Perustelut
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021, 6 §) mukaan kunnan on seurattava kuntalaisten elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin. Kunnassa on raportoitava kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä, niihin vaikuttavista tekijöistä sekä toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain. Lisäksi kunnassa on valmisteltava valtuustolle valtuustokausittain hyvinvointikertomus ja -suunnitelma edellä mainituista asioista.
Hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman valmistelu vuosille 2026-2029 on käynnistynyt. Valmistelusta vastaa kaupunginjohtajan asettama hyvinvointiryhmä laajennetulla kokoonpanolla hyte-erityisasiantuntijan koordinoimana. Kyseessä on kaupunkistrategiaa toimeenpaneva ohjelma, jota voidaan kuvata kaupungin ylimmäksi hyvinvointipoliittiseksi asiakirjaksi. Selkeyden vuoksi suunnitelmaa valmistellaan jatkossa nimellä Hyvinvointiohjelma (vrt. Kasvuohjelma samantasoisena dokumenttina ohjelmahierarkiassa). Ohjelman valmistelu ajoittuu talvelle 2025-2026 ja se viedään valtuuston käsittelyyn toukokuussa 2026.
Ohjelma perustuu ajantasaiseen hyvinvointitietoon, joista tärkeimpinä keväällä hyväksytty Rovaniemen kaupungin laaja hyvinvointikertomus 2021-2024 (kv 24.2.25 § 6) ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (2025) julkaisu Ratkaisuja kestävän yhteiskunnan rakentamiseen. Lisäksi ohjelman valmistelussa on hyödynnetty Rovaniemen kaupunkistrategian valmisteluprosessia tuotettua tietoa.
Keskeiset muutokset aikaisempaan suunnitelmaan nähden ovat ikäryhmittäisten erillissuunnitelmien (980/2012 § 5, 417/2007 § 12, 523/2015 § 5) sisällyttäminen osaksi ohjelmaa. Erityisesti mainittakoon vanhuspalvelulain mukainen velvoite kirjata ohjelmaan kannanotto koskien sitä, miten kaupunki ennakoi ikääntyneiden asumista koskevia tarpeita ja kehittää niitä vastaavaa asumista. Lisäksi ohjelmaan sisällytetään kiinteänä osana arjen turvallisuuden edistämisen näkökulma eli kyseessä on yhdistetty hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelma.
Ohjelmassa asetetaan tavoitteille toimenpiteet, mittarit sekä vastuutahot. Ohjelman toimeenpanon seuranta ja raportointi järjestetään osana valtuustolle lakisääteisesti vuosittain toteutuvaa asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden tilan raportointia.
Hyvinvointiohjelman päätavoitteiksi on valittu seuraavat:
Kavennamme hyvinvointieroja ja vahvistamme osallisuutta
Edistämme terveellisiä elintapoja
Rakennamme turvallista arkea.
Kaikissa päätavoitteissa huomioidaan kestävän kehityksen eri ulottuvuudet ja sidotaan ne YK:n Agenda 2030 kestävän kehityksen tavoitteisiin.
Päätösehdotus
Vanhusneuvosto käy keskustelun hyvinvointiohjelman päätavoitteista ja evästää valmisteluprosessia ikääntyneiden asukkaiden näkökulman huomioimiseksi ohjelman toimenpiteissä.