Perustelut
Hankinnan kohde
Rovaniemen kaupungin Yhdyskuntatekniikan hankkimat rakennuttamisen ja työmaavalvonnan palvelut on yleensä kilpailutettu hankekohtaisesti. Kilpailutukset on tehty joko kaupungin omiin tai yhteistyössä Neve Oy:n kanssa tehtyihin hankkeisiin. Palvelutarpeen jatkuvaluonteisuuden vuoksi on ko. hankinnoille perusteltua olla puitesopimus.
Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo neljän vuoden ajalle on 1,2 M€ (alv 0 %).
Rovaniemen kaupungin Hallintosäännön (1.6.2025, Kv 9.12.2024) 47 § mukaan toimielin päättää yhteishankinnasta, jonka kokonaisarvo on yli 500 000 euroa. Toimielin päättää, tehdäänkö hankinta kaupungin omana työnä, palvelusetelimallilla, kilpailuttamalla, yhteishankintayksikön sopimukseen liittymällä vai sidosyksikköhankintana.
Hankinnan toteuttamistapa
Rakennuttamisen ja työmaavalvonnan kilpailutuksen toteuttamistavaksi soveltuvia vaihtoehtoja on kilpailuttaminen tai yhteishankintayksikön sopimukseen liittyminen.
Yhdyskuntatekniikka ja Neve Oy ovat tutkineet mahdollisuutta liittyä Sarastia Oy:n voimassa olevan sopimuksen ”Yhdyskuntatekniikan konsultointipalvelut 2023-2027” osa-alueeseen ”3. Infrarakennuttaminen ja infratöiden valvonta, maa- ja vesirakennustyön työmaavalvonta”, mutta todenneet, että sopimus ei ole edullinen mm. toimittajien toimipisteiden sijainnin perusteella. Yhdyskuntatekniikka ja Neve Oy ehdottavat palveluhankinnan kilpailuttamista, jolloin on mahdollista saada tilaajan kannalta edullisimpia tarjouksia mm. edellä mainitusta näkökulmasta.
Kilpailutus on suunniteltu toteutettavan EU kynnysarvon ylittävänä kilpailutuksena, avoimella menettelyllä. Hankinnassa on suunniteltu perustettavan puitejärjestely, johon valitaan enintään kuusi (6) puitesopimustoimittajaa.
Puitejärjestelyn sisäiset hankinnat on suunniteltu toteutettavan kynnysarvojen perusteella niin, että alle 60 000 € jäävät kertahankinnat voidaan hankkia vapaasti valiten keneltä tahansa puitejärjestelyn toimittajalta, jolloin sovelletaan tarjouksilla annettuja hintoja. 60 000 € ylittävistä kertahankinnoista tulee järjestää minikilpailutus puitejärjestelyyn valittujen toimittajien kesken. Tilaajalla säilyy oikeus järjestää minikilpailutus niin halutessaan myös kansallisen kynnysarvon alittavissa kertahankinnoissa.
Sopimuksen tavoiteltu alkamisajankohta on 1.2.2026. Sopimuskausi on neljä (4) vuotta. Sopimuskauden aikana on mahdollisuus käydä hintaneuvotteluja, eli kyseessä ei ole kiinteähintainen sopimus.
Sen jälkeen, kun toimielin on ratkaissut hankinnan toteuttamistavan, päättää hankinnan suorittamisesta kaupunginjohtaja, toimialajohtaja tai määräämänsä. Em. viranhaltijoiden toimivaltaan kuuluu koko hankintaprosessiin sisältyvä päätöksenteko (sisältäen mm. hankinta-asiakirjojen hyväksyminen ja hankintasopimuksen tekeminen), hankintaoikaisun käsittely, hankinnan keskeyttämisestä ja mahdollisten optiokausien käyttämisestä päättäminen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi
Edellä mainituin perusteluin tekninen lautakunta päättää rakennuttamisen ja työmaavalvonnan palveluhankinnan toteuttamisesta omana kilpailutuksena, avoimella menettelyllä niin, että Rovaniemen kaupungin yhdyskuntatekniikan toimiala kilpailuttaa sen EU kynnysarvon ylittävänä kilpailutuksena yhdessä Neve Oy:n kanssa.
Lisäksi ehdotetaan, että kaikki rakennuttamisen ja työmaavalvontapalvelun hankintaprosessiin sisältyvä päätöksenteko (sisältäen mm. hankinta-asiakirjojen hyväksyminen ja hankintasopimuksen tekeminen), hankintaoikaisun käsittely ja hankinnan keskeyttämisestä päättäminen delegoidaan teknisen toimialan toimialajohtajalle.