Tekninen lautakunta, kokous 28.10.2025

§ 169 Asemakaavan ja tonttijaon muutos kortteli 9022 tontit 31,34 ja 35 Hallitie

ROIDno-2023-4128

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 15.1.2024

Valmistelija

Jukka Björkbacka, maankäyttöinsinööri, jukka.bjorkbacka@rovaniemi.fi

Perustelut

Rakennusliike Lapti Oy on hakenut kaupungilta suunnitteluvarausta Teollisuuskylän alueelta Hallitien varrelta liitekartan mukaiselta alueilta (Halllitie 5-7). Haettu alue muodostuu sitovan tonttijaon mukaisista tonteista 698-9-9022-28 ja osasta tonttia 698-9-9022-29. Alue kuuluu asemakaavamerkinnältään liikerakennusten korttelialueeseen (KL). Korttelissa on vireillä tonttijaon muutos, jossa osa tontista 698-9-9022-29 liitetään viereiseen tonttiin 698-9-9022-30. Haetulle suunnitteluvarausalueelle jää rakennusoikeutta 5500 krs-m2.

Hallitie 5 - 7 tontit ovat olleet avoimesti haettavissa 23.11 - 23.12.2022. Haun perusteella alueesta on tehty luovutuspäätös kahdelle eri toimijalle mutta molemmat hakijat ovat peruneet varauksen. Rakennusliike Lapti Oy on hakuaikana myös hakenut ko. tontteja, mutta hakemus poikkesi annetuista ehdoista, jonka vuoksi varauksesta tulee tehdä uusi päätös, jossa samalla sovitaan asemakaavoituksen käynnistämisestä alueelle.

Hakijalla on esisopimus vuokraoikeuden kaupasta suunnittelualueeseen liittyvän tontin 698-9-9022-31 vuokralaisen kanssa. Hakijan tavoitteena on toteuttaa tontista 698-9-9022-31 ja varausalueesta muodostuvalle suunnittelualueelle noin 10000-10400 krs-m2 kaupan hanke yhdelle tai usammalle toimijalle ja noin 270 autopaikkaa. Hankkeen työllistämisvaikutukseksi on arvioitu rakentamisaikana 50-70 henkilötyövuotta ja toiminnan käynnistyttyä 50-70 henkilöä. Hakijan tavoitteena on asemakaavan muutoksen vahvistuminen vuoden 2024 aikana.

Kaupunkistrategian mukaisesti kaupungin tavoitteena on edistää yrittäjyyttä ja investointien onnistumista aktiivisella maankäytöllä ja markkinoinnilla. Asemakaavan muutoksella selvitetään tarkemmin kaavalliset edellytykset hankkeen toteuttamiseksi.

Suunnitteluvarauksen tarkoituksena on, että alue varataan Rakennusliike Lapti Oy:lle tarkempaa suunnittelua ja valmistelua varten. Lisäksi Rakennusliike Lapti Oy:n ja tontin 698-9-9022-31 vuokralaisen kanssa sovitaan kaavoituksen käynnistämisestä ja siihen liittyvistä ehdoista ja periaatteista. Asemakaavan muutoksella mahdollisesti muodostuvan KL-tontin lopullisesta luovutuksesta tehdään erillinen päätös luovutushetken voimassa olevan hinnoittelun ja periaatteiden mukaisesti.

Hakijalta peritään varausalueen rakennusoikeuteen 5500 krs-m2 perustuvana varausmaksuna 8200 euroa, joka vastaa noin 20% alueen vuosivuokrasta.

Rakennusliike Lapti Oy sitoutuu osaltaan toimittamaan kustannuksellaan asemakaavan muutokseen tarvittavat lähtötiedot sekä hankkeen tontinkäyttö- ja rakennussuunnitelmat.

