Tekninen lautakunta, kokous 17.11.2026

§ 217 Asemakaavan muutos kortteli 318 tontti 4 ja 7 sekä kortteli 319 tontit 10 ja 11, Kairatie

ROIDno-2025-2370

Aikaisempi käsittely

Tekninen lautakunta, 18.11.2025

Valmistelija

Jukka Björkbacka, maankäyttöinsinööri, jukka.bjorkbacka@rovaniemi.fi

Perustelut

Maanomistajan tavoitteena on käyttötarkoituksen muuttaminen asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK) kerrosluvulla V-VI. Tavoiteltu rakennusoikeus on noin 4000 krs-m². Suunnitelma tarkentuu kaavaprosessin aikana.

Kiinteistöjen 698-3-318-4 ja 698-3-318-7 alueella on voimassa 7.10.2002 hyväksytty Rovaniemen yleiskaava 2015, jossa alue on osoitettu palvelujen ja hallinnon käyttöön asemakaavoitettavaksi alueeksi (P-1).

Alueella on voimassa 27.5.1986 hyväksytty asemakaava, jossa kiinteistöt kuuluvat asemakaavamerkinnältään teollisuus- ja liikerakennusten korttelialueeseen (TL). Kiinteistöjen rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e = 0,30 kerrosluvulla II.

Paikkatieto- ja tonttipalvelut on valmistellut oheisen sopimusluonnoksen, jolla maanomistajan kanssa sovitaan kaavoituksen käynnistämisestä, kaavoituksesta aiheutuvista kustannuksista sekä esitetään tavoitteet ja lähtökohdat asemakaavan muutokselle. Sopijapuolet sitoutuvat neuvottelemaan asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtävillä olon jälkeen sopimusaluetta koskevan maankäyttösopimuksen kaupungin maapoliittiseen ohjelmaan kirjattujen sopimusperiaatteiden mukaisesti.

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan sopimusluonnoksen asemakaavoituksen käynnistämisestä.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa maankäyttöinsinööri Jukka Björkbackaa.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Tekninen lautakunta, 17.2.2026

Valmistelija

Markku Pyhäjärvi, kaavoituspäällikkö, markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi

Perustelut

RovaLappi Rakennus Oy on hakenut 9.5.2025 asemakaavan muutosta kiinteistön 698-3-318-4 omistajan, VP-Kiinteistöt Oy:n valtuuttamana. Asemakaavoituksen käynnistämissopimusta valmisteltaessa on todettu, että asemakaavan muutos olisi syytä laatia myös kaupungin omistamalle kiinteistölle 698-3-318-7. Maanomistajan tavoitteena on käyttötarkoituksen muuttaminen asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK) kerrosluvulla V-VI. Tavoiteltu rakennusoikeus on noin 4000 krs-m². Suunnitelma tarkentuu kaavaprosessin aikana.

Kiinteistöjen 698-3-318-4 ja 698-3-318-7 alueella on voimassa 7.10.2002 hyväksytty Rovaniemen yleiskaava 2015, jossa alue on osoitettu palvelujen ja hallinnon käyttöön asemakaavoitettavaksi alueeksi (P-1). Alueella on voimassa 27.5.1986 hyväksytty asemakaava, jossa kiinteistöt kuuluvat asemakaavamerkinnältään teollisuus- ja liikerakennusten korttelialueeseen (TL). Kiinteistöjen rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e = 0,30 ja kerrosluvulla II.

Hakijan ja kaupungin välillä on laadittu käynnistämissopimus teknisen lautakunnan 18.11.2025 § 183 mukaisesti. Sopimus on allekirjoitettu 16.1.2026.

Asemakaavan muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta (hallintosääntö 34 §).

Lisätietoja:

kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi
016 322 8927, 040 578 9283
etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää käynnistää asemakaavan muuttamisen korttelin 318 tonteilla 4 ja 7, osoite Kairatie 54 ja 56. Asemakaava muutoksella tutkitaan tonttien käyttötarkoituksen muuttamista asumiselle. Asemakaavan muutos saatetaan vireille sekä valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville. Asemakaavan hyväksyy tekninen lautakunta. Hakijalta peritään kaavoituskustannukset 1.1.2025 voimaan tulleen hinnaston mukaisesti.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä.

Esittelijän muutettu päätösesitys:

Tekninen lautakunta päättää käynnistää asemakaavan muuttamisen korttelin 318 tonteilla 4 ja 7 (Kairatie 54 ja 56) sekä korttelin 319 tonteilla 10 ja 11 (Kairatie 61 ja 63). Asemakaava muutoksella tutkitaan tonttien käyttötarkoituksen muuttamista asumiselle. Asemakaavan muutos saatetaan vireille sekä valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville.

Asemakaavan hyväksyy tekninen lautakunta. Hakijalta peritään kaavoituskustannukset 1.1.2025 voimaan tulleen hinnaston mukaisesti.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän muutetun päätösesityksen mukaisesti.

Valmistelija

Niina Alanenpää, maankäyttöasiantuntija, niina.alanenpaa@rovaniemi.fi

Perustelut

Taustaa
RovaLappi Rakennus Oy on hakenut asemakaavan muutosta kiinteistölle 698-3-318-4. Kaavatyön käynnistämisen yhteydessä todettiin, että asemakaavan muutos on tarkoituksenmukaista laatia myös kaupungin omistamille kiinteistöille 698-3-318-7, 698-3-319-10 ja 698-3-319-11. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa alueen käyttötarkoitus asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK) ja mahdollistaa V-VI-kerroksinen rakentaminen. Kaavan laatimisella voidaan edistää kaupunkistrategian mukaista kohtuuhintaisen asuntotuotannon toteutumista. Kaupungin omistuksessa olevan alueen osalta selvitetään voiko alueelle toteuttaa kohtuuhintaista vuokra-asuntotuotantoa.

