuosimaksuilla. Lukuvuosimaksuvelvollisuus ei koske ETA‑alueella vakituisesti asuvia kolmansien maiden kansalaisia, tilapäisen suojelun piirissä olevia eikä vaihto‑opiskelijoita, jotka eivät suorita koko lukion oppimäärää.
Lainsäädännön mukaan opiskelijan on suoritettava lukuvuosimaksut ennen opiskeluperusteisen oleskeluluvan myöntämistä, ja koulutuksen järjestäjälle annetaan oikeus käsitellä oleskelulupatietoja Maahanmuuttoviraston kanssa. Lukiokoulutuksen järjestäjä määrittää lukuvuosimaksun suuruuden. Tavoitteena on maksujen täyskatteellisuus, eli niiden tulee kattaa opetuksen järjestämisen kustannukset. OPH:n mukaan lukuvuosimaksun tulee olla minimissään valtakunnallisen keskimääräisen yksikköhinnan mukainen ja vuoden 2026 keskimääräinen kansallinen yksikköhinta on 8953,47€.
Rovaniemen lukioissa opiskelee tänä lukuvuonna 2025-2026 yhteensä 41 EU- ja ETA-alueen ulkopuolista opiskelijaa, joista suurin osa on Lyseonpuiston lukion IB -linjalla. Tuleva lukiolain muutos ei koske jo lukio-opintonsa aloittaneita opiskelijoita, vaan lukuvuosimaksu tulee voimaan 1.8.2026 ja sen jälkeen aloittaville EU- ja ETA-alueen ulkopuolisille opiskelijoille.
Rovaniemellä lukio-opiskelijakohtainen kustannus on vaihdellut viime lukuvuosina 8 512€ - 10 074€ välillä kansallisen yksikköhinnan laskentakaavalla.
EU‑ ja ETA‑maiden ulkopuolelta tuleville, tutkintoon johtavaan lukiokoulutukseen hakeutuville opiskelijoille määritetään lukuvuosimaksu 1.8.2026 alkaen. Lukuvuosimaksun suuruus Rovaniemen lukioissa määräytyy tulevan talousarviovuoden €/opiskelija -kustannuksen, tai valtakunnallisen keskiarvon mukaan ja lähtökohtana on opetuksen kustannusten täysimääräinen kattaminen. Lukuvuosimaksuksi EU- ja ETA –alueen ulkopuolisille lukiolaisille Rovaniemellä 1.8.2026 alkaen esitetään 9 870€. Maksun suuruutta tarkastellaan seuraavan kerran tammikuussa 2027, jotta lukuvuosumaksun suuruus voidaan tiedottaa kevään 2027 yhteishaussa.
Koulutuspalvelut laatii selkeät ohjeet lukuvuosimaksujen määrästä, maksuaikataulusta ja maksun suhteesta opiskelijan oleskelulupaprosessiin. Hallinnolliset menettelyt päivitetään vastaamaan lakimuutosta, sisältäen:
- maksujen perintä ja seuranta
- oikeus oleskelulupatietojen käsittelyyn
- tiedonvaihto Maahanmuuttoviraston kanssa
Koulutuspalvelut tulee seuraamaan vaikutuksia lukion talouteen ja opiskelijamääriin seurataan ja niistä raportoidaan lautakunnalle viimeistään 12 kuukauden kuluttua muutoksen voimaantulosta.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi
Sivistyslautakunta päättää, että Rovaniemen lukioiden lukuvuosimaksu EU- ja ETA –alueen ulkopuolisille lukiolaisille on 9870 € 1.8.2026 alkaen.