Päätösehdotus

Esittelijä

Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus päättää myöntää Rakennusliike Lapti Oy:lle oheisen sopimusluonnoksen mukaisesti suunnitteluvarauksen liitekartan mukaiselle alueelle seuraavin ehdoin:

  1. Suunnitteluvaraus on voimassa 1.3.2024 alkaen kunnes aluetta koskeva asemakaavan muutos on saanut lainvoiman, kuitenkin enintään 28.2.2025 saakka.
  2. Suunniteluvarauksesta maksetaan varausmaksu 8200 euroa, jonka loppuosa hyvitetään tontin hallintaoikeuden siirtymispäivästä lukien. Mikäli varaus peruuntuu Rakennusliike Lapti Oy:n aloitteesta varausmaksua ei palauteta. Mikäli varausmaksua ei ole maksettu eräpäivään mennessä varaus katsotaan päättyneeksi.
  3. Alueen luovuttamisesta sovitaan erillisellä luovutuspäätöksellä, joka perustuu alueelle vahvistettuun hinnoitteluun ja luovutusehtoihin asemakaavan saatua lainvoiman.

Päätös

Kaupunginhallitus kuuli asiassa toimialajohtaja Pertti Onkaloa.

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.

Kaupunginhallitus, 20.1.2025

Valmistelija

Jukka Björkbacka, maankäyttöinsinööri, jukka.bjorkbacka@rovaniemi.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus on päätöksellään 15.1.2024 § 6 myöntänyt suunnitteluvarauksen Rakennusliike Lapti Oy:lle karttaliitteen mukaisesta alueesta. Yhtiö on maksanut varauspäätöksen mukaisen varausmaksun 8200 euroa. Asemakaavan muutos on käynnistynyt kaavoituspäällikön päätöksella 24.4.2024 § 6 ja kuulutettu vireille 18.6.2024. Suunnitteluvaraus on päättymässä 28.2.2025. Yhtiö on pyytänyt suunnitteluvarauksen jatkamista. Kaavoituksen arvion mukaan haettu asemakaavan muutos saadaan käsiteltyä 30.6.2026 mennessä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Ulla-Kirsikka Vainio, kaupunginjohtaja, ulla-kirsikka.vainio@rovaniemi.fi

Kaupunginhallitus päättää jatkaa Rakennusliike Lapti Oy:n suunnitteluvarausta karttaliitteen mukaisesta alueesta 30.6.2026 saakka.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.

Tekninen lautakunta, 19.8.2025

Valmistelija

Janne Anttila, kaavasuunnittelija, janne.anttila@rovaniemi.fi

Perustelut

Kaavoitus/kaavasuunnittelija JA 7.8.2025

Rakennusliike Lapti Oy:lle on myönnetty suunnitteluvaraus (KH 15.1.2024) ja käynnistetty asemakaavan muutos (kaavoituspäälliikkö 25.4.2024 § 12) 9. kaupunginosassa tontille 9022-35, Halli-, Suosiolan- ja Teollisuustien kulmauksessa. Lisäksi aluueeseen sisältyy tontti 31 (Cramo) josta hakijalla on esisopimus vuokraoikeuden kaupasta. Samassa kaavamuutoksessa käsitellään myös viereisen tontin 34 (Koneliike Korteniemi) tilanne ja tarpeet.

Asemakaavamuutoksen vireille tulon kuuleminen oli 19.6.-18.7.2024, jonka aikana jätettiin yksi mielipide liittyen myöhästyneeseen asian nähtävillä oloon kaavatorilla. Kaavoituksen mukaan kyse on ollut teknisestä häiröstä joka on korjattu pikaisesti. Asialla ei ole ollut merkittävää vaikutusta itse asiaan liittyvään vuorovaikuttamisen mahdollisuuteen. Aineisto on ollut määräajassa nähtävillä palvelupiste Osviitassa.

