Perustelut
Kaupunginhallitus pyytää lausuntoa kasvuohjelmasta vuosille 2026 - 2030 4.5. mennessä.
Kasvuohjelma on valmisteltu yhteistyössä kaupungin toimialojen, elinkeinoelämän, oppilaitosten ja muiden sidosryhmien kanssa. Osallistamista on toteutettu työpajoissa vuosina 2025-2026. Ohjelman laadinnan taustalle on hankittu keväällä 2025 elinvoiman kilpailukykyanalyysi, jonka yhteydessä tehtiin myös tilasto-analyysiä ja kohdennettuja haastatteluja. Kasvuohjelman toteutumista seurataan vuosittain toteuttavalla kokonaisarvioinnilla. Ohjelman toimenpiteiden vastuuttaminen toteutetaan toimialojen välillä sopien.
Yleisvaikutelma kasvuohjelmasta on, että se on tehty talouskasvu edellä. Rovaniemen kasvuohjelma on elinkeinoelämä- ja yrittäjäkeskeinen asiakirja. Ohjelma maalaa kuvaa kansainvälisestä ja osaavasta arktisesta keskuksesta vuonna 2040. Lapset ja nuoret nähdään, sinänsä oikein, tulevaisuuden osaajina ja työvoimana.
Kasvuohjelmassa nuoruus ja opiskelu näyttäytyvät ensisijaisesti polkuina työelämään ja yritysten työvoimatarpeiden täyttämiseen. Jotta ohjelman tavoitteet toteutuisivat, tulisi olla korostaa lasten ja nuorten kasvun, koulutuksen, harrastusmahdollisuuksien ja hyvinvoinnin merkitystä myös siten, että se ei liity suoranaisesti työmarkkinakelpoisuuteen.
Ohjelmassa korostetaan jatkuvaa ja avointa vuoropuhelua yrittäjien kanssa. Vastaava sitoumus lasten ja nuorten kuulemiseen tai heidän osallistamiseensa kaupungin kehittämiseen tukee sitoutumista Rovaniemelle.
Ohjelma tunnistaa riskin, että hallitsematon matkailun kasvu voi heikentää paikallisten arkea. Tästä huolimatta kärkitoimenpiteet keskittyvät matkailun laajentamiseen ja uusien alueiden kehittämiseen. Rovaniemeläisten käyttämien lähiluontoalueiden ja julkisten tilojen huomioiminen ja vaaliminen edesauttaa positiivista suhtautumista matkailuun.
Myönteistä on tavoite kehittää kaupunkiympäristöä viihtyisämmäksi ja ratkaista opiskelijoiden asunto-ongelmia. Painopiste on osaajien pitovoimassa – eli tavoitteena on pitää valmistuneet paikkakunnalla veronmaksajina. Pitovoiman vahvistamiseksi olisi hyvä kehittää tänne lapsille parasta mahdollista kasvuympäristöä, joka sitouttaisi koko perheen Rovaniemelle.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Antti Lassila, toimialajohtaja, antti.lassila@rovaniemi.fi
Sivistylautakunnan lausunto:
Rovaniemen kasvuohjelma on yrittäjälupaus, mutta kaupunki tarvitsee myös lapsilupauksen. Lapset ja nuoret ovat tulevaisuuden yrittäjiä, jotka tulisi sitouttaa paikkakunnalle. Tulee huomioida, että kestävä kasvu ja elinvoima syntyvät sosiaalisesta kestävyydestä, josta lasten ja nuorten hyvinvointi on ensisijainen indikaattori. Jotta visio vuodesta 2040 toteutuisi, kaupungin tulisi nähdä nuoret muunakin kuin tulevina työntekijöinä ja ottaa heidät mukaan päättämään siitä, millaisessa kaupungissa he haluavat kasvaa ja asua.
Rovaniemen kasvuohjelma 2026–2030 on lähinnä elinkeinoelämän tarpeisiin vastaava asiakirja. Jotta ohjelma olisi tasapainoisempi ja huomioisi laajemmin kaupungin tulevaisuuden tekijät – lapset ja nuoret – sen tavoitteiden toteutumiseksi tulisi harkita seuraavia toimenpiteitä:
1. Lasten ja nuorten osallisuuden vahvistaminen
Ohjelmassa esitetyt elinvoimalupaukset keskittyvät luonnoksessa vahvasti kaupungin ja yrittäjien väliseen suhteeseen.
Ehdotus: Lisätään ohjelmaan lapsia ja nuoria koskeva lupaus, joka sitouttaa kaupungin kuulemaan nuoria elinvoimaan vaikuttavissa päätöksissä (esim. kaupunkiympäristön suunnittelu).
Perustelu: Lapset ovat kaupungin tulevia osaajia, ja heidän sitoutumisensa kotikaupunkiin alkaa jo ennen työelämää. Rovaniemi on sitoutunut toteuttamaan Unicefin Lapsiystävällinen kunta -periaatteita, joiden olisi hyvä näkyä myös tässä.
2. Osaajien veto- ja pitovoiman laajentaminen hyvinvointiin
Laadukkaan kasvuympäristön, harrastus- ja vapaa-ajanviettomahdollisuuksien kehittäminen pitää tavoitteena varmistaa ja konkretisoida.
Ehdotus: Lisätään kärkitoimenpiteisiin lasten ja nuorten kasvuympäristön, vapaa-ajan palveluiden ja kolmannen sektorin harrastusmahdollisuuksien kehittäminen osana pitovoimaa.
Perustelu: Pelkkä asunto ja työpaikka eivät riitä pitovoimaksi; lapset ja nuoret tarvitsevat yhteisöllisyyttä ja merkityksellistä vapaa-aikaa pysyäkseen paikkakunnalla. Lasten hyvinvointiin panostaminen parantaa Rovaniemen pitovoimaa koko perheen osalta.
3. Matkailun kasvun ja paikallisen arjen tasapainottaminen
Ohjelmassa tunnistetaan riski matkailun hallitsemattoman kasvun vaikutuksista paikallisten arkeen.
Ehdotus: Luodaan konkreettinen seurantamalli (mittari), jolla arvioidaan matkailun vaikutuksia lähivirkistysalueiden saavutettavuuteen. Tämä voidaan tehdä esimerkiksi yhteistyössä paikallisten korkeakoulujen kanssa.
Perustelu: Kasvuohjelmassa tavoitellaan uusia matkailualueita keskustan ulkopuolelle, mikä voi kilpailla Rovaniemeläisten perinteisten vapaa-ajan ympäristöjen kanssa.
4. Koulutusyhteistyön syventäminen globaaliin kasvatukseen
Kansainvälistyminen nähdään ohjelmassa ensisijaisesti rekrytointina ja markkinointina.
Ehdotus: Vahvistetaan oppilaitosyhteistyötä tukemalla kansainvälisiä vaihtoja ja yritysyhteistyötä jo peruskoulu- ja lukiotasolla.
Perustelu: Kansainvälinen osaaminen ja yrittäjyysasenne kehittyvät parhaiten, kun ne integroidaan osaksi lasten ja nuoren kasvupolkua varhaisessa vaiheessa.
Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan kokouksessa.
Päätös
Käsittely:
Syed Nuri poistui klo 16.04 tämän asian käsittelyn aikana.
Päätös:
Sivistyslautakunta päätti toimialajohtajan päätösehdotuksen mukaisesti.
Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin kokouksessa.