Sivistyslautakunta, kokous 25.2.2026

§ 19 Vastaus valtuustoaloitteeseen: Elinvoimaa, huoltovarmuutta ja hyvinvointia lisääviä elintarvikehankintoja

ROIDno-2025-4723

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Riitta-Maija Hokkanen ym. jättivät valtuuston puheenjohtajalle seuraavan aloitteen:

"Rovaniemen kaupungin tulee tehdä elinvoimaa, huoltovarmuutta ja hyvinvointia lisääviä elintarvikehankintoja. 

Esitän, että kaupunkimme tulee asettaa kunnianhimoinen tavoite ruokapalveluiden tarjoaman ruoan kotimaisuusasteelle sekä lähiruoan ja luomun käyttöasteelle sekä seurata näiden toteutumista. 

Kaupunkistrategiaan tulisi kirjata vaatimus vastuullisuudesta elintarvikehankinnoissa, koska tätä kautta on mahdollista lisätä kotimaisen ja lähellä tuotetun ruoan sekä luomun osuutta elintarvikehankinnoissa. 

Hankintojen toteutusta ohjaavaan hankintastrategiaan tulee kirjata vaatimuksia ja linjauksia muun muassa eläinten hyvinvoinnista ja elintarviketurvallisuudesta sekä ympäristön kannalta kestävistä tuotantomenetelmistä, jotka tulee huomioida kilpailutuksissa ja toimittajien valinnassa. 

Hankintakriteerien valinnassa ja käytössä tulisi hyödyntää kriteeripankki.fi
(https://kriteeripankki.fi/) -palvelussa julkaistuja vastuullisuuskriteereitä. Kriteerien sopivan vaatimustason määrittely tehdään yhteistyössä ja avoimessa markkinavuoropuhelussa suomalaisen maatalous- ja elintarvikeyrittäjien, ruokapalveluammattilaisten ja hankinta-asiantuntijoiden kanssa."

Päätösehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. 

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. 

Valmistelija

  • Hajnalka Kiss-Herttua, palvelualuepäällikkö, hajnalka.kiss-herttua@rovaniemi.fi

Perustelut

Valtuustoaloitteessa esitetään, että Rovaniemen kaupunki vahvistaa elintarvikehankintojensa vaikuttavuutta elinvoiman, huoltovarmuuden ja hyvinvoinnin näkökulmista lisäämällä kotimaisen, lähellä tuotetun ja vastuullisesti tuotetun ruoan osuutta sekä seuraamalla näiden tavoitteiden toteutumista. 

Rovaniemen kaupunki pitää aloitteessa esiin nostettuja tavoitteita erittäin tärkeinä ja toteaa, että elintarvikkeiden hankinta on keskeinen keino vaikuttaa kestävään kehitykseen, huoltovarmuuteen, paikalliseen elinvoimaan ja kuntalaisten hyvinvointiin. Elintarvikkeiden osalta Rovaniemen kaupunki ja koulutuskuntayhtymä muodostavat ns. hankintarenkaan. Hankinnoissa ja ruoan valmistuksessa noudatetaan valtakunnallisia ruokapalvelujen ravitsemuslaatukriteereitä sekä Valtion ravitsemusneuvottelukunnan suosituksia. 

Kaupungin hankintatoimintaa ohjataan hankintastrategialla, jossa vastuullisuus on keskeinen periaate. Elintarvikehankinnoissa asetetaan vaatimuksia muun muassa eläinten hyvinvoinnille, elintarviketurvallisuudelle, tuotteiden jäljitettävyydelle sekä ympäristön kannalta kestävälle tuotannolle. Hankintakriteerien valmistelussa hyödynnetään kriteeripankki.fi-palvelussa julkaistuja vastuullisuuskriteereitä, ja niiden vaatimustaso määritellään yhteistyössä sekä avoimessa markkinavuoropuhelussa elintarvikealan toimijoiden, ruokapalveluammattilaisten ja hankinta-asiantuntijoiden kanssa. 

Hankinnoissa edellytetään tarjoajilta kattavia varautumis- ja omavalvontasuunnitelmia, joilla turvataan elintarvikkeiden toimitus sekä normaaliolojen häiriötilanteissa että poikkeusoloissa. Lisäksi tarjoajilta edellytetään toimitusketjun hallintaa, elintarviketurvallisuus- ja ympäristöjärjestelmiä tai näitä koskevia selvityksiä. Tuotteille on asetettu yksityiskohtaiset laatu-, ravitsemus-, pakkaus- ja toimitusvaatimukset, ja tuotteiden alkuperämaan sekä valmistusmaan ilmoittaminen on pakollista. 

Erityistä huomiota kiinnitetään myös ympäristövastuullisuuteen. Hankinnoissa edellytetään, että soijan ja palmuöljyn käyttö on joko poissuljettua tai vastuullisesti sertifioitua. Kalatuotteiden osalta noudatetaan WWF:n kalaoppaan vihreän ja keltaisen listan linjauksia. Lisäksi pakkauksilta edellytetään kierrätettävyyttä ja kuljetusratkaisuilta kylmäketjun katkeamattomuutta. 

Rovaniemen kaupungin elintarvikehankintojen kotimaisuusaste on vuonna 2025 ollut 82 % kaikista elintarvikeostoista. Maitotaloustuotteet, liha ja leipä ovat olleet 100 % kotimaisia, samoin tuoretuotteista peruna ja kurkku. Käytettävä leipä on paikallisen leipomon valmistamaa, ja kaalista noin 85 % on ollut rovaniemeläistä alkuperää. Nämä tiedot osoittavat, että kaupunki on jo käytännössä saavuttanut korkean kotimaisuus- ja paikallisuusasteen useissa keskeisissä tuoteryhmissä. 

Rovaniemen kaupungin ruokapalvelut on jo nykyisellään Lapin läänin suurin lähiruoan tuottaja. Kairatien tuotantokeittiössä valmistetaan päivittäin noin 10 500 koulu- ja päiväkotiateriaa. Kaupunki panostaa ruokalistasuunnitteluun, hävikin vähentämiseen sekä hankintojen jatkuvaan seurantaan. Hankintakokonaisuuksia on jaettu siten, että myös pienemmillä paikallisilla toimijoilla on mahdollisuus osallistua kilpailutuksiin. 

Edellä esitetyin perustein kaupunki toteaa, että valtuustoaloitteessa esitetyt tavoitteet ovat linjassa Rovaniemen kaupungin nykyisten toimintatapojen ja kehittämissuuntien kanssa. Kaupunki jatkaa elintarvikehankintojen vastuullista kehittämistä osana strategista ohjausta ja hankintatoimintaa. 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi

Sivistyslautakunta merkitsee saapuneen aloitteen tiedoksi ja antaa edellä esitetyn vastauksen valtuustoaloitteeseen.

Tiedoksi

Aloitteen tekijä