Vireille tulon jälkeen laaditussa asemakaavan muutosluonnoksessa tonttien 35 ja 31 alueelle on merkitty kaksi rakennusalaa joiden rakennusoikeudet ovat 8000 k-m2 ja 1000 k-m2. Tontille 34 merkitään rakennusoikeutta 3550 k-m2.
Alueen kokonaisrakennusoikeus nousee 1850 k-m2 , kerrosluku II säilyy. Rakennusoikeuden ylittäessä maakuntakaavan Rovaniemen taajaman alueen seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikön rajan 5000 k-m2 , merkitään tonttien 31 ja 35 käyttötarkoitukseksi liikerakennusten korttelialue, jonne saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM). Tontin 34 käyttötarkoitus liikerakennusten korttelialueena (KL) säilyy.

Asemakaavan muutosluonnos pidettiin nähtävillä 28.4. – 12.5.2025, mielipiteitä ei jätetty.

Nähtävillä olon jälkeen kaavaluonnosta on päivitetty teknisillä korjauksilla. On laadittu myös uusi tonttijako, jossa tonteista 31 ja 35 muodostuu uusi tontti 36.

 

Lisätietoja: 
kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi
016 322 8927,​040 578 9283
etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi

​​​​kaavasuunnittelija Janne Anttila
016 322 8908,​040 766 5193
etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi

 

Päätösehdotus

Esittelijä

Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää viedä 9.kaupunginosan korttelin 9022 tonttien 31, 34 ja 35 asemakaavamuutoksen ehdotusvaiheeseen 4.7.2025 päivitetyn kaavakartan mukaisesti. Asemakaavan muutos asetetaan julkisesti nähtäville palvelupiste Osviittaan. Asemakaavan hyväksyy tekninen lautakunta. Hakijalta peritään kaavoituskustannukset 5000 € sekä kuulutuskulut 300 €/ kuulutus.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä.

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Markku Pyhäjärvi, kaavoituspäällikkö, markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi

Perustelut

Kaavoitus/kaavasuunnittelija JA 20.10.2025

Rakennusliike Lapti Oy:lle on myönnetty suunnitteluvaraus (KH 15.1.2024) ja käynnistetty asemakaavan muutos (kaavoituspäälliikkö 25.4.2024 § 12) 9. kaupunginosassa tontille 9022-35, Halli-, Suosiolan- ja Teollisuustien kulmauksessa. Lisäksi alueeseen sisältyy tontti 31 (Cramo) josta hakijalla on esisopimus vuokraoikeuden kaupasta. Samassa kaavamuutoksessa käsitellään myös viereisen tontin 34 (Koneliike Korteniemi) tilanne ja tarpeet.

Asemakaavamuutoksen ehdotusvaiheen kuuleminen järjestettiin 28.8.-26.9.2025. Asiasta jätettiin yksi muistutus ja kaksi lausuntoa. Muistutuksessa pyydetään huomioimaan polkypyöräpaikoituksessa runkolukittavuus. Neven lausunnoissa pyydetään huomioimaan tarvittavat johtorasitteet sekä rasitealueilla olevien kaapeleiden lausuntomenettely rakentamisen yhteydessä. 

Laaditussa asemakaavan muutosehdotuksessa tonttien 35 ja 31 alueelle on merkitty kaksi rakennusalaa joiden rakennusoikeudet ovat 8000 k-m2 ja 1000 k-m2. Tontille 34 on merkitty rakennusoikeutta 3550 k-m2. Alueen kokonaisrakennusoikeus nousee 1850 k-m2 , kerrosluku II säilyy. Rakennusoikeuden ylittäessä maakuntakaavan Rovaniemen taajaman alueen seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikön rajan 5000 k-m2 , merkitään tonttien 31 ja 35 käyttötarkoitukseksi liikerakennusten korttelialue, jonne saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM). Tontin 34 käyttötarkoitus liikerakennusten korttelialueena (KL) säilyy.

Kaavamuutosta on päivitetty muistutuksen ja lausuntojen perusteella, täydentämällä polkupyöräpysäköintimääräystä runkolukittavuuden osalta ja johtoaluemääräystä verkkoyhtiön lausuntovaatimuksella kaapeleiden osalta. Lisäksi alueen länsirajalle on merkitty uusi johto-/ojarasitealue lähiympäristön hulevesireittien turvaamiseksi. Muutokset eivät muuta olennaisesti kaavaa (MRA 32 §) eivätkä lisää vaikutuksia ympäristöön.

 

Lisätietoja: 
kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi
016 322 8927,​040 578 9283
etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi

​​​​kaavasuunnittelija Janne Anttila
016 322 8908,​040 766 5193
etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Pertti Onkalo, toimialajohtaja, pertti.onkalo@rovaniemi.fi

Tekninen lautakunta päättää hyväksyä 9.kaupunginosan korttelin 9022 tonttien 31, 34 ja 35 asemakaavamuutoksen, 20.10.2025 päivitetyn kaavakartan mukaisesti. Kaavan yhteydessä on laadittu tonttijako, jossa muodostuu uusi tontti 36. Hakijalta peritään kaavoituskustannukset 5000 € sekä kuulutuskulut 300 €/ kuulutus.

Päätös

Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä. 

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittelijän esityksen mukaisesti. 

Tiedoksi

Toimeenpano: Kaavoitus

Liitteet

Navigointikartta.pdf (pdf, 1741 kt)
Asemakaavan muutos_201025.pdf (pdf, 671 kt)
Asemakaavan selostus 201025.pdf (pdf, 12331 kt)
Tonttijako 9_9022_36.pdf (pdf, 689 kt)

Muutoksenhaku

MUUTOKSENHAKUOHJEET YLEISKAAVAN JA ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMISTÄ KOSKEVAAN PÄÄTÖKSEEN

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusoikeus

Valituksen saa tehdä

  • se, jota päätös koskee,

  • se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

  • kunnan jäsen.

Sen lisäksi alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa oikeus valittaa kaavan hyväksymistä koskevasta  päätöksestä. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä on toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan oikeus valittaa kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä.

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,

  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai

  • päätös on muuten lainvastainen.

 

Valitusosoituksen sisältö, liitteet ja toimittaminen

Valituskirjelmässä on ilmoitettava

  • valittajan tai valituksen laatijan yhteystiedot (nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite, puhelinnumero ja mikäli mahdollista sähköpostiosoite)

  • päätös, johon haetaan muutosta

  • miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi

  • muutosvaatimuksen perusteet

Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite, puhelinnumero ja mikäli mahdollista, sähköpostiosoite.

Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai (viran puolesta oikeaksi todistettuna) jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.

Valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostilla. Alkuperäinen valitus on kuitenkin lähetettävä, mikäli hallinto-oikeus sitä erikseen pyytää.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015 https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki) säädetään.

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään, mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmä kohtainen.

Valitusviranomainen

Viranomainen, jolle kunnallisvalitus tehdään, on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus                        

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu                                             

Käyntiosoite: Torikatu 34-40, Oulu                                                     

Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi

Faksinumero: 029 5642 841

Puhelinnumero: 029 5642 800 (vaihde)

Asiakaspalvelu avoinna: ma - pe kello 8.00 – 16.15

 

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa

https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

 

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi

Käyntiosoite: Osviitta asiointipiste, Koskikatu 19, Rovaniemi

Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi, 

henkilö- ja arkaluonteisia tietoja sisältävät sähköpostit osoitteesta: https://turvaposti.rovaniemi.fi osoitteeseen kirjaamo(at)rovaniemi.fi

Faksinumero: 016 322 6450

Puhelinnumero: 016 3221

 

Kaupunginkirjaamon aukioloaika: ma - pe kello 9 - 15.

Pöytäkirjan allekirjoitus- ja tarkastuspäivä sekä pöytäkirjan yleiseen tietoverkkoon nähtäväksi vientipäivämäärä on esitetty kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.

Asianosaiselle lähetettyyn otteeseen on merkitty päätöksen lähettämispäivä ja -tapa.