Vireilletulo
Tekninen lautakunta käynnisti asemakaavan muutoksen 17.2.2026 § 28. Vireilletulosta ilmoitettiin kuulutettiin Lapin Kansassa 25.3.2026. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on voinut tutustua 26.3.-10.4.2026 välisenä aikana Osviitassa ja kaupungin internetsivujen Kaavatorilla. Kuulemisen aikana saapui kolme (3) mielipidettä.

Valmisteluvaihe
Valmisteluvaiheessa laadittiin kolme (3) kaavaluonnosvaihtoehtoa, joiden tavoitteena on mahdollistaa alueen käyttötarkoituksen muuttaminen asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Voimassa oleva asemakaava ja asemakaavan muutosluonnokset pidettiin 3 - 18.9.2026 valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtävillä palvelupiste Osviitassa sekä Kaavatorilla. Valmisteluvaiheen kuulemisesta ja nähtävillä pidosta ilmoitettiin lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 2.9.2026. Valmisteluvaiheen kuulemisen aikana saapui kolme (3) mielipidettä, jossa oli yhteensä 108 allekirjoittajaa. Saadut mielipiteet sekä niihin laaditut vastineet on esitetty vuorovaikutuslomakkeessa.

Kaavaluonnosvaihtoehtojen perustelut
Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa alueen käyttötarkoituksen muuttaminen asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Kaikissa vaihtoehdossa korttelin 319 tonttien 10 ja 11 kerrosluku on IV ja rakennusoikeus 3500 k-m². Korttelin 318 tontin 7 kerrosluku on IV ja rakennusoikeus 3700 k-m² sekä tontin 4 kerrosluku IV ja rakennusoikeus 4000 k-m². Vaihtoehdoissa on tarkasteltu korttelin 319 tonteille sijoittuvan rakennusalan sijaintia. Korttelin 319 tonttien 10 ja 11 maaperä on pilaantunutta ja siitä on laadittu kunnostustarpeen arviointi.

Vaihtoehdoissa 1 ja 2 rakennusala sijoittuu samansuuntaisesti kuin kadun vastakkaisella puolella sijaitsevien korttelin 318 rakennusalojen kanssa. Näissä vaihtoehdoissa rakennus sijoittuu suurelta osin pilaantuneelle maaperälle. Vaihtoehdossa 3 rakennusala sijaitsee Kiveliöntien suuntaisesti.

Vaihtoehdossa 3 korttelin 319 tontin autopaikkojen riittävyyden turvaaminen on toteutettavissa muita vaihtoehtoja paremmin. Myös rakennusmassan kaupunkikuvallinen ratkaisu on tässä vaihtoehdossa muita vaihtoehtoja onnistuneempi.

Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen vaihtoehdon 3 kaavakarttaa on päivitetty saatujen mielipiteiden pohjalta. Korttelin 318 tonttien 4 ja 7 kerrosluku on päivitetty VI:sta V:iin. Lisäksi tontin 4 rakennusoikeutta on päivitetty 4000 k-m²:sta 3800 k-m²:iin ja tontin 7 osalta 3700 k-m²:sta 3500 k-m²:iin.

Lausunnot, mielipiteet ja muistutukset
Asemakaavamuutosluonnoksista on saapunut vireilletulovaiheessa kolme (3) mielipidettä ja valmisteluvaiheessa kolme (3) mielipidettä. Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen kaavakarttaan on tehty saatujen mielipiteiden johdosta muutoksia kerroslukuihin sekä rakennusoikeuteen.

Mielipiteissä suurimmat huolenaiheet kohdistuivat suunnitellun VI-kerroksisen rakentamisen vaikutuksiin alueen mittakaavaan, kaupunkikuvaan ja pientalovaltaisen ympäristön luonteeseen. Lisäksi huolta aiheuttivat rakentamisen vaikutukset liikenteeseen, pysäköintiin, hulevesien hallintaan sekä varjostusvaikutuksiin. Saapuneet mielipiteet sekä niihin laaditut vastineet on koottu vuorovaikutuslomakkeeseen.

Kaavoituksen esitys
Kaavoitus esittää lautakunnalle, että 3. kaupunginosan korttelin 318 tontit 4 ja 7 sekä korttelin 319 tontit 10 ja 11, Kairatie alueelle laadittu 6.7.2026 päivätty ja 29.10.2026 korjattu kaavaluonnosvaihtoehto 3 hyväksytään kaavaehdotukseksi sekä kaavaehdotus ja tonttijaon muutos asetetaan ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtäville. Asemakaavan ja tonttijaon muutoksen hyväksyy tekninen lautakunta (Hallintosääntö 34 §).

Asemakaavamuutos tukee kaupunkistrategian tavoitteita ja mahdollistaa asuintuotantoa tiivistämällä yhdyskuntarakennetta olemassa olevan palveluverkon alueella.

Lisätietoja:
kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi
etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi
puh. 040 578 9283

maankäyttöasiantuntija Niina Alanenpää
etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi
puh. 040 637 5170

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää, että se hyväksyy 3. kaupunginosan korttelin 318 tontit 4 ja 7 sekä korttelin 319 tontit 10 ja 11, Kairatie alueelle laaditun 6.7.2026 päivätty ja 29.10.2026 korjattu kaavaluonnosvaihtoehto 3 jatkokaavoituksen pohjaksi. Asemakaavan muutossehdotus ja tonttijaon muutos asetetaan ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtäville.