Perustelut
Tausta
Koska Lapin hyvinvointialue ei ole käyttänyt lain mahdollistamaa optiotaan kaupungin sille vuokraamien rakennusten vuokrasopimusten jatkamiseksi vuodelle 2026, on tarpeen solmia uudet vuokrasopimukset 1.1.2026 alkaen. Niiltä osin, kuin rakennukset ovat yhtiöittämisvelvollisuuden piirissä, rakennukset on joko myytävä tai siirrettävä kaupungin omistaman yhtiön omistukseen.
Lapin hyvinvointialueelle vuokratut toimitilat
1. Kohteet, joissa vuokrasopimus päättyy viimeistään 31.12.2025 esimerkiksi toiminnan päättymisen tai rakennuksen purkamisen vuoksi: 14 kohdetta
2. Kohteet, joissa sopimusneuvottelut ovat kesken: 21 kohdetta, näistä vain yksi muodostaa kokonaisen rakennuksen (Pulkamontien terveysasema), muilta osin kyse on esimerkiksi monitoimitaloista vuokrattavista oppilashuollon tiloista
3. Kohteet, joissa on voimassa oleva sopimus: 8 kohdetta, joista kolme on kokonaisia rakennuksia (Koskikadun paloasema, Patokosken paloasema, Saarenkylän paloasema)
Vuokrasopimusten ehdot kategorian 2. kohteiden osalta
Lapin hyvinvointialueen aluehallitus on päättänyt omalta osaltaan siitä, millaisiin ehtoihin hyvinvointialue vuokrasopimusten osalta suostuu. Kaupungin ja kaupunkikonsernin osalta on tärkeää, että hyvinvointialue voi jatkaa tiloissa vuokralaisena, mutta ehtojen on kuitenkin oltava sellaiset, että ne eivät olennaisesti poikkea kaupungin ja kaupunkikonsernin yleisesti käyttämistä ehdoista. Neuvotteluja kaupungin ja hyvinvointialueen välillä jatketaan ja tavoitteena on, että vuokrasopimukset voidaan solmia joulukuussa.
Toimenpiteet kategorian 3. kohteiden osalta
Patokosken paloaseman ja Saarenkylän paloaseman nykyisten vuokrasopimusten mukaiset vuokrat eivät kata kohteiden kuluja. Näiden kohteiden osalta selvitetään mahdollisuutta lahjoittaa kohteet Lapin hyvinvointialueelle, koska niiden yhtiöittäminen edellyttäisi yhtiön pääomittamista, ja toisaalta myyminen ei ole yhteiskunnan varautumisen ja kokonaisturvallisuuden näkökulmasta perusteltu ratkaisu.
Syväsenvaaran kalliosuoja
Yhteiskunnan varautumisen ja kokonaisturvallisuuden näkökulmasta Syväsenvaaran kalliosuojan tarkoituksenmukainen omistaja Rovaniemen kaupungin sijaan voisi mahdollisesti olla Lapin hyvinvointialue. Hyvinvointialue ei ole suojan osalta tällä hetkellä vuokralaisena. Kalliosuojan siirtämisestä Lapin hyvinvointialueen omistukseen tai muita mahdollisia omistusjärjestelyjä tullaan selvittämään.
Kaupungin kanta Lapin hyvinvointialueen aluehallituksen päättämiin ehtoihin
Lapin hyvinvointialueen aluehallitus on 20.10.2025 § 424 päättänyt omista ehdoistaan toimitilojen vuokraamiselle. Alla olevaan taulukkoon on kuvattu kyseiset ehdot ja ehdotus kaupungin kannanotoksi kyseisen ehdon osalta.
| Aluehallituksen päätös |
Esitys kaupungin kannanotoksi |
| Hyvinvointialue vuokraa kunnilta, kuntien omistamilta yhtiöiltä tai yksityisiltä vuokranantajilta (kuntien myytyä siirtymäkaudeksi vuokratut kiinteistöt) hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvien palvelujen tuottamiseen tarvittavat tilat 1.1.2026 alkaen korkeintaan vuoden 2025 vuokratason mukaisella €/htm2/kk-yksikköhinnalla siten, että v. 2026 aikana vuokria ei koroteta lainkaan, ja että vuokrahinta sisältää hyödykkeet, jotka ovat sisältyneet asetuksen mukaisen ylläpitovuokran määritelmään siirtymäkaudella |
Ehdotus voidaan soveltaa muiden kohteiden osalta, mutta sitä ei voida hyväksyä niiden kohteiden osalta, joissa kaupungilla on sisäisiä vuokralaisia ja jossa hyvinvointialueen tulee maksaa samaa todellisiin kustannuksiin perustuvaa vuokraa kuin sisäistenkin vuokralaisten. |
| Hyvinvointialue vuokraa käyttöönsä vain ne huoneistoneliömetrit (htm2), joita palvelujen tosiasiallinen järjestämien tai tuottaminen edellyttää ja että huoneistoneliömetrit muodostetaan vuokranantajan toimittamien dwg-tiedostomuotoisten pohjapiirustusten perusteella |
Ehdotus voidaan hyväksyä paitsi jos kysymyksessä on kokonainen rakennus, vuokrataan kyseisen rakennuksen huoneistoala kokonaisuudessaan. |
| ARA-rahoitteisten toimitilojen vuokraamisessa ja vuokran määrittelyssä noudatetaan edelleen Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen (Varken) ohjeistusta (omakustannehinnan periminen vuokrana); |
Ehdotus voidaan hyväksyä. |
| Mikäli vuokran määrästä ei päästä sopimukseen ja toimitilojen käyttöä on välttämätöntä jatkaa palvelujen turvaamiseksi 1.1.2026 jälkeen, hyvinvointialue maksaa 75 % vuoden 2025 vuokrasta suhteutettuna v. 2026 alusta vuokrattavaan huoneistoneliöalaan kuukausittain, kunnes uusi vuokrasopimus on tehty tai tilojen käyttö on päättynyt. |
Ehdotusta ei voida hyväksyä. Tilojen käyttö päättyy, mikäli sopimukseen ei päästä viimeistään 31.12.2025. |
| Toimitiloihin tarvittavien välttämättömien investointien rahoittamiseksi voidaan tehdä 5-10 vuoden määräaikaisia vuokrasopimuksia edellyttäen, että ko. tilojen tarve on pysyväisluontoista myös tiedossa tai suunnitelmissa olevien palveluverkkomuutoksien jälkeen, ja että vuokrasopimukset hyväksytään investointeja vastaavina sopimuksina osaksi hyvinvointialueen investointisuunnitelmaa ja lainanottovaltuuden perusteita. |
Ehdotus voidaan hyväksyä. |
| Toimitilojen vuokrasopimukset laaditaan hyvinvointialueen laatimalle vuokrasopimuspohjalle liitteineen, ja niihin voidaan tehdä vuokranantajakohtaisia erityisehtoja, jotka eivät kuitenkaan voi olla ristiriidassa hyvinvointialueen sopimuspohjan ja sen liitteiden keskeisten ehtojen kanssa |
Ehdotusta ei voida hyväksyä. Vuokrasopimukset laaditaan kaupungin käyttämälle vuokrasopimuspohjalle. Kaupungin sopimuspohjassa sopimusosapuolien vastuut jakautuvat neutraalisti ilman että kumpikaan osapuoli joutuisi epäedulliseen asemaan. Hyvinvointialueen sopimuspohja suosii vuokralaista. |
| Oppilashuollon tilojen vuokraamiseen voidaan käyttää joko käyttöoikeussopimusta tai suppeampaa kokonaisvuokrasopimusta ja ns. keikka-asuntojen sekä tukiasuntojen, jotka hyvinvointialue vuokraa edelleen, vuokraamiseen voidaan käyttää hyvinvointialueen jälleenvuokraukseen tarkoitettua asuinhuoneiston vuokrasopimusmallia |
Ehdotus voidaan hyväksyä muilta osin, mutta käyttöoikeussopimusta ei voida tehdä. Sopimuspohjana käytetään kaupungin vuokrasopimuspohjaa. |
| Viranomaisten edellyttämistä toimitilamuutoksista, kuten esimerkiksi poistumisturvallisuuden saattamisesta pelastuslain edellyttämälle tasolle, vastaa vuokranantaja kustannuksellaan. |
Ehdotusta ei voida hyväksyä sellaisenaan. Vuokranantaja voi toteuttaa tarvittavat muutokset Lapin hyvinvointialueen kanssa kohdekohtaisesti sovittavalla tavalla ja kustannustenjaolla. |
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Antti Määttä, henkilöstö- ja hallintojohtaja, antti.maatta@rovaniemi.fi
Tilajaosto päättää merkitä asian tiedoksi ja hyväksyy esittelytekstissä kuvatut kaupungin kannanotot vuokrasopimusneuvottelujen pohjaksi. Asiaan palataan mahdollisten kiinteistöjen luovutusten osalta joulukuun kokouksessa.
Päätös
Henkilöstö- ja hallintojohtaja teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen:
Tilajaosto päättää merkitä asian tiedoksi ja hyväksyy esittelytekstissä kuvatut kaupungin kannanotot vuokrasopimusneuvottelujen pohjaksi. Asiaan palataan mahdollisten kiinteistöjen luovutusten ja vuokrasopimusten osalta joulukuun kokouksessa.
Henri Ramberg esitti, että tilajaosto päättää merkitä asian tiedoksi. Asiaan palataan mahdollisten kiinteistöjen luovutusten ja vuokrasopimusten osalta joulukuun kokouksessa.
Puheenjohtaja totesi, että Rambergin esitys raukesi kannattamattomana.
Tilajaosto päätti henkilöstö- ja hallintojohtajan muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.